各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，省驻县各单位，各群众团体：
现将《化隆回族自治县成立60周年庆祝活动总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共化隆县委办公室 县人民政府办公室
2014年6月3日
抄送：人大办、政协办，纪委，县法院，县检察院
化隆回族自治县成立60周年庆祝活动的总体方案
2014年是化隆回族自治县成立60周年，为充分展示自治县成立60年来全县各族人民在社会主义建设伟大征程中取得的光辉成就，讴歌化隆人民艰苦创业、奋发有为、追求卓越的时代精神，展现各族群众凝心聚力、昂扬向上的精神风貌，树立化隆奋进赶超、与时俱进的良好形象，提振全面建成小康社会的信心和决心，经县委、县政府研究，决定举办化隆回族自治县成立60周年县庆活动。为确保活动有序推进，结合实际，特制定以下方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建民族团结进步先进区为统领，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、省十二届四次全体会议、市委扩大会议和市委、市政府“两化”工作会议精神，以“新化隆、新起点、新征程”为主线，通过举办庆祝活动，全面回顾总结60年的奋斗历程，充分展示60年发展成果和全县各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，充分表达全县各族人民对党和国家、对社会各界的感激之情，激发全县人民热爱党、热爱祖国、建设家乡的热情，实现树立形象、凝聚人心、促进发展的目标，努力把化隆建设成民族团结进步的先进县。
二、活动原则
按照“隆重、简朴、务实、新颖”的原则，注重文化旅游与招商引资相结合，传统民俗文化与现代艺术展示相结合，主题活动与系列活动相结合，参与性与观赏性相结合。
三、活动主题
主题是：开放，合作，诚信，发展。依托丰富多彩的系列庆祝活动，通过对化隆历史和现状的立体性展示，深入挖掘化隆独特的历史和人文资源，展示辉煌成就，合力凸现“山水化隆”新形象，描绘宏伟蓝图，展望美好前景，激励干部群众斗志，凝心聚力谋发展，真正把县庆活动办成团结、奋进、和谐的盛会。
四、活动时间、地点
2014年8月下旬，地点在县城巴燕镇，群科新区可设分会场。
五、活动主要内容
（一）庆祝活动
主要有四个方面：
1、召开庆典大会；
2、于2014年8月下旬在巴燕镇、群科新区开展一系列庆祝活动；
3、召开全县民族团结进步表彰大会，表彰奖励一批在我县民族团结进步事业中做出突出成绩和贡献的先进集体和先进个人；
4、举行化隆县民族经济发展座谈会，邀请国家民委、省、市领导出席，全面汇报我县经济发展现状、存在的问题以及今后发展思路，共商加快发展、振兴化隆大计。
（二）文体活动
1、举办庆祝大会综合文艺节目演出，包括团体操、方队游行、仪仗队等；
2、以黄河为载体和平台，举办第一届“黄河情花儿”演唱会；
3、举办群众性文艺活动，包括书画、摄影、文物展览、篮球、少数民族射箭等文体比赛等，营造喜庆热烈的节日氛围。
（三）参观展览活动
1、举办60周年成就展。通过文字、图片、图表、产品成果、组织开展各种展览活动，集中展示60年来全县两个文明建设取得的巨大成就。编撰出版60年宣传画册、系列丛书、组织征文比赛、制作电视专题片等，对我县进行全方位、多角度、宽领域的宣传推介。
2、组织参观活动。组织来宾和客商参观群科新区建设现场、“黄河彩篮”菜篮子生产基地、“一体两翼”高原特色现代农业园区及新农村建设等,重点宣传我县在推进现代农业、工业园区、城镇建设、教育园区、社会事业等方面取得的成就及资源优势和产业优势，促进合作交流。
（四）经贸活动
1、举办经贸项目洽谈会。围绕加合工业集中区、昂思多矿泉水园区和群科绿色产业园发展基础和产业定位，突出以绿硅、黑硅、铝锭为原材料的高端复合材料产业链，以昂思多矿泉水为主的保健类饮品产业链，以回、藏服饰、藏毯加工为主的民族服饰产业链，以黄河石艺、回绣、唐卡为主的旅游产品开发产业链，以牛羊肉、土鸡、黄河鱼加工为主的清真畜产品加工、配送产业链，以“黄河彩蓝”工程为主的高原无公害果蔬加工、配送产业链，进行项目包装推介和招商引资，尽最大努力签约一批招商引资项目。
