各有关乡镇党委、政府，县委有关部门，县直有关单位： 

《203省道（化隆段）沿线开展环境卫生综合整治活动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 中共化隆县委办公室　 化隆县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年3月25日

203省道（化隆段）沿线开展环境

卫生综合整治活动实施方案

为认真贯彻落实省、市关于做好生态保护和环境整治工作的要求，推进全县生态保护和环境综合整治工作，实现经济建设与生态环境保护工作双赢，着力改善城乡人居环境，现结合我县实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

坚持以习近平总书记关于青海生态文明建设的重要指示精神为指导，认真贯彻落实省、市关于做好生态保护和环境整治工作的要求，以生态文明理念统领经济社会发展全局，坚持“政府组织、部门乡镇负责、群众参与、分片包干、突出重点、注重实效”的原则，集中开展203省道（化隆段）沿线环境卫生综合整治活动，着力改善203省道沿线环境面貌，建立健全环境卫生管理长效机制，努力为全县经济社会发展营造良好环境。

二、工作目标

开展“整治一个月，清除脏乱差”环境综合整治集中攻坚战，以整治交通秩序、镇容镇貌、环境卫生为主要内容的公路沿线整治活动，彻底清理公路沿线两旁、村社的环境卫生，彻底根治脏、乱、差，彻底清除卫生死角，营造公路两侧环境优美，村容村貌、街道整洁，乡镇楼院卫生干净，确保203省道（化隆段）公路沿线环境卫生有明显改善和改观，周边环境整洁卫生。

1.整治环境卫生。彻底清理公路两侧、乡镇街道垃圾，墙面乱涂、乱抹，乱贴、乱挂的现象。开展清土堆、清石堆、清粪堆、清垃圾、清污泥、清路障等“七清”活动，集中清理镇区出入口和道路沿线堆放的垃圾、沙土、柴草、砖块；清除街道边沟淤泥，村庄边坡、沟道生活垃圾；清除卫生死角和边沟、排水渠、河道及公路、桥梁两侧建筑垃圾；清除公路沿线、村庄、乡镇周围白色污染物随风乱飞的现象；清理公路两侧砖厂、砂厂生产垃圾乱倒、乱堆等脏、乱、差现象，营造乡镇整洁、村社干净、公路沿线环境良好氛围。

2.整治占道经营行为。开展集中整治各商铺、小摊贩乱摆摊乱设点占道经营，建筑材料、建筑垃圾堆放路面，建设违章建筑，乱搭乱建构筑物等现象。加强个体商贩的管理，重点整治影响道路交通安全等问题，取缔马路市场、店外经营、占道经营的现象和行为，规范游商小贩、流动摊点定点经营，切实解决相关乡镇公路沿线占道经营问题。

3.整治交通秩序。以“安全、文明、有序”为标准，加强镇区交通秩序管理，重点整治各种机动车辆乱行、乱停、乱放、占压人行道，划定机动车和非机动车停放点，凡违反者，交警部门将依据“不按规定临时停放车辆”的交通条款，予以处罚，做到车辆停放有序，确保镇区道路畅通，交通有序，还道路于行人，营造交通畅通、车辆文明行驶。　

三、整治时间

此次环境综合整治工作从2016年3月24日开始至8月底结束。

　　（一）宣传动员、制定方案阶段（3月24日---3月27日）。各相关乡镇和相关部门、单位要大张旗鼓地宣传公路沿线环境综合整治的意义、目标和任务，做到家喻户晓、人人皆知，全面提高广大干部群众的公德意识、环卫意识、文明意识。县上成立公路沿线环境卫生综合整治领导小组，下设综合执法组。各相关乡镇和相关部门、单位也成立相应的工作机构，主要领导负责，制定细化工作方案，落实工作任务。

（二）突出重点、全面整治阶段（3月28日—4月1日）。把203省道划分的29个区域作为重点（见附后），区域县级联点领导、责任单位和相关乡镇主要负责人为第一责任人，负责环境卫生整治，要亲临一线，靠前指挥，及时研究工作中出现的问题，确保完成工作任务，并逐步将整治活动延伸和辐射到全县的所有村庄和交通沿线，切实改善城乡人居环境。

