各乡镇人民政府、县政府有关部门：

　　　县教育局制定的《化隆县中小学标准化学校项目建设实施方案》已于2012年12月25日经县政府研究同意，现转发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年4月16日

 

 

 

抄送：县委办、人大办、政协办，纪委

化隆县教育局

 

　 为进一步加强我县中小学校建设，改善学校办学条件，优化教育资源配置，全面提升我县基础教育水平，促进基础教育均衡健康发展，结合我县实际，特制定《化隆县中小学标准化建设项目实施方案》。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府主导、统筹规划、突出重点、分步实施”的原则，以办好每一所学校、关注每一个学生为着眼点，以改善农村学校和县城薄弱学校办学条件为重点，科学规划，认真实施中小学标准化建设项目，进一步整合教育资源，改善办学条件，推进素质教育，逐步实现县域内义务教育均衡协调发展，促进教育公平，办人民满意的教育。

　 二、基本原则

　 根据全省“十二五”教育改革与发展目标，以《农村中小学校舍建设标准》和《城市中小学校舍建设标准》（1997年标准）为依据，从2012年实施标准化学校建设工程，通过实施“装备达标计划、温暖校园计划、阳光校园计划、美丽校园计划、实践场所计划”全面改善办学条件，提高基础设施保障能力，从整体上提升教育发展水平，促进城乡、区域教育的均衡协调发展。其中：

“装备达标计划”——主要是按照国家标准，配备中小学实验仪器设备、体音美器材、图书资料以及学生床具、厨具、餐厅设备、办公设备等。通过实施该项计划，县城以上中小学实验室、图书室办学条件基本达到国家标准，体卫艺教学条件基本达到国家标准，学校后勤生活设施满足基本需求，中小学教育技术装备达到全国中等偏上水平。所有中小学实现班班通，所有中小学按规模建设计算机网络教室和相应教学资源，所有课程均实现教学多媒体化，中小学信息化装备达到西部领先水平。

“温暖校园计划”—— 主要是重点配套建设寄宿制中小学学生宿舍、食堂、餐厅、厕所、浴室、洗衣房等生活用房以及心理辅导室，建设和改造中小学供暖设施，对加固改造校舍进行穿衣戴帽（墙体屋面保温、更换节能门窗及电路改造等），满足中小学教学、生活等用房需求。通过实施该项计划，全省中小学教学用房、辅助用房及生活等用房基本达到国家现行标准，建设一批硬件达标、软件配套、设施齐全、功能完善的中小学。

“阳光校园计划”——主要是根据国家要求，结合全省实际，因地因校制宜，加强全省中小学体育场（馆）、卫生室、文艺活动室建设，促进中小学体卫艺工作健康发展。通过实施该项计划，全省中小学体育卫生艺术教学条件及设备配备基本达到国家基本配备标准，85%以上的学校全面实施《国家学生体质健康标准》。

“美丽校园计划”—— 主要是结合国家要求和我省实际，制定中小学校园“五化”（绿化、美化、硬化、亮化、文化）建设标准，明确相关政策要求。由地方政府负责制定规划，省级有关部门支持，积极鼓励地方各部门进校园，实行多元化筹集资金，积极推进校园“五化”建设。通过实施该项计划，在全省建成一批基本符合“五化”标准的中小学。

“实践场所计划”—— 主要是坚持实事求是、因地制宜和科学性、实践性、效益性相统一的要求，由当地政府积极创造条件，多渠道解决好农村牧区劳动实践场所建设问题。通过实施该项计划，在全省农牧区有条件的中小学基本建成劳动实践场所，使小学劳动实践场所更好地为全面推进素质教育服务，为深化农牧区教育改革与发展服务，为农牧民群众脱贫致富和全面建成小康社会服务。

三、资金安排

2012年我县41所学校被列入标准化建设项目范围， 27所学校被纳入“班班通”建设及语音设备配套项目范围；项目总投资22675.8万元（其中土建项目资金为15178万元，教育装备投资为4883万元，信息化建投资金2614.8万元）。资金来源为省级补助资金13605.48万元，县级自筹9070.32万元。

　四、建设标准和任务

　　2012年2月省教育厅颁发了《青海省标准化中小学校办学标准（试行）》，按照集中办高中、规模办完中、大力办职中、全力办中心、合理布局相对集中完小和教学点的思路，结合学校布局实际对48所保留及过渡性保留学校编制了标准化学校建设规划文本。

（一）土建工程：小学生均校园占地面积达到26平方米，生均建筑面积达到8.9平方米；初中生均校园占地面积达到24.32平方米，生均建筑面积达到10.9平方米；高中生均校园占地面积达到26.18平方米，生均建筑面积达到10.9平方米。小学运动场直道至少为60米，初中和高中运动场直道至少为100米。

建设任务：实施29所学校校舍建设项目，建筑总面积67459平方米（其中教学及辅助用房39023平方米，学生宿舍17909平方米，食堂7011平方米，厕所2200平方米，锅炉房1316平方米）。利用3年时间，通过扩建校舍、添置设施设备，大力改造乡镇中心小学，改善寄宿制学校的寄宿条件，努力使县域内中小学校的基础设施和后勤保障等方面达到基本均衡，学校布局基本合理，城乡之间、学校之间的办学差距明显缩小。

