各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，县直各单位，群科新区管委会综合办公室，省驻县各单位：
为切实贯彻落实好县委十四届五次全委扩大会议精神，推进全县深化改革和工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设，努力实现“两新”目标、“三区”建设和经济建设“三大历史任务”，确保我县全年各项目标任务顺利实施，促进化隆经济跨越发展，现根据会议主要精神及目标任务进行责任分工，请结合实际，抓好贯彻落实。具体事项通知如下：
一要加强组织领导，明确工作责任。进一步建立和完善领导责任制，认真按照分工职责，对实施责任事项逐项进行再研究、再细化、再分解，把工作落实的重点放在规划实施和项目落地上，放在按分工确定重点任务的推进上，确保各项目标任务全面完成。
二要加强合力协作，狠抓工作实效。切实按照县委提出的“把握重点、创新突破，努力促进经济社会持续健康发展”的总体部署和要求，紧密结合实际，注重工作实效，各司其职，各负其责，通力协作，切实形成相互协调、齐抓共管、共同推进的工作格局。特别是各级领导干部要认真结合群众路线教育实践活动，大力发扬“钉钉子”精神，大兴求真务实之风，常深入、细调研、勤督促、求实效，确保县委、县政府各项决策部署高质量、高标准、高水平落到实处。
三要加强督促检查，推进工作落实。坚持事前有谋划、事中有督导、事后有总结的原则，对所有的分工任务提出阶段性和总体时间进度安排，倒排工期，整体推进。牵头单位负责与责任单位的沟通联系，具体做好分工任务的督促、指导和落实工作，并按时限要求汇总、报送落实情况。落实进展情况分别于3月底、6月底、9月底、11月底前报县委办、政府办、县委督查室，县委、县政府关注的、明确时限要求的工作开展及进展情况及时上报。县委督查室将根据《分工方案》中的各项目标任务分解事项，有重点的进行跟踪督查通报。
附：《贯彻落实县委十四届五次全委（扩大）会议精神分工方案》
2014年2月 日
贯彻落实县委十四届五次全委（扩大）会议精神
分工方案
一、以项目建设为依托，在增强发展支撑能力上实现新突破
1、在交通建设方面。重点实施好巴燕至群科新区公路、乐化公路、新区综合客运枢纽一级汽车站、新区道路及配套桥梁工程、农村公路通村通畅工程，工农业产业园区道路及配套工程建设，积极争取巴燕至尖扎、燕官公路升级改造。大力支持我县境内沿黄高速公路、张掖至河南高速等过境出省通道建设，积极配合西宁至成都铁路前期工作并谋划巴燕等支线铁路建设项目。到““十三五””末，进一步提升“四纵三横”公路网体系功能， 基本实现乡乡通油路、村村通公路的目标。
牵头单位：县发改局
责任单位：县交通局、经商局、新区办，各乡镇
2、在水利建设方面。全面完成公伯峡李家峡北干渠工程、新区供水工程，规划实施好百万亩土地整理开发项目，加快推进昂思多沟等重点流域治理工程，积极争取雄先、初麻、金源水库建设，统筹实施好节水灌溉、人畜饮水、水源涵养地建设等民生水利工程。
牵头单位：县发改局
责任单位：县水利局、国土资源局、农科局，有关乡镇
3、在能源建设方面。抓紧实施加合330千伏、群科110千伏等输配电工程项目，加快农村电网改造升级，争取实施管道天然气输配气工程。在农村积极推广太阳能、沼气等新能源。同时，精心策划一批新的重大项目，提前着手准备““十三五””规划前期调研，保障梯度跟进，形成良好接续机制。
牵头单位：县发改局
责任单位：县经商局、农科局、科协、统计局、供电公司，有关乡镇
二、推进园区建设，在工业经济转型发展上实现新突破
