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关于印发平大公路(甘都镇)沿线违建专项整治活动实施方案的通知
来源:    时间:2013年06月27日    
甘都镇人民政府,县政府相关部门:
     现将《平大公路(甘都镇)沿线违建专项整治活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
 
附:平大公路(甘都镇)沿线违建整治工程预算表
 
 
                                                       2013年6月24日
 
 
抄送:县委办、人大办、政协办,纪委
          平大公路(甘都镇)沿线违建专项整治活动
实施方案
 
     为认真贯彻落实骆惠宁书记在我县调研期间提出相关要求,加快沿黄地区经济发展步伐,切实改善平大公路沿线环境,县上决定对平大公路(甘都镇)沿线违法、违规建筑进行专项整治。为确保整治工作的有效开展,特制订本实施方案。
 一、指导思想
    以党的十八大精神和科学发展观为指导,以改善公路沿线环境,全面提升交通安全环境为目标,按照“多管齐下,依法治理,分步实施”的原则,重点对平大公路甘都镇拉目村至桥头村村口公路两侧影响沿线村容村貌整体环境及交通安全的违法、违规建筑进行综合整治,从根本上改变平大公路甘都镇沿线“散、乱、脏、差”的局面,为平大公路沿线交通安全及当地经济社会发展营造良好的环境。
二、整治原则
1、先易后难。要按照“先易后难、重点突破、全面推进”的原则,首先对拆除难度较小的“墙包墙”及空庄廓进行拆除;对拆除难度较大的农户宅基地、房屋和铺面房,要认真扎实做好群众思想工作,避免与群众发生矛盾纠纷,做到和谐拆迁、重点突破,确保拆建工作的有序开展。
2、依法拆除。拆除工作要严格按照《土地管理法》和《公路法》、《路政管理条例》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关
3、综合治理。要按照“综合治理,全面整治”的原则,在进行沿线违建整治工作的同时对占用公路堆放施工材料及集镇违法违规停放车辆等现象进行整治,彻底改变公路沿线交通运输环境,确保公路交通安全。
三、整治内容
此次违建专项整治活动共涉及农户428户,房屋688间、铺面77间、围墙11864米、大门405合。按照“先易后难”的原则,此次整治活动分两个阶段进行。
第一阶段:主要开展空宅基地、“墙包墙”围墙的拆除及新建铁艺围栏、铁艺大门、围墙粉刷等工程。拆除空宅基地围墙2006米、“墙包墙”及“门包门”围墙共1440米、“门包门”大门18合。新建铁艺围栏2006米、围墙1440米、铁艺大门41合、 “门包门”大门18合、墙面粉刷25254,共需建投资金276.77万元。其中:
1、新建铁艺围栏2006米,需新建资金30.09万元;
2、新建围墙1440米。其中,新建“墙包墙”围墙825米、“门包门”围墙615米,需新建资金50.4万元;
3、新建铁艺大门41合,需新建资金3.28万元;
4、修建“门包门”大门18合,需建投资金3.6万元;
5、墙面粉刷25254平方米需新建资金189.4万元。
第二阶段: 主要开展房屋、铺面房、农户大门、围墙的拆除及新建工程。拆除房屋688间,其中,土木结构203间、砖木结构259间、砖混结构226间;拆除铺面77间,其中,土木结构22间、砖木结构25间、砖混结构30间;拆除围墙8418米,全部为农户宅基地围墙;拆除的农户大门346合,全部为农户宅基地大门。新建房屋688间、铺面房77间、农户大门346合、围墙8418米,共需新建资金2505.83万元。其中:
1、新建房屋688间,需新建资金1926.4万元;
2、新建铺面房77间,需新建资金215.6万元;
