为加强财政涉农资金管理，提高涉农资金使用效益，促进现代农业发展、脱贫攻坚和乡村振兴战略。根据青海省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》（青政办〔2016〕123号）及青海省财政厅、省扶贫开发局《关于做好2017年度贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(青财农字〔2017〕264号)文件要求，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十九大和省、市、县有关脱贫攻坚会议精神为指导，以全县 “十三五”规划中农业农村发展规划为引领，以发展现代农业和建设新农村为抓手，以农业重点区域、主导产业和重点项目为依托，以切实提高财政涉农资金使用效益为目的，统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚工作。
二、实施目标
通过统筹整合财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，以脱贫摘帽为目标，以减贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，提高财政涉农资金的精准度和使用效益，确保我县今年完成脱贫目标的实现。
三、整合范围
（一）中央资金：财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金、中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重大水源工程、江河湖泊治理重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。
（二）省级资金：农牧业发展资金（对农牧民的直接补贴和草原管护员的岗位报酬除外）、草原植被恢复费、水利发展资金（不包括重大引调水工程、重大水源工程、江河湖泊治理重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固省级配套资金）、水资源费、林业发展资金、森林植被恢复费、扶贫开发资金、供销改革发展资金、农村综合改革资金、农业综合开发资金、农牧民危旧房改造补助资金、新增建设用地土地有偿使用费（高标准基本农田建设补助）、农村环境连片整治资金、供销社服务业发展专项资金（新农村现代物流服务网络）、美丽乡村建设资金、大中型水库库区基金、乡村旅游发展资金等。由省级财政安排用于教育、医疗、卫生等社会事业方面的涉农资金。
（三）市级资金：由市安排下达到县的涉农资金，市本级财政补助到县的涉农资金。
（四）县级资金：县级财政安排的各类涉农资金、发达省区援青涉农资金、通过政府性融资平台取得的涉农贷款。
四、整合规模
2019年计划统筹整合财政涉农资金53879.56万元，其中:中央财政专项扶贫资37172.82万元、省级财政资金13236.88万元、县级财政资金3469.86万元。
根据目前下达资金到位情况，调整2019年统筹整合财政涉农资金60501.52万元，其中:中央财政专项扶贫资29570万元、省级财政资金27555.41万元、县级财政资金3376.11万元。
五、统筹整合项目安排
（一）农牧业发展资金3634.13万元（其中：省级财政资金3594.13万元，县财政40万元）。
1、县级预算安排农牧业发展项目资金40万元（县级财政资金）。
建设内容：用于政策性农业保险补贴。
实施地点：全县17个乡镇
责任单位：县农业农村和科技局
2、2018年农作物种子工程建设项目资金10.7万元（省级财政资金）。
建设内容：引进2019年冬小麦良种。
实施地点：全县17个乡镇
责任单位：县农业农村和科技局
3、省级农牧业发展项目资金1366.7万元（省级财政资金）。
建设内容：建设休闲农牧业示范基地1处，旧棚改造150栋，疏菜良种繁育基地200亩，露地蔬菜补贴8000亩，水产良种补贴5万尾，农田残膜回收36.5万公斤，推广配方肥16万亩，农作物病虫害防治5万亩，开展耕地质量监测和土壤养分监测90个，麦类三圃田500亩，麦类品种繁殖2500亩，蚕豆原种繁殖1000亩，油菜新品种繁殖5000亩，种子收储13万公斤，人工饲草地8万亩，草原鼠害防治30万亩，培训现代青年农场主10人，建设牛改点1处和在全县362个行政村开展农村集体清产核资等。实施地点：17个乡镇、1个管委会的362个行政村，推广有机肥面积2.0万亩，其中建立核心示范田0.2222万亩，每亩补助有机质含量大于等于45%，总养分含量大于等于5%的商品有机肥100公斤。建立示范基地2个，为300个科技示范主体开展技术服务。培训新型主体带头人200人，现代创业创新青年和农业产业扶贫培训500人新型主体带头人200人 。其中：蔬菜专业50人，种植（油菜和马铃薯）专业50人，肉牛羊养殖专业100人； 2、现代创业创新青年和农业产业扶贫培训500人， 其中：油菜种植工50人，饲草种植工50人、马铃薯种植工50人，牛羊养殖技术工100人 ，青稞种植工50人，生猪养殖工50人；农作物植保员50人，农机操作人员50人、动物疫病防疫员50人，； 4、农业经理人、现代青年农场主10人（2019年第一批切块资金下达）；5、特聘农技员3名。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县农业农村和科技局
4、全膜双垄栽培技术推广（春覆膜）项目资金600万元（省级财政资金）。