4、加快工业园区建设。加合工业集中区按照打造市级经济区和“百亿元产值集中区”目标，充分利用加合地区环境容量、土地、交通和电力等资源优势和县城搬迁后的闲置资源，积极承接全市部分产业转移。要严格环保准入制度，集中进行技术、环保、节能升级改造，淘汰落后产能，重点发展高端复合材料、纳米硅、高晶耐火材料、铝型材等高附加值产品，积极延伸硅系列产业链条。鼓励引导硅原料等企业兼并重组，以产业的空间转移促进企业设备更新、工艺改进和流程再造，着力将巴燕-加合地区打造成全市基础原材料工业基地。昂思多矿泉水产业园以打造“高原水镇”为目标，扩大产能，整治周边环境，积极研发新产品，做大做足“水”文章，近期矿泉水产能达到30万吨，最终达到50万吨综合产能。群科绿色产业园重点发展以农畜产品为原料的清真食品加工业、民族服饰加工、旅游文化产业等“高、新、轻、优”新兴企业，着力打造新兴产业基地。
牵头单位：县经商局
责任单位：县发改局、国土资源局、交通局、水利局、农科局、环保局、畜牧局、旅游局、安监局、供电公司，有关乡镇
5、建设全省重要的民族特色轻工业基地。依托我县优势资源，大力扶持新优、嘎雅等民族服饰轻纺产业，加快发展回族刺绣、唐卡、黄河石艺、昆仑玉等工艺品，扩大生产规模，稳步推进品牌建设。大力发展绿色食品工业，加大扶持牛羊肉屠宰保鲜精选加工、乳制品、水产品加工产业力度，加快建立和延伸畜产品精深加工产业链，打造清真食品品牌。
牵头单位：县经商局
责任单位：县就业局、文广局、旅游局、畜牧局，有关乡镇
6、大力发展光伏产业。加快编制太阳能发展规划，充分利用我县光热、土地等资源优势，大力发展光伏发电产业。实施好投资20亿元的北京能高集团太阳能光伏并网发电一期项目和投资3000万元青海佳通太阳能新材料有限公司光伏产业项目。借助光伏发电产业，延伸产业链，积极推进光伏发电产业园建设，着力建设全省重要的光伏产业基地。
牵头单位：县经商局
责任单位：县发改局、招商局、财政局、金融办，有关乡镇
三、优化农业结构，在发展高原现代农牧业上实现新突破
7、着力打造全省“菜篮子”基地。市委、市政府制定出台的《关于加快化隆循化两县经济社会发展的意见》提出：“推动市级黄河流域现代农业示范园区建设，并积极加入海东国家农业科技园区”。围绕这个目标，我们要加快推进群科万亩休闲观光园、甘都万亩绿色产业示范园和牙什尕万亩特色果蔬示范园建设，依托黄河百万亩土地整理开发工程，加快启动实施市级现代农业示范园区建设，大力发展设施农业、生态农业、观光农业，建设优质安全无公害蔬菜生产基地，把我县建成全省黄河流域菜篮子工程重点县。充分利用沿黄11万亩库区水资源，大力发展网箱水产养殖业，逐步打造成全省最大、效益最优和最具特色的高原现代水产养殖基地，形成万亩水面、百亩养殖、亿元产值的规模。
牵头单位：县农科局
责任单位：县水利局、畜牧局、交通局、林业局、扶贫局、供销联社，各乡镇
8、加快特色产业发展。充分利用“川、浅、脑”不同区位优势，加快推进“四带”（即川水地区高效农业经济带、浅山地区综合农业经济带、脑山地区特色农业经济带和百里黄河水产养殖带）和“八大基地”（即特色杂果、优质冬小麦、网箱养殖、全膜马铃薯、优质豌豆、优质油菜、优质青稞和无公害蔬菜）建设，形成一批特色种植示范基地。加强新型职业农牧民技能培训，加大土地流转力度，扶持一批专业大户、专业合作社、农牧业产业化龙头企业，不断提高农业装备水平，促进集约化、规模化经营。
牵头单位：县农科局
责任单位：县水利局、畜牧局、林业局、扶贫局、供销联社，各乡镇
9、大力发展生态畜牧业。坚持规模养殖与分散养殖并举、良种良法配套、增产增效并重，大力培育畜牧业园区、标准化养殖小区、饲草料生产经营企业、专业合作社等现代农牧业经营主体，提高畜牧业规模化水平，着力打造全市草食畜繁育养殖基地。
牵头单位：县畜牧局
责任单位：县农科局、扶贫局、供销联社、信用联社，各乡镇
10、高度重视农畜产品品牌建设和安全生产。围绕“八化”目标，发展优质高效品牌，即品牌良种化、种养规模化、生产标准化、装备现代化、免疫程序化、产业一体化、监管法制化、质量优质化。
牵头单位：县畜牧局
责任单位：县经商局、质监局、工商局、文广局，各乡镇