3、新建围墙8418米,需新建资金294.63万元;
4、新建农户大门346合,需新建资金69.2万元。
四、时间安排
此次整治活动时间为:2013年6月15日—2013年8月25日。
1、宣传动员(2013年6月15日-6月21。全面宣传动员农户积极主动配合相关部门做好拆除准备,按照要求及时拆除违建物。
2、集中拆建(2013年6月22日-8月25。对整治范围内的空间宅基地、“墙包墙”、“门包门”、农户房屋、铺面房、农户围墙进行拆除。拆除的空宅基地为其在原址修建铁艺围栏及大门;拆除的“墙包墙”、 “门包门在原旧址上为其修建砖墙和大门;拆除的房屋和铺面,在农户内迁后,为其重新修建住房或者铺面房,新建的住房和铺面均为砖混结构;对所有新建的墙体进行统一抹灰粉刷。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。为进一步统一思想、提高认识,确保整治工作的有序开展,决定成立平大公路(甘都镇)沿线开展违建专项整治活动领导小组,领导小组成员如下:
 长:罗文祥 县政府县长
副组长:高雪明 县委常委、县政府副县长
        张发祥 县政府副县长
 员:韩生军 县交通局局长
         仁 县住建局局长
         林 县国土局局长
        马海峰 甘都镇党委书记
        戴福华 甘都镇镇长
        马海旺 循化路政大队大队长
领导小组下设办公室在甘都镇,马海峰同志兼办公室主任。领导小组各成员单位要高度重视此次整治工作,认真按照领导小组的工作要求,扎实开展整治工作,确保整治工作取得实效。
(二)明确职责,落实责任甘都镇要认真做好群众宣传教育工作,指导沿线农户做好拆迁重建的准备工作,对需拆迁房屋、铺面、宅基地围墙等建筑物的调查摸底工作,做好违章违法建筑的拆除工作,协调解决违章违法建筑拆除工作种出现的各类矛盾纠纷;县交通局路政站及循化县路政大队要做好公路沿线非法、违规建筑的排查及整治工作,认真开展公路交通安全及路政管理相关法律法规宣传工作,对未自行拆除的违法、违规建筑要按照相关法律法规下达限期拆除通知书,确保沿线公路交通安全;县国土局要对公路沿线宅基地、房屋等土地审批相关手续进行核查,对未办理宅基地相关手续的空庄廓及非法使用土地的行为要按照相关政策法规进行整治,确保公路沿线土地的合法利用;县住建部门主要做好公路沿线农户违法违章建筑拆除后的修建工作,在重新修建宅基地围墙、铺面房、农户住房时既要充分考虑到群众的切实利益,又要做好长远规划,避免重复修建。
(三)加强联系,形成合力。各相关部门要进一步统一思想,各司其职,协同配合,努力形成严查违法建设行为的强大合力,确保整治工作的有力开展。拆除工作中,要充分利用好基层干部的组织能力,加强与村两委干部的沟通、协调,尽量避免在拆除违章、违法建筑中与群众发生矛盾纠纷。领导小组办公室要严格落实相关工作制度,加强工作联系、组织作用,遇到问题时要及时向领导小组汇报,并按照领导小组的要求做好落实工作。同时,要做好拆建工作开展期间的安全保障工作,确保拆除及新建期间的安全生产。
(四)广泛宣传,深入引导。要充分发挥新闻舆论的导向作用,加大相关法律法规的宣传和教育力度,积极做好宣传、教育引导工作。对典型违法建设案例要公开曝光,营造浓厚的舆论宣传氛围,将查处违法建设行为的重要性和必要性向群众解释清楚,引导和教育广大群众自觉遵纪守法,支持拆建工作。
(五)健全机制,巩固成效。要进一步健全拆建工作机制,建立联席会议、快速处置、重点整治、信息汇报、舆论引导等相关制度,确保拆迁新建工作的有序开展。县政府主要领导每周一听取整治工作开展情况汇报,集中研究疑难问题,商定解决方案。甘都镇政府及相关部门要保持防违、控违、拆违的高压态势,进一步加强对正在建设或准备建设的沿线建筑物的监管和监督,避免新的违章建筑,切实巩固专项整治工作成效。