各相关乡镇党委、政府，县委、县政府有关部门：
为全面推进全膜覆盖马铃薯秋季覆膜工作，确保按期顺利完成7.5万亩的秋季覆膜任务，经县委、县政府研究，决定全膜覆盖马铃薯秋季覆膜工作实行“一联点、四承包、两推行、一问责”制度，现将有关事宜通知如下：
一、实行县级领导联系乡镇制度。依据《关于进一步完善县级领导联系乡镇联系企业联系重点项目等工作制度的通知》化办发〔2012〕38号文件精神，在全膜马铃薯秋季覆膜工作中继续实行县级领导联系乡镇制度，各县级领导即为联系乡镇全膜马铃薯秋季覆膜工作的总负责人，全面开展检查、督促工作，确保覆膜工作顺利、快速推进。
二、坚持目标任务“四承包”制度。实行乡（镇）党委书记、乡（镇）长包乡（镇），乡（镇）副职领导包片，乡镇其他干部包村，村两委班子包户的目标任务承包制。
三、开展工作进度“两推行”机制。为加快秋季覆膜进度，切实做好秋季覆膜工作，县上决定成立由县政府副县长冶生龙为组长，县委办副主任胥玉禄，县政府办副主任、应急办主任张元庆为副组长，相关部门工作人员为成员的化隆县全膜马铃薯秋季覆膜工作督查组，下设两个督查小组。其中：
第一督查小组组成：
组长：张元庆 县政府办副主任、应急办主任
成员：马玉麟 县农业和科技局副局长
冯玉香 县委组织部副部长
刘永平 县纪委办公室主任
冶晓煌 县政府办干部
督查乡镇：扎巴镇、雄先乡、查甫乡、昂思多镇、二塘乡，德恒隆乡、沙连堡乡。
车辆安排：政府办、农业和科技局各一辆。
第二督查小组组成：
组长：胥玉禄 县委办副主任
成员：马成麟 县农业和科技局副局长
张发强 县纪委审理室主任
宋三丰 县委组织部干部
刘志强 县委办干部
督查乡镇：阿什努乡、巴燕镇、谢家滩乡、石大仓乡、初麻乡、金源乡、塔加乡。
车辆安排：县委办、农业和科技局各一辆。
各督查小组从11月4日起对全县二塘、扎巴等14个乡镇全膜马铃薯秋季覆膜情况进行全面督查。
四、工作要求
一是明确任务，靠实责任。各相关乡镇要高度重视秋季覆膜工作，切实加强领导，强化宣传动员，采取有效措施，强力推进秋季覆膜工作，确保15日前全面完成7.5万亩秋季覆膜任务。
二是优化服务，加强指导。县农科部门认真开展秋季覆膜技术指导、物资调运的同时，深入研究秋季覆膜工作的存在的问题和困难，并提出具体整改要求和切实可行的工作措施，确保秋季覆膜工作快速推进。
三是严格督查，加快进度。各督查小组从乡镇群众动员、覆膜进度、覆膜质量、物资调运等方面全面开展督查工作，每天将督查情况以书面形式向督查组组长汇报，并将工作进展情况向县委、县政府主要领导和联点乡镇县级领导通报。
四是严肃纪律，认真考核。实行秋季覆膜目标考核问责制，对全膜马铃薯秋季覆膜工作认识不够消极懈怠、行动迟缓、贻误工作时机，并造成重大影响的，由县纪检、组织等部门严肃追究责任。对不能按期完成秋季覆膜分解任务的乡镇要严肃追究党委、政府主要领导的责任。
2013年11月4日
抄送：县纪委、县组织部、人大办，政协办