11、加快扶贫开发进程。要把实现脱贫致富作为首要任务，积极调整扶贫思路，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和对口帮扶相结合，抓紧编制易地搬迁扶贫为主的扶贫规划，扎实做好建档立卡等基础性工作，实行因村施策、动态管理，提高扶贫开发的精准性和有效性。创新易地搬迁扶贫，把政府扶持与群众自力更生结合起来，重点把偏远干旱山区群众逐步搬迁到县城、集镇和川水地区，切实改善群众生产生活条件。抓紧做好黄丰电站征地拆迁和移民安置工作，确保工程顺利推进。
牵头单位：县扶贫局
责任单位：县发改局、国土资源局、民政局，各乡镇
四、加大支持力度，在加快发展现代服务业上实现新突破
12、打造“拉面经济”升级版。制定出台推进拉面产业转型发展政策措施，以培训、服务为抓手，以品牌建设为关键，通过加强技能、经营理念和法制培训，继续推进“四统一”示范店、“五好经营户”等有效措施，在提质增效、转型升级、连锁经营、集团发展、公司化经营上下功夫，提升市场竞争力。鼓励劳务经济向更广领域拓展，围绕“拉面产业”，积极推进种养殖、农畜产品加工、清真牛羊肉配送等相关产业链，发挥好“拉面经济”的带动作用。切实发挥好驻外办作用，积极做好与输入地有关部门协调。每年培训农民工3000人（次）以上，劳务收入年均增长20%以上。
牵头单位：县就业局
责任单位：县经商局、司法局、畜牧局、信用联社，各乡镇
13、加快发展旅游业。加快完善旅游发展规划，积极推进旅游与文化、体育融合发展，重点编制实施好群科新区滨河旅游规划和黄河水上娱乐项目及节庆策划，打造新亮点。加大旅游基础设施建设力度，完善配套服务设施，特别是依托新区区位优势，围绕吃、住、行、游、购、娱等要素，加快星级宾馆、水上娱乐、乡村旅游、农家乐等项目建设，着力将新区打造成以旅游服务业为主的旅游胜地中转站和旅游服务精品区。
牵头单位：县旅游局
责任单位：县发改局、经商局、招商局、文广局、新区办、水利局，有关乡镇
14、加快发展现代服务业。围绕新区建设，积极引进外部商业集团，建设大型超市、购物中心，发展商贸物流业。以实施新农村现代流通网络建设、“万村千乡市场工程”、农贸市场建设等项目为依托，完善城乡物流网络，两年内农家店覆盖所有乡镇和90%行政村。大力发展信息消费服务业，积极实施“宽带化隆”战略行动，加快信息咨询、金融服务、物流配送、物业管理、家政服务业，推进服务业与其他产业有机结合、协调发展，形成新的经济增长点。
牵头单位：县经商局
责任单位：县发改局、招商局、民政局、交通局、文广局、工商局、金融办、供销联社、邮政局、电信局、移动公司、联通公司
五、坚持城镇化主导战略，推进城乡一体化发展
15、全力推进群科新区建设。于丛乐书记强调，“群科新区建设不仅仅关系化隆县发展，更重要的是关系到海东南部地区发展和黄河经济带发展区建设。新区启动建设已经多年，目前基本形成了城市形态，具备了基础功能。要千方百计融资，依照规划设计，加快建设进度，分步搬迁入驻，发挥县府和流域城镇的联结、辐射、带动功能，将群科新区建设成为黄河上游以商贸旅游为主的滨水宜居城市”。要坚持规划引领，进一步修编完善群科新区各类建设规划，突出主题风格和地域风格，做到高起点规划、高标准建设，力争到2015年，新区建成区面积达5.85平方公里，人口规模达3万人；到2020年，建成区面积7.25平方公里，人口规模达到5万人。继续通过争取国家投资、政府融资、招商引资等方式，加大项目建设力度，做足做活黄河文章，重点发展旅游服务业、商贸物流业、特色农牧业、农副产品加工业、房地产业、生态工业和民族文化产业，逐步将新区打造成设备完善、功能健全、经济繁荣的沿黄经济带中心城市、全省最具地域文化特色的滨水生态宜居城市。今年，要全面启动县政府驻地搬迁工作，分步实施，有序推进。
牵头单位：群科新区管委会
责任单位：县委办、政府办，县发改局、经商局、农科局、住建局、林业局、水利局、住建局、交通局、城管局、国土资源局、旅游局、招商局、群科镇