建设内容：推广全膜覆盖栽培技术6万亩。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县农业农村和科技局
5、化隆县化肥农药减量增效行动试点项目资金294万元（省级财政资金）。
建设内容：2019年在我县青稞主产区实施完成化肥农药减量增效行动试点2万亩，配套应用商品有机肥2.0万亩，设置有机肥替代化肥小区试验1项。在昂思多、二塘、巴燕、沙连堡、谢家滩、石大仓6个乡镇的10个合作社、1个农业开发有限公司、1个家庭农牧场和1个村实施青稞化肥农药减量增效行动试点面积2.0万亩。
建设地点：昂思多、二塘、巴燕、沙连堡、谢家滩、石大仓6个乡镇的10个合作社、1个农业开发有限公司、1个家庭农牧场和1个村。
责任单位：县农业农村和科技局
6、乡村振兴示范村项目资金470万元（省级财政资金）。
建设内容：在扎巴镇奔康沟村乡村示范主要用来发展产业和补短板。
建设地点：扎巴镇奔康沟村
责任单位：县农业农村和科技局
7、农业生产救灾（农作物病虫防治）资金15万元（省级财政资金）。
建设内容：完成油菜虫害专业化防治与绿色防控融合示范0.5万亩，完成农田统一灭鼠1.5万亩，建立TBS绿色防控示范点1个。
建设地点：扎巴镇、昂思多镇、二塘乡
责任单位：县农业农村和科技局
8、土地确权资金195.05万元（省级财政资金）。
建设内容：全县17个乡镇362个行政村的确权登记颁证工作 。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县农业农村和科技局
9、农村集体产权改革资金100万元（省级财政资金）。
建设内容：全县17个乡镇完成村集体经济组织成员身份界定、村集体资产的清产核资、折股量化股份经济合作社成立等工作。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县农业农村和科技局
10、大学生创业试点资金31.68万元（省级财政资金）。
建设内容：帮助合作社完善合作社内部监管机制，规范合作社财会制度，健全合作社内部收益分配制度，提升合作社发展能力和经营管理水平；配合村“两委”扎实做好乡村改革、乡村发展、乡村建设、乡村文化、乡村治理等工作。
建设地点：化隆县聚源种养殖专业合作社、化隆县东部种植专业合作社、化隆县香拉种植专业合作社、化隆县春宏种植专业合作社、化隆县康龙种养殖专业合作社、化隆县浩楠种养殖专业合作社、化隆县兴强水产养殖专业合作社、化隆县延峰种养殖专业合作社、化隆县兴明种养殖专业合作社各选聘1名大学，本康沟村选聘2名大学生。
责任单位：县农业农村和科技局
11、农产品产地初加工设施资金173万元（省级财政资金）。
建设内容：农产品产地初加工设施。
建设地点：
责任单位：县农业农村和科技局
12、青年农场主培育资金6万元（省级财政资金）。
建设内容：培训农业经理人、现代青年农场主10人，人均6000元,由海东农发委委托相关高等院校统一培训。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县农业农村和科技局
13、 农田残膜回收资金42万元（省级财政资金）。
建设内容：在全县17个乡镇内可有效减少农田残膜对土壤和环境的污染，保护农田和生态环境，达到农业持续稳步发展肯农民持续增收，农业持续增效的目的。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县农业农村和科技局
14、 旧棚改造资金50万元（省级财政资金）。
建设内容：改造旧棚100栋，改造温室大棚钢骨架，墙体，走廊，前坎，棚膜，后屋坡面等。
建设地点：在甘都镇隆康村昊源农牧开发有限公司和牙什尕镇下多巴村翔林农牧有限公司
责任单位：县农业农村和科技局
15、露地蔬菜基地建设项目资金60万元（省级财政资金）。
建设内容：种植6000亩露地蔬菜。
建设地点：甘都镇，群科镇，昂思多镇，谢家滩乡，石大仓乡。
责任单位：县农业农村和科技局
16、返乡创业人员创办乡村特色产业资金20万元（省级财政资金）。
建设内容：大学生创业、兴办企业。
建设地点：
责任单位：县农业农村和科技局
17、畜禽规模养殖场项目资金120万元（省级财政资金）。
建设内容：通过3个养殖场每个场建设：1、无害化处理池（尸体井3×4×5m³）2、尿液沉淀池（3×3×3m³)3、堆粪场（三面墙1.5高有顶）4、雨污分流。
建设地点：
责任单位：县农业农村和科技局
18、水产良种补贴资金40万元（省级财政资金）。
建设内容：主要为鱼苗补助。其中：化隆县昌信水产养殖专业合作社6万，化隆县翔林冷水鱼养殖专业合作社6万，化隆县永晶渔业养殖专业合作社4万，化隆县海林水产养殖专业合作社2万，化隆县黄河第一湾农牧生态开发有限公司1万，化隆县兴强水产养殖专业合作社5万，化隆县永福水产养殖专业合作社5万，化隆县清河水产养殖专业合作社4万，化隆县明德水产养殖专业合作社2万，化隆县进财水产养殖专业合作社3万，化隆县忠兴水产养殖专业合作社2万。
建设地点：化隆县昌信水产养殖专业合作社，化隆县翔林冷水鱼养殖专业合作社，化隆县永晶渔业养殖专业合作社，化隆县海林水产养殖专业合作社，化隆县黄河第一湾农牧生态开发有限公司，化隆县兴强水产养殖专业合作社，化隆县永福水产养殖专业合作社，化隆县清河水产养殖专业合作社，化隆县明德水产养殖专业合作社，化隆县进财水产养殖专业合作社，化隆县忠兴水产养殖专业合作社。
责任单位：县农业农村和科技局
（二）水利投资8407.11万元（中央资金4014万元、省级财政资金3792万元，县财政601.11万元）
