首页 > 新闻动态 > 通知公告
化政办〔2016〕85号
化隆回族自治县人民政府办公室
关于印发化隆县精准扶贫巴燕·加合市级经济区支持计划实施方案的通知
来源:    时间:2016年06月27日    


各乡镇人民政府,县政府各部门,省驻县各单位:

   现将《化隆县精准扶贫巴燕·加合市级经济区支持计划实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  

  附件:2016年化隆县巴燕·加合市级经济区精准扶贫计划

     统计表

     

 

  2016年516


化隆县精准扶贫巴燕·加合市级经济区支持计划实施方案

 

为深入贯彻落实县委、县政府《关于精准扶贫脱贫工作的实施意见》,加快巴燕·加合市级经济区的发展与精准扶贫深度融合,切实增加农民收入,特别是贫困村贫困人口脱贫,特制定本方案。

   一、指导思想

  以科学发展观为指导,以县域内贫困群众为帮扶对象,以产业帮扶为重点,以拓宽贫困群众稳定增收渠道、增加贫困群众收入为目标,扶持发展地方特色优势产业,使贫困人口积极参与到企业产业发展的各个层面,使贫困的农民工变为有固定职业的产业工人,逐步缩小贫富差距,为协调发展农村经济构建和谐小康社会作出贡献。

  二、目标任务

 2016年至2019年,通过产业扶贫,进一步做大做强优势产业,着力解决贫困群众的产业支撑问题,促进贫困群众稳定增收,实现可持续发展。为 9个乡(镇) 37个贫困村、49个非贫困村的1150名贫困群众提供就业岗位使有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。

 三、实施步骤

 按照《巴燕·加合市级经济区总体规划》,争取投资7000万元以上,切实加大水、电、路、绿化、污水处理等基础设施建设力度,进一步完善功能。加大融资力度,积极引进实施太阳能光伏发电、九方矿业镍铜矿选矿、纳米碳酸钙、高效防火防水保温板及大理石、年产10万吨柠条饲料和特色农副产品加工、民族服饰及用品加工等项目,确保巴燕·加合市级经济区建设取得实质性进展。

 第一阶段(2016年)。通过实施巴燕镇综合农贸市场、碳化硅深加工、青稞深加工、菜籽油深加工、先奇铝业重生产项目,进一步扩大盛兴冶金有限责任公司、永盛碳化硅有限公司、佳通太阳能新材料有限公司、金晶川研磨光伏材料公司、九方矿业有限公司等企业生产规模, 4个乡(镇) 9个贫困村、10个非贫困村193人提供就业岗位,使贫困人口人均收入达2700元。

 第二阶段(2017年)。通过实施化隆县牛肉拉面汤料加工、纳米碳酸钙、石灰岩大理石无机材料综合利用开发、青海伊滋味拉面经济产业园基地建设、青海聚德日处理8000吨铜矿石采选项目进一步扩大化隆县盛兴冶金有限责任公司、化隆县永盛碳化硅有限公司、青海佳通太阳能新材料有限公司、青海金晶川研磨光伏材料公司、化隆县九方矿业有限公司等企业的生产规模,为 9个乡(镇) 10个贫困村、10个非贫困村的283名精准脱贫对象提供就业岗位,贫困人口人均收入达3000元。

第三阶段(2018年)。加快巴燕·加合工业园物流园建设项目、太阳能光伏发电项目,进一步扩大化隆县盛兴冶金有限责任公司、化隆县永盛碳化硅有限公司、青海佳通太阳能新材料有限公司、青海金晶川研磨光伏材料公司、化隆县九方矿业有限公司生产规模,为5个乡(镇) 10个贫困村、12个非贫困村327人提供就业岗位。贫困人口人均收入达3200元。

第四阶段(2019年)。 实施拉矿矿区深边和外围物化探矿工程项目、年产10万吨柠条配合饲料加工等项目,3个乡(镇)8个贫困村、17个非贫困村342名贫困群众提供就业岗位。贫困人口人均收入达3500元。

 四、工作重点

 按照“六个精准”的要求,瞄准全县 19 乡(镇) 144个贫困  村的1150名贫困人口,到巴燕·加合市级经济区务工,增收到户。加快发展以铝深加工、碳化硅加工、特色农产品加工等产业在继续扩张规模的同时,对现有企业全面实施提质增效工程,扎实落实标准化管理措施,不断加大技术培训力度,扶持发展民营经济,进一步延伸产业链条,发展壮大加工贮藏营销企业,健全完善社会化服务体系,促使经济区真正成为贫困地区经济发展的支柱产业区。

 (一)大力推动贫困村非公经济发展。认真落实支持非公经济发展的政策措施,扎实推进注册登记制度改革和行政审批制度改革,大力扶持贫困村非公经济发展。

(二)大力鼓励非公经济参与、投资贫困村基础设施建设。按照政府整体规划,强化政策引导和支持,大力鼓励非公企业参与投资,促进贫困村非公经济发展。

(三)发展特色优势产业。依托全县特色优势产业,紧紧抓住我县优势资源加快发展加工业。强化政府引导和科技支撑,着力加大金融对非公经济的支持力度,积极引导非公经济和贫困村农民按照“公司+基地+农户”、订单农业模式等多种利益联结模式,大力发展高原特色旅游产品开发加工基地,不断扩大全县特色农产品种植规模,切实增加农民收入。

 (四)壮大特色产业规模。坚持发展特色产业、特色产品和提高农产品质量深度融合。支持企业做大做强,积极鼓励非公企业依托全县优势农业资源,大力发展农畜产品加工业,加大技术引进和新产品开发力度,推进农产品精深加工和综合利用,培育农产品加工示范企业,提高特色农产品质量,培育重点龙头企业发展,尽快做大做强、做优做精一批农畜产品精深加工骨干龙头企业。

 (五)大力发展园区经济。加快集聚产业发展的重要平台,集中人力、物力、财力,大力加强园区基础设施建设,进一步完善园区进驻、管理等各项工作措施,落实相关扶持政策,积极鼓励全县非公经济入园发展集聚发展,切实提高园区经济发展水平,以园区经济发展带动全县非公经济加快发展,不断增加就业岗位,带动贫困村农民就近、就地务工,提高贫困村农民务工收入,加快贫困农民脱贫致富步伐。 

 (六)大力开展技术培训。加强部门衔接,积极实施农牧、人社、扶贫、妇联等部门培训项目,聘请国家各类产业技术体系岗位专家现场指导培训,贫困村受训率达到98%以上,贫困家庭户均有一名懂技术的人员。

 五、保障措施

 (一)加强组织领导,强化目标管理。成立以县政府主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门主要负责同志为成员精准扶贫巴燕·加合市级经济区支持计划工作领导小组,建立健全工作机制制定具体措施,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门全力抓的工作格局,确保扩量提质增效各项任务落到实处。

(二)整合项目资金,建立多元投资机制。积极争取国家和省上各类扶持项目和资金,产业精准扶贫到村到户名单,确保用工向贫困村倾斜。

(三)加大推行力度,全力扩量提质增效。切实加快扩量提质增效的发展速度,实行行政加技术双向责任制,明确分工、靠实责任。在夯实产业基础的同时,抓点示范,辐射带动,抓建一批示范园、样板园,培育一批龙头企业及专业合作社,全面推行标准化管理技术,提升产业整体效益,增加农民收入。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


抄送:县委办、人大办、政协办,纪委。



化隆县人民政府办公室           2016年516日印发