16、加强集镇建设。按照“紧凑发展巴燕镇”的思路，修编完善巴燕镇经济社会发展规划，结合巴燕·加合市级经济区建设，坚持以产带城、产城一体发展思路，大力发展生活性服务业和民族轻工业，与工业园区融为一体、互为补充，把巴燕镇作为加合工业园生活基地和产业延伸区、配套产业服务区进行谋划和建设。
牵头单位：县住建局
责任单位：县经商局、财政局、环保局、城管局、交通局、水利局、新农办，有关乡镇
17、推进小城镇建设进程。按照突出特色、强化功能、聚集人口、繁荣经济的原则，加快推进小城镇建设进程，加大水、电、路等基础设施及学校、医院等公共服务设施的投入力度，因地制宜，着力将各中心镇发展成为不同类型、不同功能的特色城镇，提升城镇辐射带动能力。
牵头单位：县住建局
责任单位：县财政局、经商局、教育局、卫计局、交通局、城管局、水利局、新农办、供电公司，有关乡镇
18、大力建设“美丽乡村”。以改善农村人居环境为目标，以党政军企共建为载体，整合各类相关项目和资金，统筹实施住房建设、环境整治、基础设施和公共服务配套建设，在巩固已有成果基础上，加快新农村建设步伐，改善农村生产生活条件。
牵头单位：县新农办
责任单位：县委组织部，县扶贫局、住建局、环保局、民政局，各乡镇
六、扎实推进民族团结进步先进区建设，在改善民生和创新管理中加强社会建设
19、着力改善民生，推进社会事业全面进步。我县民生建设底子薄，要坚持把提高民生保障水平放在突出位置来抓，保持财政对民生的投入占总支出的75%左右。坚持教育优先发展，完善教育经费保障机制，巩固“两基”成果，实施好学前教育三年行动计划，创新职业教育，规范高中教育，提高教育教学质量。加快标准化学校建设，加大教师队伍建设和交流力度，促进城乡教育均衡发展。下大气力促进就业创业。认真落实就业再就业各项政策，继续采取宣传引导、信贷支持、技能培训等措施，促进以高校毕业生、农村富余劳动力、城镇困难人员等重点人群的就业，实现以创业促就业，以就业促增收。围绕方便群众看病就医目标，加快基层医疗服务体系建设，大力培养医技人才，切实提高县乡村三级医疗服务能力，让患者享受到更多的医改红利。严格落实食品安全责任，强化食品安全监管。着力提升社会保障水平。高度关注困难群众的生活，认真落实各类救助政策。全面扩大新农保、新农合覆盖面。积极推进保障性住房、农村住房建设、棚户区改造，构建城乡一体的社会保障体系。
牵头单位：县发改局
责任单位：县财政局、文广局、统计局、教育局、卫计局、食品药品监督管理局、农科局、就业局、社保局、民政局、住建局，各乡镇
20、推进文化建设，大力创建民族特色文化县。按照市委“全面建设河湟文化走廊”部署要求，结合我县实际，积极推进文化改革发展，着力建设富有民族特色的文化县。加强公共文化设施建设。积极争取项目资金，加大政府投入力度，加快城乡文化体育基础设施建设，实施好县级文化馆、图书馆、博物馆，乡镇综合文化站、“文化进村入户”、广播电视村村通、农村数字电影放映等文化惠民工程，提升文化共享水平。到““十三五””中期，县、乡、村三级文化网络基本健全，县级文化馆、图书馆、博物馆达到国家三级标准，90%以上行政村建成文化活动室、综合健身广场。精心组织“黄河花儿会”、农民射箭比赛等各类文化体育活动，丰富群众文化生活。加快发展文化产业。依托我县民族特色的宗教、饮食、建筑、旅游、民俗、体育等文化资源，引导社会力量兴办文化企业，加快发展富有地域民族特色的文化产业，培育扶持文化龙头企业，增强带动能力。积极扶持群科新区影视文化中心产业项目，积极举办清真食品文化旅游等节庆活动，推进文化产业发展。
牵头单位：县文广局
责任单位：县发改局、经商局、财政局、招商局、交通局、水利局、旅游局、民政局、住建局、新区办，各乡镇