1、化隆县昂思多沟小流域水土流失综合治理二期项目资金615.15万元（其中中央财政资金546.8万元，省级财政资金68.35万元）。
建设内容：修建浆砌石谷坊8座，水平梯田建设78.75hm2，水保林1115.47hm2，其中乔木林605.66hm2，灌木林509.81hm2，封育治理303.35hm2，围栏长度3625m,封育宣传碑2座，封育警示牌6个。
建设地点：化隆县昂思多镇的雄村、若么岭村、香加岭村、关沙村和先群村，群科镇的加落乎村、公义村、文卜具村、乙沙村、木哈村和若加村。
责任单位：县水利局
2、化隆县黑城沟小流域（二期）水土流失综合治理项目资金914.85万元（其中中央财政资金813.2万元，省级财政资金101.65万元）。
建设内容：（修建浆砌石谷坊13座，水保林819.03hm2，其
中乔木混交林381.61hm2，灌木混交林437.42hm2，封育423.50hm2，围栏长度8580m,封育宣传碑2座，封育警示牌8个。
建设地点：牙什尕镇上多巴村、下多巴一村、下多巴二村、完干滩村、城车村、上滩村、拉公麻村，扎巴镇窑洞村、拉让滩村和洛呼藏村10个村庄。
责任单位：县水利局
3、化隆县山洪灾害防治工程资金48万元（中央财政资金）。
建设内容：继续开展群测群防体系建设，乡镇级配备应急救
援工具和设备。
建设地点：全县各乡镇
建设单位：县水利局
4、化隆县小型水库监测预警设施建设资金52万元（省级财政资金）。
建设内容：化隆县小型水库监测预警系统项目物联监测网络
建设，化隆县小型水库监测预警系统项目平台建设。
建设地点：全县各乡镇
责任单位：县水利局
5、化隆县雄先乡支扎上寺山洪灾害防治工程资金402万元（中央财政资金）。
建设内容：(1)支扎沟治理长度790m,（其中左岸治理段防洪堤加高271m,拆除新建防洪堤457m。右岸治理段防洪堤加高417m,拆除新建防洪堤401m），新建防冲坎6座总长64m，新建引洪渠16m。（2）延伸排洪暗渠30m。（3）新建涵洞3座。
建设地点：雄先乡街道村、江扎村、支扎小学等。
责任单位：县水利局
6、取水许可证补办资金60万元（省级财政资金）。
建设内容：水资源论证报告编制费用。
建设地点：全县各乡镇
责任单位：县水利局
7、节约用水资金45万元(中央财政资金）。
建设内容：化隆县节水器具的推广和编制节水实施方案等资金。
建设地点：全县各乡镇
责任单位：县水利局
8、人饮工程维修资金70万元（中央财政资金）。
建设内容：维修人饮管道及附属建筑物等。
建设地点：全县各乡镇
责任单位：县水利局
9、河湖管护资金24万元（中央财政资金）。
建设内容：水库管护经费。
建设地点：巴燕镇后沟村、谢家滩乡合群村、甘都镇合什加村、群科镇乙沙尔村。
责任单位：县水利局
10、小型水库维修养护资金200万元（中央财政资金152万元，省级资金48万元）。
建设内容：维修养护后沟水库、合群水库、合什加水库、
乙沙尔水库。
建设地点:巴燕镇后沟村、谢家滩乡合群村、甘都镇合什加村、群科镇乙沙尔村。
责任单位：县水利局
11、农田水利设施维修养护资金69万元（省级财政资金）。
建设内容：维修甘都镇、群科镇、牙什尕镇三大灌区及民营灌区资金。
建设地点：甘都镇、群科镇、牙什尕镇三大灌区及民营灌区。
责任单位：县水利局
12、2019年农村饮水安全巩固提升工程5239万元（中央财政资金1846万元，省级财政资金3393万元）。
建设内容：1、新建引水口4座，维修引水口4座，拆除重建引水口27座，新建蓄水池5座，拆除重建蓄水池35座，新建维修各类闸阀井90座，新建入户井79座，新建各级管网14公里，维修及改建各级管网120公里。2、（1）德恒隆乡：新建泵站1座，新建输水主干管1条，总长14.486公里，新建闸阀井20座，新建镇墩26座，穿硬化路13米。安措村新建输水支管1.309公里，新建分水井10座，300t蓄水池1座；新建配水管网1.621公里，入户管网7.2公里，入户阀门井240座，供水管网穿硬化路拆除恢复1.621公里，（2）卡什代村：新建输水支管1条总长1.984公里，新建阀门井4座，（3）德二村：新建输水支管0.863公里，新建减压井1座。（4）牙曲（搬迁）村：新建泵站1座，300t蓄水池1座，输水干管1条总长1.578公里，新建供水管网11.58公里，新建镇墩13座，新建分水井13座，新建入户阀门井386座，硬化路拆除及恢复2.522公里。（5）群科镇：新建引水廊道1座，输水主干管13.626公里，新建阀门井11座，减压井3座，管道跨河防护墙10座，总长0.228公里，管道网箱防护墙5座，总长0.833公里，干管穿硬化路3处，长0.495公里，顶管5座，长59米，挡墙拆除与恢复5米，混凝土拆除与恢复29米，排洪渠拆除与恢复2米。（6）谢家滩乡：新建引水廊道1座，100t蓄水池1座，新建阀门井3座，新建输水主干管1.144公里，放空管0.1公里，穿硬化路1处，长7米。
建设地点：化隆县塔加等16个乡镇84个行政村。
责任单位：县水利局
13、生态建设项目沟道治理工程601.11万元（县级财政资金）。
建设内容：治理本康沟道总长0.556公里，主沟道清淤0.556公里。其中：（1）主沟道上游左右岸新建防洪堤0.382公里，护底0.191公里，本康沟村三社沟道新建防洪堤10.137公里。（2）主沟道下游新建暗渠螺纹管0.265公里，并在暗渠螺纹涵管新建建进、出水口各1座。涵管顶部新建溢流池0.278公里，新建溢流堰18座。（3）主沟道防洪堤顶部新建混凝土仿木护栏1.00068公里，新建左岸人行步道0.476公里。（4）新建便桥4座。
建设地点：化隆县扎巴镇本康沟村
责任单位：县水利局
