各有关乡镇、党委，县委、县政府有关部门：

现将《协调解决化隆尖扎两县行政区划相关问题工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

中共化隆县委办公室 化隆县人民政府办公室

2014年5月5日

抄送：人大办、政协办，纪委办

协调解决化隆尖扎两县行政区划相关问题

工作方案

 

为认真贯彻执行省政府4月24日召开的关于化隆、尖扎两县行政区划问题专题会议精神，坚决维护法定界线严肃性、权威性、稳定性，有效预防和解决行政区划相关问题，全力维护化隆、尖扎两县边界地区社会和谐稳定，特制定本方案。

一、工作目标

依据省勘界工作领导小组《关于裁定海东地区化隆回族自治县与黄南州藏族自治州尖扎县2123001-1至2123004界桩地段行政区域界线的通知》（青勘〔1997〕04号）和省政府《关于同意黄南海东两地联合勘界的行政区域界线协议书的批复》（青政函〔2001〕53号）文件精神，“依法、彻底、妥善”解决好化隆、尖扎两县勘界区域越界建筑、采砂等问题，为顺利实施埋设界桩工作打下坚实群众基础，全力维护化隆、尖扎两县边界地区社会稳定。

二、工作原则

1、坚持属地管理的原则。严格按照省政府1997年裁定行政区域界线，继续加大《行政区域界限管理条例》、《行政区域界限界桩管理办法》等法律法规宣传工作力度，引导辖区群众自觉遵守法定界线，坚决预防引发新的地界纠纷，为界桩埋设工作创造良好的环境。

2、坚持实事求是的原则。按照省政府匡湧副省长提出的“畜照牧、地照种、经照念”的要求，维持现状，确保勘界区群众的正常生产活动。

3、坚持依法管界原则。采取有效措施，切实加大对勘界区域的日常巡逻，进一步加强行政区域界线管理，依法严厉打击个别群众越界抢开耕地、抢栽树木、抢建房屋等违法行为，坚决维护法定界线的严肃性、权威性、稳定性。

4、坚持互谅互让原则。由于受历史、民族、经济等因素影响，化隆、尖扎两县地界纠纷矛盾较多，情况复杂。两县涉及相关乡镇、部门要按照4月24日省政府提出的互谅互让、解决问题的要求，密切配合，积极协商解决勘界区群众越界植树等行政区划问题。

三、重点工作分工

1、关于德恒隆乡牙曲滩村马文华越界开办砂石场问题，由省国土资源厅牵头，化隆、尖扎两县配合解决。

2、关于马乃比等三户越界建房问题，其中，马乃比一户（1998年修建，建有房屋14间，从德恒隆乡德一村搬迁至此），由化隆、尖扎两县协商解决；马希腊日、马拜客日两户（分别修建于2004年、2011年，从德恒隆乡牙曲村拉尕一社搬迁而来，系兄弟二人，各建有房屋12间），由化隆县负责做工作，动员两户自行搬迁。

四、工作要求

（一）加强领导。为切实维护两县边界地区社会和谐稳定，成立由县政府县长任组长，县委、县政府相关领导任副组长的协调解决化隆、尖扎两县行政区划相关问题工作领导小组，从维护社会稳定的高度，把解决两县行政区划相关问题摆上重要议事议程，采取有效措施，切实抓好4月24日省政府专题会议精神落实工作。

（二）强化宣传。采取印发通告等形式，深入宣传《行政区域界线管理条例》、《行政区域界线界桩管理办法》等相关法律法规，重点对勘界区域内群众讲明讲清埋设界桩的重要意义，积极教育引导辖区内群众自觉遵守法律法规，为界桩埋设工作创造良好法制环境。

（三）密切合作。两县建立联席会议制度，通过定期或不定期召开例会等形式，互通信息，加强合作，依法严厉打击个别制造事端人员，预防两县边界引发新的地界纠纷，全力维护社会和谐稳定。