化隆县以做精拉面主导产业、培育多元增收产业为支撑,推进精准脱贫与县域经济融合发展,加快脱贫攻坚步伐。
一是以“拉面经济”带动脱贫,实施新生代农民工职业技能提升计划,以分布全国的拉面店为实体培训点,以政府购买服务的方式,扎实推广“带薪在岗实训”模式(积极引导扶贫对象从跑堂打杂干起,经过一年实训,使扶贫对象成为具有一定技能的拉面匠,并通过扶贫户自身五年左右的资金积累,再加上政府资金和金融扶贫贷款支持,帮助扶贫户开办经营一个“扶贫拉面店”。),实现“一人拉面,全家脱贫”的目标。
二是以外贸服饰加工带动脱贫,抢抓江浙等地的劳动密集型外贸代加工“三合一”企业转型和向中西部转移的机遇,积极引进生产线(主要是以生产朝觐服、阿拉伯网帽、阿拉伯白大裤、礼拜毯等加工生产线),加快建设中阿外贸服饰加工基地,积极创造就业岗位,引导各族群众就地就近打工就业,实现农民向“产业工人”、市民转变。
三是以传统产业带动脱贫,加大扶持农牧业龙头企业和专业合作社,鼓励土地流转,大力发展林果等经济作物,着力培育种草养畜和加工配送现代农区畜牧业发展产业链,实现农牧业增收增效,带动贫困群众脱贫。
四是以返乡创业带动脱贫,加快规划建设返乡创业孵化基地,制定返乡创业优惠政策和激励措施,积极引导外出务工人员返乡创业,大力发展拉面经济产业链,增加就业岗位。同时,对贫困户开设的农家乐和网店给予补助,提升贫困户自产农畜产品的附加值。
五是以易地搬迁带动脱贫,坚持“政府主导、分类实施”的原则,采取就近集中安置、插花安置、自主安置和建设精准扶贫移民安置小区等方式,力争年内实施易地搬迁22个村1700户。
六是以城镇化建设带动脱贫,在群科新区和县城巴燕条件较好的集镇,建设移民安置小区和农贸市场、建材市场、商贸城,积极引导山区群众退院上楼并就近就业。同时,积极探索推进资产收益脱贫。
七是以扶志扶智带动脱贫,加快实施教育扶贫工程,继续落实好高中免费教育,抓好职业教育。充分发挥第一书记作用,制定贫困村发展规划,落实项目资金,培育一批致富带头人。
八是以乡村旅游带动脱贫,依托少数民族悠久的民族宗教文化、民俗民风和传统村落,打造好健康休闲徒步旅游精品线路,实施贫困村旅游扶贫项目,推进乡村旅游富民工程。
九是以生态建设带动脱贫,全面落实草原生态补偿政策,积极争取实施新一轮退耕还林工程,通过贫困对象从事公益林管护、发展林下经济,实现稳定脱贫。
十是以政策保障带动脱贫,对于因病致贫、无劳力、重度残疾、农村低保等特困家庭,通过落实医疗保险救助和农村低保制度兜底进行脱贫。同时,结合县情实际,不断探索建立健全符合农村实际的救助服务管理体系,发动全社会力量参与帮扶。