14、2019年水利救灾（应急安全度汛）项目资金67万（中央财政资金）。
建设内容：因江河洪水和山洪暴发冲毁的水利设施进行修复。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县水利局
（三）林业发展资金7450万元（中央资金4252万元,省级资金610万元、县级林业有害生物防治项目资金2588万元）。
1、2019年林业发展改革资金林业有害生物防控项目资金10万元（中央财政资金）。
建设内容：高原鼢鼠防治面积1万亩。
建设地点：巴燕镇、谢家滩、二塘、阿什努4个乡镇。
责任单位：县林业和草原局
2、化隆县2019年林业改革发展资金造林项目资金410万元（中央财政资金）。
建设内容：乔木造林：牙什尕镇李家峡北岸800亩，涉及1个林班3个小班的4个细班；群科镇木哈村200亩，涉及1个林班2个小班的5个细班。灌木造林：沙连堡乡其后昂村3970亩，涉及1个林班6个小班9个细班；初麻乡拉许村4230亩，涉及1个林班7个小班11个细班；甘都镇才固吉1800亩，涉及1个林班2个小班5个细班。
建设地点：群科镇、雄先乡、牙什尕镇、沙连堡乡、初麻乡。
责任单位：县林业和草原局
3、化隆县2019年度森林生态效益补偿基金项目资金396万元（中央财政资金）。
建设内容：全县集体国家公益林管护72.77万亩，聘用专职护林员220人（其中包括社会护林员92人、生态公益性扶贫岗位118人,公益林巡护队员10人）。
建设地点：全县16个乡镇和5个林场。
责任单位：县林业和草原局
4、化隆县2019年林业改革发展森林抚育项目资金100万元（中央财政资金）。
建设内容：总规模为10000亩，其中：施肥、除草面积2270亩，地点涉及雄先乡5个行政村的9个小班，人工补植补栽、除草7730亩。
建设地点：雄先乡、查甫乡、扎巴乡、谢家滩乡、二塘乡、石大仓乡和金源乡。
责任单位：县林业和草原局
5、化隆县2019年林业发展改革造林补贴试点项目资金1250万元（中央财政资金）。
建设内容：造林补贴试点造林面积2.5万亩。 种植柠条2.5万亩，其中群科加洛乎村3700亩，甘都东五村2900亩，德恒隆乡团结村7300亩，石大仓支哈堂村1000亩，初麻下恰藏村3800亩，查甫乡查让村6300。
建设地点：群科镇、甘都镇、德恒隆乡、石大仓乡、初麻乡
责任单位：县林业和草原局
6、化隆县2018年沙棘经济林提升改造（2万亩）扶贫项目资金2580万元（县级财政资金）。
建设内容：化隆县2018年沙棘经济林提升改造扶贫项目2万亩，其中：采集道、疏伐、施肥、抚育物处理12497亩；采集道、疏伐、补植补栽、施肥、抚育物处理7503亩；建设网围栏243582米。
建设地点：阿什努乡阿一、阿二、全吉、刘什东村；初麻乡沙尔洞、初一、初二村；德恒隆乡納加、错扎、支乎具村；沙连堡乡尔东门、关巴湾、沙二、上塔加、下塔加、冶一、冶二村；石大仓乡支哈堂、项加吾具村；谢家滩乡工扎、朱家湾、吊沟、九道湾村；群科新区林场。
责任单位：县林业和草原局
7、化隆县2019年林业有害生物防控项目资金8万元（县级财政资金）。
建设内容：高原鼢鼠防治面积1万亩。
建设地点：查甫乡、扎巴镇、谢家滩乡
责任单位：县林业和草原局
8、2019年省级林业改革发展资金610万元（省级财政资金）。
建设内容：1、高原鼢鼠防治面积12万亩。2、森林城镇绿化项目1个，面积43亩。3校园绿化项目3个，面积25亩,4、中藏药材种植1000亩。
建设地点：1、巴燕镇、石大仓乡、昂思多镇、扎巴镇等8个乡镇和雄先、青沙山2个林场。2、群科新区世纪公园、化隆县职业技术学校、群科新区高级中学和群科新区思源实验学校。3、扎巴镇、昂思多镇。
责任单位：县林业和草原局
9、化隆县2019年天然林资源保护工程中央基建投资项目资金600万元（中央财政资金）。
建设内容：人工造林和封山育林20000亩，其中人工造林10000亩，栽植青海云杉215733株，栽植祁连圆柏340100株，栽植丁香340100株，栽植桦树215733株，栽植祁连圆柏340100株，栽植丁香340100株，栽植桦树215733株，拉设网围栏32500米，封山育林10000亩，拉设围栏1120米，标识牌2座。
建设地点：查甫乡、金源乡、塔加乡
责任单位：县林业和草原局
10、2019年化隆县三北防护林工程中央基建项目资金790万元（中央财政资金）。
建设内容：退化林分修复10000亩。
建设地点：牙什尕镇完干滩村、下一村、下二村
责任单位：县林业和草原局
11、化隆县2019年第二批林业发展改革资金400万元(中央财政资金）。
建设内容：造林20000亩，其中迹地更新和低效林改造10000亩，森林质量精准提升10000亩。
建设地点：
责任单位：县林业和草原局
12、化隆县2019年国有林场扶贫资金296万元（中央财政资金）。
建设内容：化隆县林业局综合业务用房2460平方米建
设,铁艺围墙340米及电动伸缩大门（含40平方米门房）；群科新区林场苗圃围墙1400米及电力灌溉配套，柏木峡林场库房36平方米。
建设地点：群科新区林场、柏木峡林场
责任单位：县林业和草原局
（四）扶贫开发资金28732万元（中央财政扶贫资金16322万元，省级财政扶贫资金12410万元）。
1、贫困村集体经济项目。对144个贫困村按省上要求统一实施光伏项目建设，共计2431万元(中央财政资金）。
建设内容：29.5兆瓦的光伏项目建设。
建设地点：群科镇
责任单位：县扶贫开发局
2、非贫困村集体经济项目。按照省扶贫开发局的要求，对全县218个非贫困村在原有40万元的基础上每村追加60万元扶持资金，安排集体经济发展项目资金13080万元（中央财政资金）。
