化隆县项目工作“冬闲变冬忙百日行动”实施方案

为深入贯彻落实县政府经济工作座谈会精神，切实做好项目规划、开复工等方面的各项工作，不断提升项目工作水平，全面完成“十二五”规划目标任务，进一步夯实县域经济可持续发展的基础，加快推进全县经济发展。经县委、县政府研究，决定从2015年1月1日至3月31日开展项目工作“冬闲变冬忙百日行动”。现制定如下工作方案。

一、　 时间安排

2015年1月1日至3月31日。

二、　目标任务

 集中近一百天时间，围绕梳理出的重点项目，按照“破难题、攻难关、促开工、提实效”的工作要求，集中精力、创新举措，充分利用好项目建设冬季无法施工的空闲时间，变被动为主动，对重点建设和招商引资的项目，受理部门前移行政审批关口，压缩办事期限，全程跟踪服务，有效解决领导干部“为官不为”、各级干部不作为、慢作为、积极性不高、能力不足等问题，进一步推进党的群众路线的深入开展，不断改进工作作风，提高行政效能，解决好“服务群众最后一公里”的问题，不断改善发展“软环境”，推动全县项目工作迈上新台阶，再上新水平。

　　三、工作重点

　1、对正在申报的项目，要抓紧利用冬闲时间，加快项目实施方案、可研编制等前期工作进度，及时掌握了解上级部门投资动态及投资导向，不断提升项目成熟度，力争项目早日下达。

 2、对已上报还未下达的项目，要加强与上级相关部门的协调联系，紧跟项目报批程序，力争早日下达。
　  3、对已上报有望下达的项目，要抓紧完成项目审批、土地、环评及资金落实等各项前期准备工作，加快要素保障配置，切实为项目开工建设创造条件。

 4、对已下达投资计划的项目，积极协调解决项目征地、拆迁、供电、供水、通讯、资金等方面的困难和问题，督促项目单位合理安排工期，做好开工前的物资储备、人员培训等工作，确保项目尽快开工建设，力争安排下达的资金年内形成更多的投资实物量。

四、工作要求

 （一）提高思想认识。各乡镇、各部门要把项目工作“冬闲变冬忙百日行动”作为转变工作作风、提高行政效能、深化党的群众路线的切入点、着力点、落脚点，由一把手亲自负责，做到敢于担当，履职尽责，认真分析研究，详细掌握每一个项目的进度、存在的困难和问题及下一步措施，围绕目标任务，针对每一个环节、每一个问题拿出具体的工作措施，周密部署安排，集中人力、物力、财力抓好推进工作，为明年的项目工作提供坚实的保障。

（二）落实工作责任。按照“一个项目、一名县级领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的原则，每个项目明确1名县级领导牵头负责，实行定领导、定责任、定措施、定时限，突出重点、强力推进，确保重点项目年度建设任务按时保质完成。各重点项目县级牵头领导要率先垂范，深入基层、沉到一线，经常性地开展督促检查（每周不少于1次），组织相关部门对上做好与上级相关部门的沟通衔接，对下要指导相关部门做好征地拆迁等工作，坚持到项目现场办公，协调解决工作中的难点、焦点问题，要坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，积极主动地投身到专项活动中去，进一步抓实项目建设的每一个环节，确保活动取得实效。

（三）明确工作职责。各责任单位要明确职责，由一把手负总责，对每一个项目逐一制定详细的推进方案，明确具体责任人、工作措施、推进时间，切实把工作责任落实到具体的人员头上，把措施落实到每个环节和时间节点上，并将方案分别报主管副县长、县委办公室、政府办公室。同时，各乡镇、各单位要强化协调联系，明确各自的职责，形成工作合力，共同推进项目建设取得实效。县发改局负责做好项目的规划、审定、计划管理和报批等工作，加强对项目前期工作的指导和帮助，抓好督促检查；县环保局负责做好项目的环境影响评价工作；县住建局做好项目两证一书的办理工作；县国土局负责做好项目土地预审等各项工作，并会同各乡镇做好项目的征地拆迁等工作；县审计局负责做好项目竣工决算审计工作；县监察局对项目工程实施全过程监督,对项目建设中出现的不作为、慢作为现象，要严格按照《化隆县领导干部和机关工作人员有错无为问责办法（试行）》进行问责；项目实施单位负责做好具体组织实施、监督、管理及项目有关资料的收集整理上报等工作；各乡镇要配合县相关部门做好项目征地拆迁的协调服务工作，进一步加强与项目实施单位的协调联系，解决好项目实施中存在的问题和困难。

（四）强化督促检查。由县督查工作领导小组对项目工作“冬闲变冬忙百日行动”目标任务完成情况开展定期不定期督查督办、问效问责，重点督促检查项目工作的组织领导、工作计划落实、工作进度、职能部门服务质量和效率、工作成效和存在的困难与问题，并对督查情况及时进行通报。各联点领导和部门负责人要做好“冬闲变冬忙百日行动”工作日志，做到“半月一研判，一月一总结”，县政府主要领导每半月以召开会议、现场督察或查阅工作日志等方式了解各部门工作进展情况，总结经验、通报情况。在2月初，召开“冬闲变冬忙百日行动”工作中期评估，对工作仍没有明显进展的单位，在全县范围内进行通报批评，由单位主要负责人作书面检查，并启动相关问责程序。