2018年开学之际，化隆县按照制定的《化隆县义务教育阶段控辍保学工作整改方案》，抢抓开学机遇，精心安排，周密部署，扎实推进，全县控辍保学工作取得初步成效。截至3月12日，全县义务教育阶段共劝返辍学学生378名。

一、狠抓责任落实，筑牢“控辍保学双线目标责任制”

建立健全“双线控辍工作目标责任制”，履行政府法定职责,实现双线控辍保学长效机制，对辍学指标超过规定标准的乡镇，依据有关规定对乡镇长进行问责，并与年终综合考核挂钩，实行“一票否决”制度。对控辍保学工作不力的村（居）委会和学校，当年不纳入评优评先范围，并对责任人进行问责。将控辍指标完成情况作为学校教师工作业绩、评先选优的重依据。对不按时送子女入学的村（居）民，在朝觐、享受优惠政策等方面将受到限制。

二、实行动态监测，完善控辍保学长效机制

一是利用中小学生学籍信息管理系统好辍学学生标注登记工作，学校每学期核查一次实际人数与学籍人数情况，并确保学籍系统信息与实际一致。教育部门加强学生失学辍学情况监测。教育、公安部门建立学籍系统和国家人口基础信息库定期比对核查机制，及时发现未入学适龄少年儿童。教育部门和残联工作人员共同核查未入学适龄残疾儿童少年、服刑人员未成年子女数据，安排他们以合适形式接受义务教育并纳入学籍管理，同时防止空挂学籍和中途辍学。二是各乡镇和县教育局全面掌握144个摘帽村建档立卡脱贫户学生、农村留守儿童少年的反应状况，家长和监护人联系电话等基本情况，及时掌握辍学动态。三是实行流失生月报制度，各中小学、村委会在学期初将学生回校、辍学情况同时向县教育局和当地政府书面报告。各乡镇对未按时返校的学生进行家访，对于反复家访动员仍未返校的学生，及时研究对策，采取得力措施开展劝学工作。学校在每月底将劝学工作情况报县教育局。四是进一步完善“控辍保学”档案资料建设。建立完善控辍保学档案资料，将控辍保学实施方案、辍学学生花名册、动员记录、《限期入学通知书》存根、劝返复学花名册、图片资料分类存档。

三、强化管理控辍，提高义务教育质量

一是加强学校内部管理和师德师风建设，大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止歧视“问题生”、体罚和变相体罚学生等行为，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“一个都不少”的目标。二是教育部门引导广大教师因材施教，有针对性地进行学业和心理辅导，不断提高教学水平和教学质量，建立教师联系学生制度，建立流动适龄儿童、少年就学管理制度，做好转化“学困生”工作，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学。三是教育部门会同财政、扶贫、民政和工青妇等部门，加强排查，摸清情况，针对家庭经济特殊困难学生，按照“一家一案、一生一案”制定扶贫方案，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。建立“政府统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的留守儿童教育管护长效工作机制，继续实行领导干部认领留守儿童制度，逐步推广留守儿童之家或七彩小屋，让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”。四是坚持小学升入初中的整体移交工作和异地就读回执制度。针对假期学生容易辍学的特点，将单亲家庭、贫困家庭、家长是残疾人的家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，做到底数清、情况明。

四、构建联动机制，确保按时完成控辍保学目标任务

一是牢固树立一盘棋思想，加强部门联动，对辍学学生按照《化隆县义务教育阶段控辍保学工作整改方案》，分类移交，并采取得力措施动员辍学学生入学。二是强化对“学困生”“动摇生”等重点人群的掌控，当学生出现辍学思想苗头时，做到及时充分了解学生本人及家长的思想动态，并进行心理疏导，将辍学隐患化解于萌芽状态。三是3月中旬对经反复动员仍拒送子女入学的家长或监护人依据相关法律规定启动司法程序，每个乡镇都把一两个典型依法打击，采取法律手段强制入学。四是加强上下联动，县督查小组对各乡镇、各学校的控辍保学工作进行按期督查，协调解决控辍保学工作中的困难和问题，确保全县控辍保学工作得力、有效。