建设内容：资产收益、兴办实体、乡村旅游、投资分红等非贫困村集体经济。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：农业农村和科技局
3、深度贫困乡镇人畜饮水工程，项目总投资2116.25万元（省级财政资金）。
建设内容：深度乡镇人畜饮水工程
建设地点：德恒隆等6乡
责任单位：县水利局
4、道路工程，项目总投资2148.75万元（省级财政资金）。
建设内容：金源乡等6个乡镇支哈加等38个行政村，主路改善里程81.24公里。
建设地点：德恒隆乡、沙连堡乡、阿什努乡、初麻乡、金源乡、塔加乡
责任单位：县交通运输局
5、国际农发项目省级配套资金550万元（省级财政资金）。
建设内容：青年创业项目1.5万元，云杉育苗项目108万元，项目协调费54万元，畜牧养殖项目386.5万元。
建设地点：金源乡、德恒隆乡、群科镇、阿什努乡、雄先乡、牙什尕镇
主任单位：扶贫开发局
6、贫困户水毁房屋重建项目资金85万元（省级财政资金）。
建设内容：2018年农村水毁受损房屋改造补助，巴燕镇等10乡镇18个行政村农村建档立卡贫困户34户，每户2.5万元 。
建设地点：巴燕镇、二塘乡、塔加乡、雄先乡、牙什尕镇、甘部镇、扎巴镇、德恒隆乡、沙连堡乡、金源乡
责任单位 ：县住建局
7、贫困村水毁基础设施项目资金613.6万元（省级财政资金）。
建设内容：雄先乡等12个乡镇14个行政村水毁基础设施项目，修建盖板涵洞50座，圆管函16座，硬化路8402平方米。
建设地点：雄先乡、查甫乡、扎巴镇、群科镇、二塘乡、谢家滩乡、阿什努乡、沙连堡乡、德恒隆乡、昂思多镇、巴燕镇、塔加乡
责任单位：新农村建设服务中心
8、贫困村水毁道路补短板项目总投资1301.4万元（省级财政资金）。
建设内容：贫困村水毁道路补短板项目。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县交通运输局
9、贫困村集体经济补齐资金4316万元（省级财政资金）。
建设内容：29.5兆瓦的光伏项目建设。
建设地点：群科镇
责任单位：县扶贫开发局
10、小额信贷贴息资金425万元（中央财政资金）。
建设内容：530扶贫小额信贷贴息资金。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县财政局
11、贫困大学生补助资金228万元（中央财政资金）。
建设内容：贫困家庭两后生及贫困大学生资助资金。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县教育局
12、雨露计划短期技能培训资金50万元（中央财政资金）。
建设内容：雨露计划短期技能培训项目。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县就业服务局
13、民族扶贫车间项目资金10万元（中央财政资金）。
建设内容：民族扶贫车间项目。
建设地点：初麻乡
责任单位：县工业和商务局
14、青稞产业项目资金98万元（中央财政资金）。
建设内容：青稞产业项目。
建设地点：昂思多镇德加村
责任单位：县农业农村和科技局
15、防止返贫资金300万元（省级财政资金）。
建设内容：因灾、因病建档立卡贫困户.
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县民政局
16、励志奖励资金179万元（省级财政资金）。
建设内容：脱贫光荣户购置116辆农用三轮车。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县扶贫开发局
17、绝对清零预报补短板资金800万元（省级财政资金）。
建设内容：村级道路。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县交通局
(五)新农村建设服务中心涉农资金3640万元（省级专项资金）。
1、2019年高原美丽乡村建设3640万元（省级财政资金）。
建设内容：2019年高原美丽乡村建设主要包括：村级综合服务中心、文化广场、公厕、村内小砖墙、铁艺、太阳能路灯等。
建设地点：扎巴镇黄麻村、关沙村、牙什尕镇牙什尕村、昂思多镇尕吾塘村、先群村、沙连堡乡下塔加村、群科镇格尔麻村、巴燕镇水乃亥村、查甫乡上曲加村、德恒隆乡加家村、甘都镇阿化村、阿什努乡刘什洞村、扎巴镇扎拉毛村、浪隆村、滩滩村、冷扎村、牙什尕镇曲日麻卡村、昂思多镇五道岭村、谢家滩乡牙合村、沙连堡乡其后昂村、巴燕镇李家庄村、中拉干村、查甫乡下曲加村、甘都镇唐四岗村、石大仓乡高跃村、香塔村、雄先乡东由村、德恒隆乡列村。
责任单位：县新农村建设服务中心
（六）农村危房改造补助资金1132万元（省级专项资金）
建设内容：全县危旧房建设515户，危旧房改造补助对象为除易地扶贫搬迁建档立卡户外的“4类重点对象”和“一般户”中经鉴定为C级、D级的危房户。
建设地点：全县17个乡镇
责任单位：县住房和城乡建设局
（七）中央彩票公益金支持扶贫资金89万元（中央财政资金）。
建设内容：建设一条单行线宽度不小于1.5米，双行线宽度不小于2.5米，长度不小于2公里的自行车道。
建设地点：化隆县群科新区
责任单位：县文化体育旅游局
（八）供销发展专项资金320万元（省级财政资金）。
1、恢复重建化隆县初麻基层供销社项目，该项目由化隆县供销联社监管。
建设内容：新建框架结构二层经营用房340㎡，制作供销合作社标识一面，投资70.00万元。
建设地点：化隆县初麻乡公保吾具村.