（三）巩固成果、建章立制阶段（4月2日-8月30）。对整治工作进行“回头看”，全面健全和完善各项规章制度，建立环境整治长效机制。包片单位要长期负责区域内环境卫生，环境保护局要加强巡查。积极探索政府支持和市场化相结合的路子，建立由村集体和农户自筹为主、政府补贴为辅的环境卫生管护经费筹措机制，使保护环境逐步成为村民的自觉行为。

四、组织领导

县上成立203省道（化隆段）沿线环境卫生综合整治活动领导小组，负责协调指导环境综合整治工作。

组　长：程红智　县委副书记

副组长：高雪明　县委常委、县政府副县长

　　　　牛得海　县委常委、纪委书记

　　　　危洪涛　县委常委、县政府副县长

　　　　马千里　县政府副县长

　　　　张发祥　县政府副县长

　　　　马生成　县政府副县长

　　　　马明旭　县政府副县长

成员单位：扎巴镇、牙什尕镇、群科镇、德恒隆乡，县环境保护局、城市管理综合执法局、发改委、林业局、扶贫开发局、卫计局、交通运输局、文化体育旅游局、水务局、人社局、就业局、住房和规划建设局、市场和安全生产监督管理局、民政局、民宗局、司法局、移民安置局、教育局、国土局、工业和商务局、农牧局、财政局、社保局、残联、外资办、新区管委会。（其中，牵头单位为环境保护局）

领导小组下设环境卫生综合整治执法组，由县城市管理综合执法局牵头，从相关乡镇、部门抽调人员66人。其中群科镇10人，牙什尕镇10人，城市管理综合执法局执法大队8人、公安局15人，交通局6人,尖扎路政大队5人，市场和安全生产监督管理局10人、环境保护局2人。

组　长：马福录　 县城市管理综合执法局局长

　　 副组长：王延华　县公安局副局长

　　　　　　 韩生龙　县市场和安全生产监督管理局副局长

马维祥　县地方海事局副局长

马拜克　县城市管理综合执法局执法大队大队长

　　　　　　 祁鸿奎　尖扎公路路政执法大队大队长

五、工作要求

1.统一思想，提高认识。203省道沿线环境卫生综合整治工作，既是贯彻落实习近平总书记对青海生态建设指示精神的重要举措，也是提升我县形象，改善人居环境的重要抓手。各相关单位要高度重视，以高度的政治责任感和使命感，切实把这项工作抓实、抓紧、抓好，并抓出成效。凡抽调的环境卫生综合整治执法组的人员要服从领导，统一行动，执法单位人员要穿制服。

2.强化责任，加强督查。各相关乡镇、单位要严格履行职责，按照县委、县政府统一部署，强力推进，按期完成，确保效果。县纪委负责，加强对综合整治工作的督查，对督查中发现的问题及时督促相关乡镇、单位加以解决。对因领导重视不够、行动迟缓、整治不力、工作不实，造成整治效果不明显的，县委、县政府将启动问责机制，追究相关责任人的责任，并在全县范围内进行通报。

3.严明纪律，严格执法。所有抽调人员必须听从指挥、服从安排、服务大局，要执法严明、程序到位、不徇私情。整治不到位，坚决不能收兵。

4.健全制度，形成机制。此次整治工作结束后，相关乡镇要将环境卫生整治工作纳入重要的工作日程，主要领导要亲自抓、负总责，研究制定符合本乡镇实际的环境综合整治考核监管制度，按照属地管理原则，与相关村社、个体工商户签订门前三包责任书，层层落实工作任务，组织开展自查自改工作，对重要地段、窗口地区和交通干道实行定人定责定岗管理，并提供一定的经费保障，力争巩固此次整治成果，避免脏乱差问题再度反弹，完善并建立长效机制。

5.强化宣传，营造氛围。利用张贴通告、发放宣传品、制作标语、制作电视专栏等形式，加大对环境卫生综合整治工作的宣传力度，引导广大群众树立生态文明观念和卫生习惯，提高环保意识，自觉投身到环境整治当中，营造全民参与环境卫生治理的良好氛围。及时通报环境卫生整治工作情况，对好的典型予以推广。