2、举办第二届清真美食展览会，集中展示代表我县产业优势和回族特色的“名、优、特、新”清真产品，深刻挖掘清真餐饮文化，弘扬民族精神。
3、举办物资交流活动。在群科新区举办物资交流会，邀请县外商贸企业和个体经营者来我县进行物资交流展销，繁荣城乡商贸市场。
六、邀请出席人员
1、邀请国家民委，省委、省人大、省政府、省政协、省军区、省法院、检察院，省各大厅（局）领导；海东市委、市人大、市政府、市政协、市军分区，市法院、检察院主要领导，市直机关负责人；海东六县（区）县（区）委、政府及尖扎县委、县政府主要领导；本省少数民族自治州（县），尤其是回族自治县委、县政府主要领导；正处级以上化隆籍领导干部和曾在化隆工作过的离（退）休老干部。
2、邀请有关经贸洽谈、联谊活动代表、新闻媒体记者参加活动。
3、县内参加和出席人员为全体在职和离职的副县级以上领导，各乡镇、县直及省驻县、市属各单位主要负责人，各条战线先进工作者、劳动模范，民族团结进步先进集体、个人以及各行各业、各界人士代表。
七、实施步骤及主要任务
60周年县庆筹备工作分四个阶段，在县庆筹备工作委员会的领导下，统一规划，分步实施。具体为：
第一阶段：县庆筹备工作启动阶段。
从2014年5月1日至15日，共15天时间。
1、成立县庆筹备工作委员会及办事机构，组建专门工作办公室，抽调工作人员，正式启动工作；
2、上报审批《县庆活动请示》，制定分组《县庆筹备工作实施方案》；
3、不定期召开全县县庆筹备工作专题会议，进行安排部署。各筹备工作小组制定各自的工作实施方案，分解任务，明确职责，安排启动各项工作。切实做到机构建全、领导到位、分工具体、职责明确。筹委会办公室随时督查各小组工作开展情况。
第二阶段：县庆活动重点工作推进落实阶段。
从2014年5月3日至8月31日，共120天时间。
1、重点项目建设实施工作。按照用足用活优惠政策，做大县庆平台，全力抓好60周年县庆工程建设，抓紧实施新区体育广场基础设施、宾馆饭店等重点基础设施建设，加大新区道路绿化、美化、亮化工作力度，落实责任，倒排工期，加快建设进度，力争8月中旬前建成投用，以项目建设的新突破喜迎县庆。
2、全方位开展县庆宣传工作。按照对外扩大影响，对内凝聚人心的宣传工作思路，营造迎县庆、促发展、构和谐的强大舆论氛围。尽快制定宣传方案，集中2个月时间，积极开展对外宣传，扩大影响力，提高我县知名度，通过联系省、市主流媒体、组织召开新闻发布会、发放宣传资料、特色实物展示等形式，在县电视台和政府网站设立专栏，制作宣传广告牌等多种形式，开展全方位的宣传教育活动，凝聚人心，营造氛围。
3、深入开展“迎县庆、倡文明、促跨越”主题实践活动，加强城乡环境整治。要加大力度集中整治县城区域脏、乱、差及车辆乱停乱放等问题，切实规范市场秩序，以环境优美的新形象迎县庆。要加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。要深入开展“我为县庆作贡献”和岗位大练兵活动，大力倡导文明用语，提升窗口服务行业的服务水平，以热情开放、特色鲜明、充满希望的新姿态迎县庆。
4、做好庆典活动前的各项准备完善工作。一是进行庆典大会主会场、分会场及其它各会场的修缮和布置工作。二是做好人员邀请工作，以及接待服务和全部活动的演练准备。三是抓好县庆主街道、宾馆饭店、新区道路绿化、美化、亮化工作，营造喜庆气氛。四是全面复查审核各项活动的筹备工作，确保万无一失。以上工作于8月中旬前全部完成。
第三阶段：庆祝活动实施阶段。
从2014年8月下旬，共5天时间。
各有关单位和全体工作人员，要在县庆筹备工作委员会统一领导下，按照既定实施方案，高度重视，认真负责，各司其职，确保圆满顺利地完成各项庆祝活动。
第四阶段：总结阶段。
从2014年9月15日至30日，共15天时间。做好各种资料整理以及电子文档的保存归档等各项收尾工作，及时总结经验，适时召开县庆工作总结大会。
八、组织领导及要求