责任单位：县供销合作联社
2、新建化隆县龙农高原树莓种植专业合作社发展项目，该项目由化隆县供销联社监管并组织实施。
建设内容：新建砖混结构仓库150平方米，新建围墙150米，投资20.00万元。
建设地点：化隆县昂思多镇白土庄村
责任单位：县供销合作联社
3.化隆县群科新区电子商务体系建设项目，该项目由化隆县供销联社监管并组织实施。
建设内容：新建框架结构二层综合服务中心400平方米；新建10个村级服务站点，新建围墙230米；新建生产及业务用房150㎡，制作全国统一标识等。投资130.00万元。
建设地点：化隆县群科镇滩心村
责任单位：县供销合作联社
4、化隆县润泽农副产品产地批复交易市场建设项目。
建设内容：新建钢架结构、防火树脂瓦封顶的交易大厅1100平方米投资100万元
建设地点：化隆县巴燕镇北环路
责任单位：县供销合作联社
（九）国土局2018年度大中型水库移民后期扶持补助资金1000万元(省级财政资金1000万元）。
建设内容： 1、李家峡库区化隆县盘龙曲玛村一级站引水口及一至四级提灌站改造工程。一级站处新建进水池1座,引水口控制闸室1座,引水管道1372.57m(镇墩17个,支墩115个,顶管一处),管道采用DN500无缝钢管;在四级站处维修恢复压力管道24m,管道采用 DN300 无缝钢管,恢复原有护坡 29m,采用浆砌石挡墙;维修改造泵站4座(更换泵站水机、电机各6台以及其他设备,对屋面防水、门窗等进行维修更换)。2、盘龙曲玛农村移民安全饮水改造工程。新建引水截流1座，改造原有人饮主管7KM，配套45户入户；保证145户580人的安全饮水。3、化隆县2019年度水库移民危旧房改造项目。按照统一规划，移民自建的原则，84户移民对现有房屋、围墙、大门进行改造，每户投资6万元，要求每户修建砖混结构房屋96.5m2以上，围墙、大门统一标准进行建设，房屋、墙面统一着色，达到整洁、美观、节能、环保、抗震等功能设施，满足84户移民基本居住条件。
建设地点：群科镇日兰村；牙什尕盘龙曲玛村、镇参果滩村；雄先乡沙索么村
责任单位：县自然资源局
(十) 中央预算内投资用于“三农”建设资金948万元（中央财政资金）。
1、化隆县德恒隆乡卡什代村至群科镇日兰村农村公路工程总投资731元。
建设内容:路线全长10.5公里，路基宽5.0米，路面宽4.5米，路面结构采用20厘米厚水泥路面。
建设地点:德恒隆乡卡什代村至群科镇日兰村
责任单位：县发展和改革局
2、化隆县初么乡扎西庄村至初一村公路工程总投资217万元。
建设内容:路线全长3.1公里，路基宽5.0米，路面宽4.5米。
建设地点：初么乡扎西庄村至初一村
责任单位：县发展和改革局
（十一）化隆县2019年少数民族发展项目资金2800万元（中央财政资金）。
1、较少数民族特色产业智慧拉面发展项目300万元。
建设内容：省内外拉面实体店600家配备智能POS机，导航定位，并开发智慧拉面APP、扫码点餐小程序、拉面数据抵押、异地政务服务管理平台等。
建设地点：北京、天津、无锡、苏州、广州、杭州、上海等地方600家拉面馆。
责任单位：县地方品牌产业培育促进局。
2、人饮工程硬化路面恢复项目350万元。
建设内容：甘都镇下四合生存村、苏合加村、水车村、东三村、拉目村、朱乎隆村、列不加村、贡什加村、东一村等9村人饮工程硬化路面恢复。
建设地点：甘都镇
责任单位：县水利局
3、家庭牧场培育养殖项目100万元。
建设内容：1.投资50万元在查甫乡培育10户养驴示范户，每户修建畜棚200平方米，养殖驴5头；2.投资50万元在雄先乡培育10户养驴示范户，每户修建畜棚200平方米，养殖驴5头。
建设地点：查甫乡、雄先乡
责任单位：查甫乡政府、雄先乡政府
4、村集体经济破零项目245万元。
建设内容：1.投资35万元在群科镇雪什藏村实施杂果基地建设项目；2.投资35万元在谢家滩乡卷康村实施藏香猪养殖项目；3.投资35万元在扎巴镇南滩村实施粉条加工项目；4.投资35万元在巴燕镇下吾具村实施牛育肥项目；5.投资35万元在牙什尕镇唐一村实施牛羊养殖项目；6.投资35万元在德恒隆乡德二村实施牛羊养殖项目；7.投资35万元在石大仓乡支哈堂村实施乳制品加工项目。
建设地点：群科镇雪什藏村、谢家滩乡卷康村、扎巴镇南滩村、巴燕镇下吾具村、牙什尕镇唐一村、德恒隆乡德二村、石大仓乡支哈堂村。
责任单位：群科镇、谢家滩乡、扎巴镇、巴燕镇、牙什尕镇、德恒隆乡、石大仓乡。
5、垃圾集中填埋场建设项目750万元。
建设内容：在牙什尕镇实施下多巴一、二村、盘龙曲麻村、完干滩村、城车村、上滩村、上多巴村、牙什尕村、拉公麻村等18村垃圾集中填埋场。
