为构建简约高效基层管理体制，解决基层工作“有人干”、基层事务“怎么干”、基层干部“干得好”的问题，海东市化隆回族自治县创新举措，统筹整合派出机构力量，切实推动乡镇扩权赋能，基层减负增效。

    统筹乡镇职能及所属事业单位职能，实行限额管理，规范设置职能机构，从县直机关调剂40个编制，解决了基层工作“有人干”的问题。对照《青海省37个部门权责清单通用目录》，聚焦农村党的建设、基层治理、联系服务群众等职能，编制印发《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任指导目录》，建立健全清单外事项准入工作机制，厘清县乡职责关系，清理规范各类责任状和考核评比事项。全县各乡镇依据“三定”方案，明确机构职能，选优配强职能机构人员，定人定岗定责，解决了基层事务“怎么干”的问题。

    化隆县积极探索推进乡镇“大党委”建设，将派驻乡镇“1站5所”、学校、卫生院基层党组织纳入乡镇党委统筹管理，派驻单位负责人纳入乡镇领导班子，平时考核以乡镇为主，职级晋升、考核评优同等征求派出单位党组织和乡镇党委意见，让乡镇党委有权领导、敢于领导、善于领导，有效强化了乡镇党政领导班子力量和工作权威，解决了基层干部“干得好”的问题。