21、继续强化宣传教育引导工作。深入开展“七进”（进乡镇、机关、学校、寺院、企业、村社、农户）活动，重点宣传创建民族团结进步先进区重要意义、目标任务和党的民族宗教政策、各项支农惠农政策、农牧业科技知识等。创新宣传方式方法，坚持集中宣讲与日常性宣传结合起来，把宣传工作融入到改善民生及各项支农惠农政策措施中，让群众主动参与创建工作，充分认识“两个共同”、“三个离不开”、“四个认同”的重大意义和内在要求，切实提高宣传的广度和深度。切实加强意识形态领域工作，宣传部门要切实加强对互联网等新兴媒体的监管，牢牢把握舆论的主动权和主导权，有力抵制各种错误思想观念影响。突出法制宣传教育，倡导政府依法行政，司法依法严格执法，社会崇尚法治，公民知法、懂法、守法，不盲目违法的法治理念，建设法治环境。
牵头单位：县创建办
责任单位：县委统战部，县民宗局、检察院、法院、司法局、信访局、法制办、教育局，各乡镇
22、加大矛盾纠纷排查化解力度。矛盾纠纷排查化解是维护社会和谐稳定的源头性、基础性工作，是解决影响社会和谐稳定的有效途径和重要抓手。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任、部门责任、干部责任和群众责任，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。严格落实矛盾纠纷排查化解协调会议制度、销号通报制度、定期通报制度，最大限度地把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，确保小事不出村、大事不出乡、难事不上交。严格落实社会稳定风险评估机制，坚决防止因决策失误引发社会矛盾，努力实现源头预防和源头治理。
牵头单位：县委政法委
责任单位：县委各部门，县直各单位，各乡镇
23、加强寺院管理服务工作。按照“管理规范、服务提升、问题解决、寺院和顺”的目标要求，切实加强寺院服务管理，各寺院管理干部要切实发挥作用，坚守岗位，主动融入寺院民管会和僧人当中，支持和协助民管会严格落实宗教寺院管理制度，提高服务能力。加强寺院基础设施建设，帮助寺院和僧侣解决好住房、出行和社会保障等方面的实际困难和问题。深入推进“平安寺院”建设、形势政策教育、法制宣传教育和寺院社会管理等工作，加强对宗教教职人员的培训，不断提高政策理论水平和法律意识。依法加强对的管理，解决好个别阿訇乱讲“瓦尔兹”、误导群众的问题。
牵头单位：县委统战部
责任单位：县委统战部、县委政法委，县教育局、公安局、司法局，各乡镇
24、加强和创新社会管理。认真落实网格化、信息化管理措施，在继续发挥好县乡两级便民服务大厅作用的基础上，延伸服务半径，涉及直接服务群众的部门单位，整合服务资源和工作力量，建立“流动的服务窗口”，定时定点深入乡镇、村社开展法律宣传、办案、农业科技、医疗、就业、社保、办证办照等各类便民服务工作，能在群众家门口解决的事项，都能得到方便及时快捷办理，切实减轻群众负担。深入推进平安化隆、法治化隆建设，加大普法力度，营造用法治思维、法治方式、法律程序调整社会关系、管理社会事务的浓厚氛围。加强诚信化隆建设，依法依规惩处恶意逃债行为，创造良好的信用环境。坚持打防结合、预防为主，专群结合的方针，有效防范和依法打击各类违法犯罪活动，不断增强群众安全感。要扎实做好今冬明春维稳工作，这一时期重大节日多、会议多、敏感节点多，各级领导干部始终保持清醒头脑，周密部署，做实做深做细各项工作，加强情报信息搜集和分析研判，抓好重点时段、重点地区、重点单位，特别是要落实好重点人员的帮助和管控工作，真正做到底数清、情况明，管得住、控得牢，严防漏管失控。
牵头单位：县委政法委
责任单位：县民政局、公安局、检察院、法院、司法局，各乡镇
七、加快生态文明建设，推进绿色生态美丽化隆建设