建设地点：牙什尕镇
责任单位：县住房和城乡建设局
6、扶持较少数民族项目845万元。
建设内容：1、基础设施建设项目（1）村道硬化建设项目：阿什努乡阿二村村硬化2公里投资50万元；甘都镇阿河滩村村道硬化2.6公里投资65万元；甘都镇苏合加村村道硬化2公里投资50万元；甘都镇东一村村道硬化2公里投资50万元；甘都镇牙路乎村村道硬化2公里投资50万元；甘都镇东五村村道硬化2公里投资50万元；甘都镇东六村村道硬化2公里投资50万元。（2）防洪墙建设项目：甘都镇甘都街村实施防洪墙建设1200立方米投资60万元；塔加乡曹旦麻村建设防洪墙500立方米投资25万元。（3）村级公共卫生厕所建设项目：塔加乡曹旦麻村一、二社新建村级公共卫生厕所2座，投资25万元。（4）高原美丽乡村整合项目：甘都镇唐寺岗村高原美丽乡村整合项目，投资40万元；甘都镇阿化村高原美丽乡村整合项目，投资25万元。2、较少数民族产业发展项目。在甘都镇、初麻乡、塔加乡较少数民族村中扶持种养殖业等产业发展项目12个，投资305万元。
建设地点：阿什努乡、甘都镇、塔加乡、初麻乡。
责任单位：县民宗局、县新农村建设服务中心
7、少数民族发展项目210万元。
建设内容：1、青海科野生态牧业开发有限公司新建畜棚400平方米，育肥牛30头；2、化隆县顺畅种养殖专业合作社新建畜棚400平方米，育肥牛30头；3、化隆县天籁皮影戏艺术有限公司新建皮影展演间4间80平方米，新建戏台，购置音响等设备；4、化隆县新农畜禽养殖专业合作社新建畜棚400平方米，育肥牛30头；5、青海张氏高原圣果饮料加工有限公司新建车间580平方米，购置调味面制品生产线设备一台；6、化隆龙鹏养殖专业合作社新建水泥地坪800平方米，育肥牛30头；7、化隆县浩楠种养殖专业合作社新建畜棚400平方米，育肥牛30头；8、化隆宗喀哇仓非遗文化开发有限公司购置花架、画框、靠椅等30套，购买珊瑚、青金石、朱砂、绿松石、青群石、粗绿石、细绿石、天蓝石等原料;化隆县国栋种养殖专业合作社，新建畜棚400平方米，育肥牛30头。
建设地点：牙什尕镇、群科镇、扎巴镇、德恒隆乡、石大仓乡、群科新区。
责任单位：县民宗局
（十二）行业扶贫教育扶贫60.90万元（省级财政资金）。
建设内容：175名学前教育阶段普通话不达标教师专项培训及2209名学前儿童推广普通话征订《幼儿普通话365局》课本。
建设地点：西宁城市职业技术学院及雄先中心幼儿园、群科中心幼儿园、扎巴中心幼儿园等63所幼儿园。
责任单位：县教育局
（十三）农村综合改革转移支付村集体经济发展资金750万元（中央财政资金）。
建设内容： 1、集体股份分红型：扎巴镇本康沟村。2、兴办经济实体型：扎巴镇南滩村、巴燕镇寺尔沟村、中拉干村、上地滩村、下地滩村、下吾具村、查甫乡查一村、谢家滩乡卷坑村、牙什尕镇塘沙一村、德恒隆乡西后加村。3、开展服务创收型：群科镇雪什藏村、东风村、查甫乡药水泉村。4、发展物业经济型：巴燕镇南街村
建设地点：扎巴镇南滩村、本康沟村，德恒隆乡西后加村，巴燕镇寺尔沟村、南街村、中拉干村、上地滩村、下地滩村、下吾具村，查甫乡药水泉村、查一村，群科镇雪什藏村、东风村，谢家滩乡卷坑村，牙什尕镇塘沙一村。
责任单位：县委组织部
（十四）农村综合改革转移支付资金1243万元（其中中央财政资金395万元，省级财政资金748万元，县级财政资金100万元）。
建设内容：村道硬化(含水毁断头路)及村内环卫设施排污等。
建设地点：巴燕镇克麻村、城中六村、群科镇安达其哈等村
责任单位：巴燕镇、群科镇、牙什尕镇、县交通运输局、县财政局
(十五)其他财政涉农资金295.38万元(其中省级财政资金248.38万元、县级财政资金47万元）。
建设内容：养护全县县道、乡道里程1201公里，其中：县道337公里、乡道249公里、村道615公里。补助标准县道7000元/公里，乡道3500元/公里，村道1000元/公里。
建设地点：燕德公路、乐化公路、石列公路等县道及县内56条县乡道路。
责任单位：县交通运输局
六、保障措施及工作要求
为履行好赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金自主权，确保整合安排方案落实到实处，要做好以下几方面工作:
（一）统一思想，强化责任
