自新农村建设活动开展以来,我们认真学习党的十六届六中全会精神,根据新农村建设的二十字方针和地区提出的“八个一”要求,以开展村容村貌综合整治为突破口,大力实施基础设施建设,通过强力推动,合力奋进,在新农村建设工作中取得了一定的成绩,同时也积累了一定的经验。现就我办今年工作做如下总结:
一、2007年工作完成情况
(一)加强了村容村貌整治工作
加强村容村貌整治工作是推动新农村建设的重要举措。4月中旬县委、县政府召开了化隆县村容村貌整治工作动员大会,全面详细安排了村容村貌整治工作的各项任务,明确了整治重点,即6个建制镇及阿同、平大、燕官、扎千公路两旁和沿线各乡镇、去年已完成规划编制的36个规划村,利用15天时间集中将县城的市容市貌,乡镇政府所在地的镇容镇貌及36个规划村的村容村貌进行整治,重点清除公路主干道、小巷道和农户房前屋后乱堆乱放问题,彻底解决乱占道路、乱堆粪土,乱垛麦草,乱倒垃圾、乱泼污水、畜禽乱跑的“六乱”问题,大力开展清垃圾、清淤泥,清路障活动,力求做到卫生整洁、干净。具体在村容村貌整治中,我们着力抓了以下几项工作:
1、加强组织领导,提高整治工作的组织程度。自村容村貌整治工作开展以来,化隆县委、县政府高度重视,把村容村貌整治工作放在了重要工作议程,成立了县、乡两级组织机构,明确了整治村“一把手”负责制,乡镇分管领导具体负责,各整治村具体实施和积极配合的工作领导小组,形成上下齐抓共管,共同协作,合力推进的工作格局。
2、强化宣传发动,营造整治工作的浓厚氛围。村容村貌整治工作可谓面广量大,抓宣传、抓发动、造氛围至关重要。我们通过悬挂横幅、张贴标语、现场推进等多种形式,多层次,多角度的宣传,切实把村容村貌整治工作的目的和意义宣传到基层,争取群众理解、支持和广泛参与,让群众成为村容村貌综合整治工作的主体,变群众被动接受为主动参与的良好工作局面,使整治工作扎实有效的开展。同时把教育与管理有机结合起来。增加群众对村容村貌整治工作的责任感和使命感。
3、强化示范带动,促进整治工作务求实效。按照“重点突破、示范带动、典型引路、以点促面”的方法,加强重点村、重点户环境卫生整治工作推进力度。以群科镇团二村示范建设为契机,大力实施以解决“六乱”问题的环境卫生整治工程,基本实现无丛草杂草、无露天粪坑、无污臭沟,无散乱堆放的目标。今年县上共投资39万元加大了整治村和6个建制镇及周边地区的环境卫生综合整治工作。据不完全统计,截至目前,全县共出动劳动力8720人(次),手扶拖拉机449台(次),推土机1辆,架子车105台(次),拆除破旧围墙104处,1023米;棚圈17处,厕所3座,路障及乱搭乱建230处,路牌9处,违章建筑65平方米,维修、清扫巷道、公路18.6公里,清理生产生活垃圾1050多吨,清淤泥341多吨,回填土方206多吨,清理街道涵洞2处,新建宣传栏7处,建立垃圾堆放点127处,实行农村垃圾集中收集、集中运营,部分整治村还设立保洁员(巴燕镇)等,使环境卫生综合整治工作更具保障性和成效性。
4、统筹兼顾,合理安排。各乡镇和村级组织在村容村貌整治中把整治工作与建设社会主义新农村、构建和谐农村结合起来;与实施项目结合起来;与加强公民道德建设、开展爱国卫生运动、创建“文明村镇”“文化中心户”、“十星级文明农户”等工作结合起来。通过合理安排,实现村容村貌焕然一新的目标。
5、强化机制建设,保障整治工作持续有效。建立健全各项规章制度,做到落实制度与完善管理结合;定期检查与规范管理结合,突出整治与长效管理相结合,逐步将农村环境整治工作引到规范,长效管理的轨道上来。完善督查机制,由县村容村貌整治工作,领导小组牵头,实行定期不定期的检查,督促各乡镇农村环境整治工作的扎实开展,把环境卫生整治工作不断引向深入。建立相关考核制度,将乡、村两级领导班子在村容村貌的整治工作作为考核内容,纳入到年度目标考核之中。以此传导工作的压力,激发工作的动力,形成推动农村环境卫生整治工作的源动力。以强有力的制度保障村容村貌整治工作只加强不间断,做到持之以恒,常抓不懈。
(二)2007年规划编制完成情况
我县的新农村规划由两部分组成。一部分由发改委承担编制的规划称为发展规划。另一部分是由城建局承担编制的规划称为村庄建设规划。2006年我县编制完成80个村的发展规划编制和45个村的村庄建设规划。(其中包括36个以奖代补村的规划),今年,我县现以编制完成了74个村的发展规划,全面完成了38个以奖代补规划村的规划编制。
(三)村级活动场所完成情况
村级活动场所建设是县委、县政府实施新农村建设的一项重要内容,我们从图纸设计、施工、质检等各方面加强了监督检查。总投资达845万元,其中在90个村中建设村级活动场所,投资达821.58万元,建筑面积达9792.91平方米。 (25个试点村投资达251万元,建筑面积达3463.31平方米,修建围墙1800米,地坪1268平方米)。到目前为止,全县90个村级活动场所所有工程中除巴燕镇北街村,德恒隆乡安措村因项目地址未确定未完成任务外,其余88个村的村级活动场所已全面完成,并通过了相关部门的验收。另外县财政为每村拨付资金1万元,建设5640米的围墙和大门。投资45万元为每个村级活动场所配备电脑、办公桌、档案柜等办公用品。
(四)项目建设情况
1、全县新农村建设情况,总投资达27017.49万元,其中:
(1)农业方面:已实施项目共6项,总投资721万元,其中国家专项640万元,自筹81万元。包括18个试点村冬小麦生产基地1250亩;薄皮核桃150亩;优质豌豆基地1500亩;杂果品种改良120亩;日光温室1200栋;优质青稞基地1600亩;优质油菜基地1500亩。
(2)林业方面:已实施项目共7项,总投资869万元。当年到位资金498万元,其中国家专项172万元,其他资金326万元。包括22个试点村四旁植树33720株;退耕还林8592.2亩;管护林公益林13965亩。
(3)畜牧业方面:已实施项目共两项,总投资38万元,其中国家专项35万元,自筹3万元。包括25个试点村,引进半细毛羊190只,改良3000只;引进绒山羊50只,改良1000只;引进臧系公羊50只,改良1000只;建设牛本交改良点7个(即每个改良点投放种牛1头),改良420头;科技培训4期200人次;完成灭鼠项目20万亩。
(4)水务方面:已实施项目共22项,总投资4909万元,其中国家专项3569万元,自筹1340万元。包括群科镇向东村、团二村、新二村和牙什尕盘龙曲玛村人畜饮水、灌区改造工程。
(5)交通方面:已实施项目共17项,总投资14888.3万元,其中国家专项10330万元。包括群科镇团二村、牙什尕镇下多巴一村和完干滩村、昂思多镇阴坡村和阳坡、巴燕镇南街村和缠么村、德加乡公布昂村、李家峡黄河沿村、沙连堡乡关巴湾村和金源乡雄哇村道路硬化98.9公里。
(6)卫生方面:已实施项目共两项,总投资666万元,其中国家专项666万元。包括投资165万元的县藏医院住院部,建筑面积1538平方米,主体已完工;投资20万元的谢家滩乡、昂思多镇、扎巴镇、查甫乡、阿什努乡五个乡镇卫生院扩改建,现已基本完成;投资381万元的127个村级卫生室建设,建筑面积5080平方米,全部完工。
(7)扶贫方面:已实施项目共九项,总投资2160万元,其中国家专项2160万元。涉及32个规划村,项目种类包括种植业、养殖业、商业、小型运输业、餐饮业、农田水利、人畜饮水、道路维修和教育等。
(8)财政方面:已实施项目两项,总投资1134万元,其中国家专项882万元,自筹252万元。即群科灌区中低产田改造和昂思多灌区中低产田改造。
(9)文化方面:已实施项目共6项,总投资3.6万元,建设了6个篮球场。
(10)广电方面:已实施项目共2项,总投资80.59万元,完成了村村通18套,户户通14套。
(11)村级活动场所:已实施90个村,总投资845万元,完成了3194.31平方米的村级活动室。
(12)教育方面:已实施项目共7项,总投资686万元,完成中小学危房改造和教育设备购置。
2、地区示范村项目建设情况
团二村是以发展“拉面经济”和塑料大棚为主导产业的回族村,目前,全村现有48户在外经营餐饮业,年收入140余万元,人均劳务收入达4000元,有塑料大棚150座,已种植124座,年收入50万元,人均种植业收入达1467元。为把地区示范村建设成为我县新农村建设的样板村,我们按照地区的要求,在搞好规划的基础上,整合项目资金,加大建设力度,今年我县在该村计划投入资金467万元,共安排建设项目11类19项,其中17项工程现正全面完工,完成投资415万元。主要有:
(1)农业方面:投资0.67万元,完成良种更新推广100亩。
(2)林业方面:投资6万元,完成荒滩造林50亩;投资1万元,栽培薄皮核桃50亩。
(3)畜牧业方面:投资27万元,完成2700平方米的畜棚90座。
(4)交通方面:投资36万元,完成3.4公里的田间道路硬化;投资22万元,完成了3公里的村道硬化及拓宽改造工程。
(5)水务方面:投资59.36万元,完成了人饮工程,投资50.4万元,完成干渠防渗工程1.4公里,支渠防渗2公里。
(6)容村貌整治方面:投资达136.72万元。其中投资41.6万元,改造农户围墙2394米,农田围栏1313米;投资14万元,完成清真寺,文化大院地坪4327平方米;投资74.9万元,改造16户农户房屋84间1764平方米;投资6.22万元,完成了示范村大门建设。同时清理垃圾1000多方,拆除残坦断壁2000米和11处23间破旧房屋。
(7)旅游业方面:投资22万元,建成休闲农家乐1户。
(8)村级活动场所方面:投资43.9万元,修建村级活动场所房屋10间269平方米,围墙120米。
(9)卫生方面:投资5.33万元,实施了60座农户卫生厕所改造工程。
(10)能源方面:投资0.84万元,发放了56台太阳灶。
(11)文化体育方面:投资3.7万元,实施文化墙、宣传牌、蓝球架、桌凳等办公用品。
目前,投资15万元的库区码头和投资37.2万元的150座,温棚维修尚未实施。
通过一段时间农民的辛勤劳动和国家的大力支持,示范村农民的生产生活和整体面貌发生了明显改善,村容村貌发生了重大变化,为新农村今后赢得了更大发展创造了条件。
(五)整合项目资金,加大投入力度。
一方面加大了县财政投入力度,今年已落实新农村建投资金454万元,其中安排村庄规划经费100万元,为地区示范村团二村安排资金100万元,为县级试点村安排资金120万元,为村级活动场所建设安排资金134万元;另一方面想方设法事整合各类项目资金,主要包括交通、水利、农业、扶贫、畜牧、林业、卫生等项目资金3300多万元。从而有力地推动了新农村建设各项工作的顺利开展。