25、高度重视生态文明建设。省委十二届五次全会把生态建设放在更加突出位置，提出要大力推进生态文明先行区建设，筑牢中华民族生态安全屏障。我县处于黄河上游重要地理位置，生态系统脆弱，水土流失严重，省委、省政府在生态文明先行区建设方案中将我县确定为全省5个黄土高原生态环境综合治理工程示范县之一。我们必须把保护和改善生态环境放到全省生态文明先行区建设的重要位置来抓，大力推进生态保护和综合治理，实施好水环境保护、水土流失治理等重点生态工程。在具体工作中，坚持建设、治理、保护和宣传并重，全面提高生态文明建设水平。在生态建设上，重点实施好“三北”防护林、天然林保护、经济林建设、退耕还林等工程的同时，继续加大投资力度，着力抓好水系绿化、城区造林、通道绿化、乡（镇）村绿化等绿化造林工作，不断提高城乡绿化率。坚持生态林和经济林并重，继续巩固退耕还林成果，大力发展畜禽养殖、药材种植等林下经济，实现生态建设与增加收入“双赢”。积极争取国家退耕还林项目，力争应退尽退。在生态治理上，重点抓好群科新区、昂思多沟、巴燕沟、黑城沟等小流域治理，实施好黄河干流护堤工程等项目，防治水土流失。在生态保护上，要抓好工业废水治理、城镇污水和生活垃圾处理、农业面源污染防治和饮用水源地保护等重点环保工程，确保水质安全。加强河道、沟岔流域采砂、采矿管理，坚决制止无证采挖、滥采乱挖。大力推进节能减排，加大大气污染治理，在水泥、冶金等重点企业大力推进清洁生产，实现达标排放。加大农村环境综合整治力度，实现农村道路硬化、绿化、净化，不断改善农村环境。广泛开展生态文明宣传教育，弘扬生态文化，在全社会倡导绿色消费理念。
牵头单位：县林业局
责任单位：县水利局、环保局、安监局、卫计局、农科局、畜牧局，各乡镇
八、切实转变工作作风，不断提高党的建设科学化水平
26、抓好理想信念教育和精神文明建设。坚持用党的十八大最新成果和习近平总书记系列重要讲话精神武装党员、教育群众，坚定社会主义理想信念。特别是党员领导干部要带头学、带着问题学，先学先行，学深学透，把握精神实质，指导工作实践。广大党员和各族群众的学习，运用多种喜闻乐见的方式，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为共同价值追求和自觉行动，打牢团结奋斗的共同思想基础。开展多形式的精神文明创建活动，丰富文化建设内容，提高全社会的文明程度。坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，唱响主旋律，传播正能量，集聚推动发展的合力。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县委各部门，县直各单位，各乡镇
27、切实加强党的基层组织建设。今年是村“两委”换届年，要积极稳妥做好换届选举工作，坚持把思想进步、能带领群众致富、公道正派的人选入村“两委”班子，尤其要选好配强村“两委”主要负责人，切实发挥村组织的战斗堡垒作用。深入推进新一轮“基层组织建设年”活动，加强基层民主建设，严格落实“三议一表决”、政务村务公开等制度，加强服务型党组织建设，积极争取项目资金，建设和维修村级综合办公服务中心，满足村级组织活动需求。积极发展年轻党员，充实村级后备干部队伍，加强村干部教育培训和监督管理，严格依法公平办事。加强领导班子和干部队伍建设，坚持重德、重绩、重基层、重公认的用人导向，严格选人用人程序，提高选人用人透明度和公信力。深入开展党建带群团组织工作，继续抓好机关、学校、社区以及新经济组织和新社会组织党建工作，扩大党组织覆盖面。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县委各部门，县直各单位，各乡镇
28、切实加强干部作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定和省、市、县具体要求，一切公务活动，务必做到务实、节俭、科学。坚决贯彻党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，强化执行力，确保各项任务落地见效。强化责任意识，遇事不推诿、不退避，勇于承担责任，抓好落实。强化宗旨意识，提高群众工作能力，增强对党的事业和人民群众的感情，真正把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，时刻把人民群众放在心里、当成亲人，以看得见、摸得着的发展成果提升群众幸福指数。
