4．　 乡（镇）精准扶贫拉面“带薪在岗实训”汇总表（表3）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年3月1日

抄送：县委办、人大办、政协办，纪委。

化隆县精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”实施方案

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》精神，结合我县实际，创新扶贫举措，将精准脱贫工作与拉面经济发展相结合，促进我县更多的贫困对象从事发展拉面经济，增加收入，加快脱贫步伐，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省委十二届九次、十次全会及省、市委扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕整体脱贫的目标，以市场为导向，以提高劳动力技能为重点，改变以往短期培训变为到输入地在岗实训，以全国拉面店为载体，推广“带薪在岗实训+创业”模式，将建档立卡贫困对象（以下简称贫困对象）从“跑堂”实训成“拉面匠”，帮助贫困对象掌握一技之长，再扶持成“拉面老板”，促进拉面产业扩面转型发展，积极推进创业就业，实现脱贫致富。

二、“带薪在岗实训”计划

（一）实训计划。

1．实训对象：年龄在18-50周岁的贫困对象。

2．实训工种：拉面店跑堂、拉面匠。

3．实训时间：一年。

4．实训地点：全国各地化隆籍老板开办的拉面实体店。

5．实训人数：5000人（其中2016年1000人）。

（二）实训程序。

1．贫困村由第一书记直接负责，由驻村扶贫工作队、村委会负责将有意愿参加“带薪在岗实训”的贫困对象的基本信息于3月10日前上报到乡镇予以确认；非贫困村由村委会负责，将有意愿参加“带薪在岗实训”的贫困对象的基本信息（附表二）于3月10日前上报到乡镇予以确认。

2．由乡镇主管乡镇长负责，将本乡镇有意愿参加“带薪在岗实训”的贫困对象基本信息（附表二、表三）审核汇总后于3月15日前上报县就业局。

3．由县就业局负责，将全县有意愿参加“带薪在岗实训”的贫困对象的基本信息复核后提供给拉面电商服务中心；由各驻外办事处负责，联系拉面实体店搜集用工信息，汇总后提供给拉面电商服务中心。

4．由拉面电商服务中心负责，将拉面实体店用工信息和全县有意愿参加“带薪在岗实训”的贫困对象基本信息于4月1日前录入拉面数据库，并对拉面店用工需求与贫困对象信息进行匹配。匹配成功后，拉面店老板与培训人员签订一年以上的“带薪在岗实训”用工协议，拉面店老板负责对贫困对象进行一年以内的“带薪在岗实训”。

5．贫困对象“带薪在岗实训”满一年，经评定合格后，由县就业局发放拉面技能合格证书。

(三)实训奖励方式。

1．对参加“带薪在岗实训”的贫困对象奖励10000元。其中，贫困对象到拉面店参加“带薪在岗实训”满一年的奖励5000元（奖励方式为：到拉面实体店上岗奖励1000元、满半年奖励2000元、获得拉面技能合格证书后奖励2000元）；第二年继续从事拉面行业的再奖励5000元（奖励方式为：满半年奖励2000元、满一年奖励3000元）。

2．对拉面店老板奖励5000元。对贫困对象用工、实训满一年，并使其获得拉面技能合格证书的拉面店老板，每实训一个贫困对象奖励5000元。

3．对拉面师傅奖励2000元。对贫困对象进行实训，并使其获得拉面技能合格证书的拉面店拉面师傅，每实训一个贫困对象奖励2000元。

4．拉面店老板要按照市场行情给实训的贫困对象支付工资（按签订的用工协议为准），年工资不低于30000元，免费提供食宿及交通费，并给贫困对象购买人身意外保险。其余条件按相关行规执行。

5．驻村扶贫工作队和村委会每推荐一名贫困对象到拉面实体店参加“带薪在岗实训”并实现上岗后，奖励工作经费500元。

6．拉面电商服务中心收集拉面实体店用工需求信息、有意愿参加“带薪在岗实训”的贫困对象基本信息，建立拉面数据库，对匹配成功的“带薪在岗实训”贫困对象进行为期2天的上岗前培训，并进行网上动态管理，随时关注“带薪在岗实训”贫困对象的实训情况。对拉面电商服务中心每培训管理一名贫困对象奖励管理服务培训费1000元。

7．在化隆拉面店集中的城市，成立由驻外办事处工作人员和3名品行端正、德高望重、懂拉面技能的拉面店老板组成拉面技能评定小组，按照县上统一制定的拉面技能评定标准，对各城市参加“带薪在岗实训”的贫困对象进行考核评定，并发放拉面技能合格证书。对评定小组每评定一人奖励评审费1000元。

8．所在城市有“带薪在岗实训”的贫困对象的办事处，要不定期对贫困对象“带薪在岗实训”情况进行回访、检查，建立贫困对象档案资料。对驻外办事处每管理一名贫困对象奖励工作经费500元。

三、扶持开办“扶贫拉面店”计划

（一）扶持对象。

1．参加“带薪在岗实训”的贫困对象均能申请开办“扶贫拉面店”。

2．“带薪在岗实训”期间提前拿到拉面技能合格证书并有条件开办“扶贫拉面店”的。

（二）扶持办法。

1．对有意愿开办拉面店的贫困对象，政府给予“扶贫拉面店”开办扶持资金1-2万元。

2．对参加“带薪在岗实训”满一年以上，掌握拉面技能后被银行评定为信用户，并有意愿开办拉面店的贫困对象给予5万元的信用贷款，由县扶贫局给予三年全额贴息。

3．凡开办的“扶贫拉面店”完成选址，并签订房屋租赁合同或店面转让合同，经所在地驻外办事处确认后，予以发放扶持资金及贴息贷款。

四、保障措施

1．加强领导，建立组织管理机构。为切实加强我县精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”工作的组织领导，县上成立由县政府副县长安项加任组长、副县长马千里任副组长，由各乡镇和县就业局、扶贫局、财政局、县民宗局等部门主要负责人为成员的精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”工作领导小组，领导小组下设办公室在县就业局，县就业局局长马吉荣兼任办公室主任。

各乡镇和县扶贫局、就业局确定专人具体负责全县精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”工作，做好部门间的协调联系，确保各项措施和任务落到实处。

2．健全制度，确保项目规范实施。领导小组制定考评制度，实行精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”目标管理责任制，精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”工作与各乡镇年终考核挂钩，县人民政府与乡镇、乡镇与贫困村签订责任书，形成一级向一级负责、逐级落实责任的工作格局。

3．营造声势，加大舆论宣传引导。各乡镇、相关部门要通过电视、网络、板报、专栏、印发宣传资料、设立咨询服务台等多种形式，大力宣传开展精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”工作的重大意义，形成广泛的社会影响，调动贫困对象参加培训的自觉性和积极性。宣传部、广电局要加大在省、市、县媒体上的宣传力度，广泛宣传开展精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”工作模式的经验和做法。

4．资金筹措。各相关部门要树立扶真贫、真扶贫的大局意识，对相关项目资金进行整合使用（包括产业发展扶持资金、较少数民族扶持资金、化隆县拉面经济扶持资金、培训资金及其它相关资金），形成各类资金的聚集效应，并加强监管确保资金安全。

5．建立实训拉面店企业库。各办事处推荐，县就业局审核，对守法经营、文明经营、诚信经营的实体拉面店基本信息报拉面电商服务中心建立化隆县“带薪在岗实训”优秀拉面店企业库，作为实训人员培训实体店。