根据县委、县政府的统一部署和确定的精准扶贫目标任务，在县扶贫开发领导小组组织和协调下，县各涉农资金使用管理部门要把思想统一到开展实施统筹整合财政涉农资金工作的指导意见上来，认识下放财政涉农专项资金安排权和项目审批权，开展涉农资金统筹整合使用是新形势下简政放权、加强资金整合、强化监管责任、提高资金使用效率的重大举措。要层层落实领导责任制和部门分工负责制，明确资金使用主管部门从立项、资金使用以及成效上的责任，上下衔接，认真组织开展涉农资金整合、安排、使用和项目选项、批复、实施等各项工作，确保整合工作落实到位，脱贫攻坚取得成效。
（二）加大整合，创新投入
各涉农部门要放弃部门利益，以扶贫脱贫攻坚为重任，在县委、县政府的统一部署下，围绕市政府脱贫攻坚“十大工程”和《化隆县2016年和—2019年脱贫攻坚实施意见》，“八个一批”的扶贫实施目标工程部署，按照“四年集中攻坚，一年巩固提升”和“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的原则和思路，将省切块下达的涉农资金、市级补助资金、县财政本级预算安排的涉农资金、扶贫帮困资金、其他资金，一并纳入涉农资金统筹整合使用方案中，加大整合规模和力度。同时，以统筹整合使用涉农资金为契机，积极探索产业扶贫方式和扶贫开发新机制，通过政府和社会资本合作，信贷担保、融资贷款、贷款贴息等有效方式，充分发挥财政资金引导作用和杠杆效应，撬动金融资本、社会资本参与扶贫开发中。
（三）严格规定，规范程序
1.为加强和规范财政涉农资金统筹整合使用机制，我县制定出台了《化隆回族自治县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》，各涉农部门要严格执行《管理办法》，确保财政涉农资金统筹整合工作有序进行。
2.县扶贫开发领导小组成员单位及有关各涉农主管部门加强与省、市对口部门的沟通衔接，在保证省政府确定的重点工作任务和目标完成的前提下，对接县委、县政府脱贫攻坚目标任务和扶贫规划，超前谋划涉农扶贫项目，做好项目库建设，及时补充、更新、调整项目库，确保县级统筹整合财政涉农资金使用方案的全面、及时、准确编制，确保当年下达资金建设项目当年实施完成。
3.县级涉农部门要按各自职能、管理关系和县级涉农资金整合安排方案确定的项目类别，组织乡镇、单位、经营主体在尊重贫困群众意愿的基础上组织申报项目，由部门进行初选。
初选确定的项目，县级相关涉农部门按照有关规定及时组织编制实施方案。同时县级相关涉农部门对项目实施方案组织评审，项目评审委员会按照5—7人组成，其中专业技术人员必须超过50%，同时邀请项目实施乡镇干部和村民代表列席，由项目评审委员会出具评审意见，评审的项目报县扶贫开发领导小组审定。并在项目区（乡、村）、当地新闻媒体、政府网站公示，对无异议的项目由县级人民政府及时下达项目批复，对多数群众持反对意见的项目重新选项。方案一经批复，无特殊原因不得变更，确需变更须重新报批。
4.、项目方案批复后，涉农主管部门要按照职责分工和项目建设管理程序及时组织乡镇、单位、经营主体实施项目，对项目实施全过程进行管理和监督，项目建成后有主管部门及时组织竣工验收和交付使用，期间加强涉农部门上下沟通衔接，定期、不定期开展项目实施情况检查、督促和指导。
（四）注重绩效，强化管理
1.县扶贫开发领导小组根据统筹整合方案，认真落实实施主体责任，统筹项目实施和资金管理，建立贫困村驻村第一书记、驻村工作队、村委会深度参与涉农资金使用和项目管理的工作机制，组织开展项目重点检查和督导。
2.县财政加快预算执行进度，对统筹整合财政涉农资金使用进行日常监管，协同主管部门开展监督检查工作，强化对资金使用管理工作的督促指导，并根据省财政有关资金使用管理规定，制定和完善管理制度。对重点专项资金项目组织开展专项检查和绩效评价。
3.县审计局积极发挥对统筹整合财政涉农资金使用的事前、事中、事后审计监督，对影响统筹整合涉农资金中制度缺陷、管理漏洞提出健全机制、完善制度和强化管理的建议。
4.项目完成后，由县扶贫开发领导小组组织相关部门或通过政府购买服务方式引进有资质的第三方进行绩效考评，对考评结果予以通报，实施惩劣优先，将考评结果作为次年度切块资金项目安排以及县本级财政专项资金安排的主要依据。
5.县纪检部门、财政、审计加强对统筹整合使用资金工作的监督问责，对假借整合资金名义以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政涉农资金、失职渎职、贪污受贿等违纪违规行为，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》从严惩处。对整合工作措施不力、有令不行、有禁不止、特别是以各种借口干扰阻碍统筹整合工作的，要对部门主要领导进行约谈问责，确保整合工作顺利实施。