牵头单位：县纪委
责任单位：县委各部门，县直各单位，各乡镇
29、加大反腐倡廉力度。党风廉政建设方面着重开展“四个深入开展”行动，即深入开展严肃查领导干部违纪违规腐败行为；深入开展乡科级领导班子、领导干部作风整顿；深入开展督导巡视工作，努力发现案件线索和查处问题；深入开展民族团结进步活动中创建服务型党组织。纪检、组织部门及早安排部署。各级领导干部要自觉遵守廉政准则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，细化党风廉政建设责任制，强化对权力运行的制约和监督，教育引导各级干部始终筑牢思想防线、坚守道德底线、不越制度红线。强化制度约束，加大对县委、县政府重大决策落实情况及民生工程的监督检查力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，解决群众反映强烈、社会关注的突出问题，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。
牵头单位：县纪委
责任单位：县委各部门，县直各单位，各乡镇
30、加强民主政治建设。按照县委总揽全局、协调各方的原则，坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行法律监督和工作监督职能。支持政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。加强党管武装工作，支持工青妇等群团组织积极参与中心工作，特别是在民族团结进步先进区创建工作中发挥优势，凝聚推动发展的有生力量。进一步做好新时期统战工作，全面贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步教育，促进各民族和睦相处、团结进步、共同发展。
牵头单位：县人大、政协
责任单位：县委办、人大办、政府办、政协办，县委统战部、政法委、武装部，县法院、检察院、司法局，各乡镇
31、扎实开展好党的群众路线教育实践活动。省委将对第二批教育实践活动作出安排部署，活动安排半年时间，到7月基本结束。这是一项重要政治任务。要明确中央和省委的要求。第二批活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，围绕“为民务实清廉”主题，全面把握活动的指导思想、总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤，不折不扣落实到位，确保实效。要明确参加活动的单位和重点对象。第二批活动的单位是市、县机关及其直属单位，乡镇、街道和村（社区）等基层组织，非公有制经济组织和社会组织中的党组织。重点对象是市、县、乡镇领导机关、领导班子和领导干部，突出抓好直接联系群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动。要找准突出问题。以解决问题为导向，围绕“四风”方面存在的突出问题，找准找透，从群众最不满意的地方改起，切实改进作风，密切党群干群关系。第二批活动涉及县、乡、村，范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更密切，面对的矛盾和问题也更具体、更尖锐，各乡镇、各部门、各单位要精心组织，坚持领导带头，切实做好各项准备工作，确保活动开好局、起好步，取得实效。
牵头单位：县委组织部
参与单位：县委各部门，县直各单位，各乡镇