为确保60周年县庆活动取得圆满成功，成立化隆县60周年县庆筹备工作委员会，其成员如下：
主 任：曾植俊 县委书记
第一副主任：罗文祥 县委副书记、县政府县长
副 主 任：冶青祥 县人大常委会主任
李 红 县政协主席
程红智 县委副书记
张智龙 县委常委、武装部部长
张胜源 县委常委、县政府常务副县长
徐喜明 县委常委、政法委书记
阿克明 县委常委、组织部部长
韩玉英 县委常委、纪委书记
李照本 县委常委、宣传部长
赵国栋 县人大常委会副主任
康建文 县人大常委会副主任
韩福财 县人大常委会副主任
马千里 县政府副县长
安红兵 县政府副县长
张发祥 县政府副县长
冶生龙 县政府副县长
贺生忠 县政协副主席
韩建忠 县政协副主席
冯 伟 县人民武装部部长
王 雯 公安局局长
韩 龙 县公安局政委
唐发彬 县检察院检察长
星发明 县法院院长
成 员：县委、县政府各部门负责人和各乡镇党委书记、乡镇长，省驻县各单位负责人，社会团体负责人。县庆筹备工作委员会下设办公室、会务组、接待组、宣传组、文体组、项目基础设施建设组、安全保卫组、商贸洽谈组、参观展览组、环境整治组等十个工作小组。
（一）县庆筹备工作委员会办公室
主 任：程红智
副 主 任：张胜源
成 员：祁成元、马建良、任志勤、金积成、马生海、刘占清
职 责：具体负责县庆筹备期间各项协调工作，督促、检查各工作组工作进展情况，及时研究解决筹备工作中出现的问题，确保筹备工作顺利进行；负责召集有关会议，起草县庆活动实施方案等各种文件；负责县庆各项工作的组织落实及时向筹委会汇报进展情况，并做好信息反馈工作。
（二）会务组
组 长：程红智
副 组 长：张胜源、赵国栋
牵头单位：县委办、政府办
成员单位：文广局、气象局、县委党校、县文联、电力公司等相关部门和单位。
职 责：认真总结化隆回族自治县建县60年以来在各行各业取得的成就，起草领导讲话，负责邀请函、来宾证件的制作，组织好庆祝大会会务，编制大会议程和活动日程等工作。同时，负责主席台布置（包括悬挂“会标”、台前及两侧3幅横幅标语、彩旗、摆放桌椅、台布、台卡等）；负责落实主会场国旗及旗杆；安排领导及来宾就座、会场服务（包括人员登记、茶水供应）；负责庆祝会期间的电力保障、设备调试、气象预报等工作。
（三）接待组
组 长：张胜源
副 组 长：阿克明、韩玉英、韩福财、贺生忠
牵头单位：县委办、政府办
成员单位：人大办、政协办、组织部、食品药品监督管理局、交通局、旅游局等相关部门和单位。
职 责：制定具体的接待工作方案，根据县委、县政府安排，发放邀请函；接收有关单位的贺信，负责来宾就餐、住宿安排，签到、引导及县庆筹备工作委员会安排的其他工作；食品药品监督管理局负责做好县庆期间食品药品监督检查。
（四）宣传组
组 长：冶青祥
副 组 长：李照本、康建文、安红兵
牵头单位：宣传部、文广局
成员单位：统计局、党史办、县志办等相关部门和单位。
职 责：制定具体的宣传工作方案，积极对接报刊杂志、新闻媒介等主流媒体，对各领域取得的成就进行宣传报道。制作相关的专题片，在自办电视台滚动播放，并制作发行宣传画册及系列丛书等。
（五）文体组
组 长：李 红
副 组 长：韩玉英、李照本、安红兵
牵头单位：宣传部、文广局、教育局
成员单位：各乡镇，县委、县政府各部门，县文联。
职 责：负责编排反映我县庆祝大会各类文艺演出节目等文化活动。
（六）项目基础设施建设组
组 长：马千里
副 组 长：张发祥、冶生龙
牵头单位：住建局、新区管委会
成员单位：发改局、交通局、巴燕镇、群科镇等相关部门和单位
职 责：切实加快新区体育场建设项目，确保县庆大型庆典活动顺利开展；督促各项目建设单位加快项目建设进度，完善巴燕镇、群科新区市政服务设施，确保县庆期间实现高水平接待。同时，做好县城巴燕镇文化广场的维护和建设工作。
（七）安全保卫组
组 长：徐喜明
副 组 长：张智龙、王雯、唐发彬、星发明
牵头单位：公安局
成员单位：法院、检察院、司法局、信访局、应急办、巴燕镇、群科镇等相关部门和单位。