（二）信息化建设标准：要求建成配套的多媒体教室、计算机教室，要求每个教学班配齐电子白板或触摸电视设备，计算机生机比不小于12：1，教机比达到1:1。

建设任务：2013年要完成我县68所学校的“班班通”建设和语音设备配备任务、41所学校的计算机教室建设任务、县直中小学及乡镇中心完小教师基本配齐办公计算机。

（三）标准化学校图书实验仪器标准：图书方面小学生均不少于20册，初中生均不少于25册；建成配套的理化生、科学实验室，体音美仪器室及教室，卫生保健、综合实践活动器材室及教室。

建设任务：2013年完成四中、巴燕初级中学、县第二小学、扎巴中心学校和甘都中心学校5所标准化学校的图书实验仪器装备任务和13所学校的学生体质监测设备装备任务。

2013年完成24所寄宿制学校餐厅设备的装备任务，到2014年底以前完成全县38所寄宿制学校餐厅设备装备任务。

五、实施步骤

在充分调研，摸清底数的情况下，结合我县经济发展的基础和教育发展的水平，集中利用2012年至2014年三年的时间，实施全县中小学标准化建设，共分三个阶段完成。

　　（一）调查摸底与规划阶段（2012年3月—2012年9月）县教育局负责对全县学校现状开展全面调查摸底，掌握基本情况，并制定全县学校标准化建设总体规划。

　  （二）建设实施阶段（2012年9月—2014年10月）根据省、地要求，我县按照化隆县中小学标准化建设规划，分三年对29所学校实施土建项目，68所学校的班班通建设和语音设备配备项目、41所学校的计算机教室建设项目、5所学校的图书教学实验仪器装备、38所寄宿制学校的餐厅设备配备任务、县直中小学及乡镇中心完小教师基本配齐办公计算机。

1、2012年规划实施12所学校的土建项目，其中初级中学1所，高级中学1所，小学10所；主要是：金源中心完小、塔加中心学校、沙连堡中心学校、德恒隆民族寄宿制学校、扎巴夸什吉寄宿制学校、群科镇公义完小、甘都镇中心学校、雄先中心学校、巴燕镇初级中学、群科大庄完小、初麻乡大庄完小、化隆县第一中学。建筑面积23858平方米（其中教学及辅助用房12439平方米，学生宿舍5876平方米，食堂4223平方米，厕所800平方米，锅炉房520平方米）。项目投资达5368万元，其中省级补助3221万元，县级自筹2147万元；

2、2012年信息化项目中共配备电子白板“班班通”设备953套，项目投资12941481元，配备计算机教室53个，项目投资为10177354.92元，配发语音设备371套，项目投资为1094450元，总计投入2421.33万元，其中省级补助1452.8万元，县级自筹968.53万元。

3、2012年确定的第二小学、甘都中心完小、扎巴中心完小、巴燕初级中学、第四中学标准化学校的图书实验仪器装备工作将于2013年元月全面实施，预计3月中旬结束，项目资金达380.51万元，其中省级补助228.3万元，县级自筹152.2万元。投入32.5万元资金为13所学校每校装备一套学生体质监测设备。

4、2012年10月至2013年3月投入资金228.41万元，完成全县24所寄宿制学校餐厅设备15858件的装备任务，到2014年年底以前完成全县38所寄宿制学校餐厅设备装备任务。

5、2013年规划实施15所学校的土建项目，其中初级中学1所，高级中学1所，小学13所；主要是：巴燕镇中心寄宿制完全小学、巴燕镇中心寄宿制完全小学、群科镇滩心寄宿制完全小学、群科新区高级中学、化隆县第二中学、阿什努乡中心寄宿制完全小学、石大仓中心学校、初麻乡中心学校、化隆县第一小学、查甫中心学校、甘都镇隆康完全小学、巴燕镇下卧力尕完小、阿什努乡尕加完小、昂思多梅加学校、牙什尕镇参果滩寄宿制学校。建筑总面积38901平方米（其中教学及辅助用房23744平方米，学生宿舍10613平方米，食堂2588平方米，厕所1200平方米，锅炉房756平方米）。项目投资达8753万元，其中省级补助5252万元，县级自筹3501万元。

6、2014年规划实施德恒隆寄宿制完全小学和牙什尕镇中心寄宿制完全小学。建筑总面积4700平方米（其中教学及辅助用房2800平方米，学生宿舍1420平方米，食堂200平方米，厕所200平方米，锅炉房80平方米）。项目投资达1058万元，其中省级补助635万元，县级自筹423万元。

　 （三）检查验收阶段（2013年3月—2014年12月）

（1）五所标准化学校图书实验仪器装备于2013年3月完成安装后，经省中小学实验图书指导中心验收后付清总价款635.4万元。

（2）我县2012年度标准化建设信息化项目分两批次开展，第一批将于4月底完成，投资为17784372.32元，其中省级配套资金占60%，为10670623.392元，县财政配套资金占40%，为7113748.928元。项目实施内容主要是总投资为9339053.1元的689个电子白板“班班通”，总投资为7350869.22元47个计算机教室，总投资为1094450元语音设备371套，项目通过验收后，一次性付清全部采购款1778.44万元。

第二批将于10月底完成，第二批项目总金额为6428913.6元，其中省级配套资金站60%，为3857348.16元，县财政配套资金占40%，为2571565.44元。项目主要包含总投资为3602427.9元246个电子白板“班班通”设备和18个液晶电视“班班通”设备，总投资为2826485.70元计算机教室16个，项目通过验收后，一次性付清全部采购款642.9万元。

 （3）29所学校土建项目竣工后，由县政府组织相关单位组成检查组对项目学校进行检查验收。

 （4）2014年是标准化学校建设工程收尾年。我县将继续根据财政实力和教育实际所需认真做好项目预算、申报和实施各阶段工作，切实提高我县各学校基础设施软硬建设方面的配备水平。

六、组织领导　　

为认真贯彻落实国家、省《中长期教育发展纲要》，切实实施好我县中小学标准化学校建设项目工程，全面提高学校建设水平，促进办学条件跨越发展、均衡发展，经研究决定成立化隆县中小学标准化学校项目建设工作领导小组。其组成人员如下：

组 长：罗文祥 （化隆县人民政府县长）

副组长：马维忠 （化隆县委副书记、县教育工委书记）

安红兵 （化隆县人民政府副县长）

成 员：贺生忠（化隆县财政局局长）

　　　　马生成（化隆县社会发展与改革局局长）

　　　　才 仁（化隆县城建局局长）

马 林（（县国土资源局局长）

马成龙（化隆县教育局局长）

　　　　冯忠豪（化隆县教育局副局长）

马志锦（化隆县教育局副局长）

各中小学校长、幼儿园园长

领导小组职责主要是组织实施全县中小学标准化学校项目建设工程施工、项目设备装备工作；参与项目工作县级、省经验收和监督检查工作，保质保量完成项目建设工作；负责标准化建设项目自筹资金的筹措工作，按省政府项目设备《采购合同书》如期结算标准化学校项目建设设备采购资金。领导小组办公室在化隆县教育局，马成龙同志兼任办公室主任。

　 七、保障措施

（一）提高认识，狠抓落实。推进中小学校标准化建设，是落实科学发展观、建设和谐社会、促进教育公平的需要；是科学合理配置基础教育资源，大力推进素质教育的必然要求；是提升中小学办学条件、缩小城乡差别、促进普通教育均衡发展、实现教育公平的有效途径。各级各部门要充分认识我县推进中小学校标准化建设的重要性和紧迫性，充分发挥职能作用，采取有效措施，加全力推进我县中小学校标准化建设。

（二）明确责任，落实到人。中小学校标准化建设是一项系统工程，各成员单位要进一步切实提高对中小学标准建设项目的认识，进一步统一思想，明确各自的工作任务和目标，全力以赴，推进工作落实。教育部门要认真做好标准化学校建设土建项目、信息化项目和教育技术装备个项目的“工程”规划，和项目实施方案，明确工作目标、任务，建立健全项目建设各项管理制度。采取有效措施强化工程监管，加快项目进度，并根据进度落实资金到位，确保项目建设顺利实施。发改部门将“工程”纳入全县国民经济和社会发展规划，及时研究下达年度投资计划；按基本建设程序加强对“工程”项目的审批和监管。财政部门按照工程进度及时拨付资金；加强资金的监管，按照资金管理制度的有关规定，实施分帐核算，专款专用，确保资金使用效益。住建部门认真做好工程建设中的技术指导；督促建设单位执行有关工程建设强制性标准。县国土部门为“工程”实施提供地质灾害的区域分布情况与最新的地质变化情况；负责“工程”地质安全评估的协调和技术指导；协助项目学校办理相关用地手续，保证“工程”顺利实施。

（三）加强管理，保证质量。学校标准化建设工程涉及面广，任务艰巨，各级各有关部门要明确职责，各司其职，通力合作，密切配合，加强对学校标准化建设工作的宣传、培训和指导工作；教育局将学校标准化建设工作列为教育督导检查内容，定期组织调度、评估和督查，并建立定期报告制度和评估验收制度，推动全局工作有序进行。各相关部门要加强对学校标准化建设工程的监管，确保我县中小学校标准化建设工作顺利推进，如期高质量完成。

 

附件（一）：化隆县中小学标准化建设土建规划表

附件（二）：1.化隆县标准化学校电子版“班班通”项目设备调整分配方案

　　　　　　　　　　　 2.化隆县标准化学校触摸电视“班班通”项目配备情况调查表

　　　　　　　　　　　 3.化隆县学校标准化建设计算机教室调整分配方案表

附件（三）：1.2012年化隆县标准化学校项目小学仪器及图书分配表

　　　　　　　　　　　　2.2012年化隆县标准化学校项目初中学教学仪器及图书分配表

　　　　　　　　　　　　3.化隆县学校标准化建设项目资金分配分配表

附件（四）：化隆县中小学餐厅设备调整实施方案表