职 责：切实加强社会治安管控力度，制定应急预案，加大矛盾排查化解力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，营造和谐文明的社会氛围。由县公安局牵头，尽快制定县庆期间安保方案，提前选定来宾车辆停放地点，负责维护好庆祝大会主、分会场秩序，确保县庆期间各类活有序开展。
（八）商贸洽谈组
组 长：张胜源
副 组 长：马千里、冶生龙
牵头单位：经商局、发改局、旅游局、招商局
成员单位：农科局、畜牧局、新区管委会、工商局等相关部门和单位。
职 责：尽快制定招商引资、展览、参观、物资交流活动等方案，充分利用县庆这一平台切实做好招商引资和参观、展览工作。
（九）发展成果展览组
组 长：冶生龙
副 组 长：韩福财、韩建忠
牵头单位：政府办、发改局、统计局
成员单位：各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，省驻县各单位，各群众团体
职 责：成果展示分为经济篇、民生篇、社会事业篇、基础设施篇和新区建设篇，各单位要创新宣传载体，拓宽宣传渠道，广泛搜集素材和实物，制作展板5-10幅，通过图文并茂的形式和实物展示，充分展示本部门、本行业建县60周年来尤其是改革开放以来取得的辉煌成就。展板要统一标准、统一尺寸，原则上统一制作。
（十）环境整治组
组 长：张发祥
副 组 长：冶生龙、韩建忠
牵头单位：住建局、环保局
成员单位：卫计局、水利局、林业局、公安局、交通局、城管局、发改局、经商局、文广局、工商局、各乡镇等相关部门和单位。
职 责：认真做好公路沿线及县城、群科新区环境综合整治，确保全县市容市貌干净整洁。县发改、经商、文广、工商等部门加大行业规范力度，积极稳控物价，强化市场监管，确保个体工商户依法诚信经营，维护市场秩序。确保不发生大的刑事、治安案件。
九、总体要求
(一)举办好自治县成立60周年庆典活动，是全县各族人民政治生活中的一件大事，也是县委、县政府的一项中心工作。各乡镇、各部门要从全局高度出发，切实把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来。在庆祝自治县成立60周年之际，既要鼓足干劲做好经济社会发展各项工作，又要及早规划和提前安排好庆祝活动的各个项目；既要认真做好60年来取得成就的总结、宣传，又要注重解决人民群众最关心的现实问题；既要隆重热烈地充分展示民族区域自治制度的胜利成果和各族人民的时代风采，又要坚持艰苦奋斗，杜绝形式主义、铺张浪费、华而不实的现象发生。
(二)承担建县60周年县庆筹备工作任务的各工作小组，要根据县庆总体方案的要求，对各自承担的筹备任务，制定详实的工作方案，并于6月5日前报县筹备委员会批准后，组织精干力量，认真组织实施。其它各部门也要结合各自业务工作，积极主动地为县庆作贡献。各部门、各乡镇要顾全大局，服从统一指挥，按照建县60周年县庆筹备工作委员会的统一安排，在人力、物力、财力等多方面支持县庆活动，做好与庆祝活动相关的各项工作。筹委会严格审核各分组活动经费预算，经核定后不易突破。
(三)建县60周年大庆的接待工作是一项系统性工作，一定要做到热情主动、周到细致、有条不紊。接待工作实行统一领导，统一安排。邀请来宾需按照程序经县庆筹备工作委员会同意。
(四)要周密细致地做好与安全稳定相关的各项工作，力求大庆活动万无一失。县庆前，各级党委、政府要落实信访责任制，做好化解社会矛盾的工作。对影响社会稳定的突出问题要进行一次全面排查，集中梳理上访积案，对查出的突出问题和重大隐患要落实责任，限期解决。特别是对大庆期间的各项庆典、文体、集会、展览、经贸和重要领导及贵宾的活动场所和住所进行安全防范，落实安全主体责任和具体措施，制定完善相关应急预案，严防各类突发性事件的发生，一旦发生确保能够迅速、高效处置。
(五)县庆的各项活动严格按照“责任明确”的原则运行。各有关乡镇、各部门要按照建县60周年县庆筹备工作的总体要求和职责分工，认真抓好组织落实，做到专人专办。县庆的各项筹备工作都要拟定工作运行图，确保在规定时间内完成规定的任务。筹备工作委员会要加强督促检查，掌握各方面工作进度，及时反馈和定期通报筹备工作情况，重大问题要向领导小组请示报告，确保县庆筹备工作顺利进行，确保县庆活动圆满成功。
