县政府相关部门：

　　　 现将《2013年经济口重点工作专题会议纪要》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年4月11日

 

抄送：县委办、人大办、政协办，纪委

 

　　　　 2013年3月16日，县人民政府县长罗文祥主持召开了全县经济口重点工作专题会议。县委常委、县政府副县长高雪明以及县发改局、经商局、交通局、环保局、旅游局、统计局、安监局、招商局等相关部门主要负责人参加了会议，现将会议纪要如下：

　　　　 会议首先听取了各部门2013年重点工作汇报。会议认为，2013年，经济口各部门按照县委扩大会上确定的目标任务，紧紧围绕加快推进我县经济社会快速发展这一主线，制定了详细的工作计划，工作思路清晰、任务明确、重点突出、措施得力。下一步，各部门要进一步转变工作作风，加大落实力度，确保圆满完成各项工作任务。会议进一步明确了各部门的重点工作：

（1）重点工作：①关于今年的经济指标问题。综合考虑我县的发展基础和增长因素，要有自我加压的意识，对县委扩大会议上确定的国民经济发展指标再做进一步的分析研究，先确定，先安排，待地区指标下达后，再衔接、再跟进。密切注视其他兄弟县的发展情况，加强对重点指标的检测和分析，确保各项指标与我县实际发展相吻合；②关于“十二五”规划中期评估工作。成立由高雪明副县长为组长，相关部门负责人为成员的“十二五”规划中期评估工作领导小组，拟定评估工作实施方案，认真组织实施评估工作，及时将执行情况上报县委、县政府，为县上决策提供科学的依据；③关于项目前期费的问题。充分调研项目前期费的效益，掌握好需要安排前期费的重点领域，制定出台《化隆县项目前期费用管理办法》，切实加强对项目前期费用的管理和回收工作，滚动使用，确保长期发挥效益。

（2）重点项目建设方面：①抓安排。筹备全县项目工作会议，督促各项目单位按地区“项目建设年”活动的要求,制定方案，倒排工期，大赶快上，确保完成全年投资任务。②抓衔接。目前是项目争取申报的最佳时期，要向上级业务部门和项目主管单位勤汇报、勤沟通，全力以赴抓好项目申报工作，围绕重点部门、重点项目集中精力全力开展项目对接工作，确保我县已申报的各项重点项目尽快落地实施。③抓前期。认真分析国家的产业和投资导向，选好、选准项目，选择有资质的专业部门高质量、高水准的完成项目可研、设计等前期准备工作，全面提高项目前期工作的准确性和可行性，坚决杜绝项目前期工作的返工，提高项目申报的成功率。④抓开工。针对我县大部分项目到现在仍未开工建设的现象，要进一步督促相关单位加快项目开工建设，力争到3月底重点项目全部开工建设，形成大开工、大建设的良好局面，实现全年项目工作的“开门红”。 ⑤抓重点。围绕新区建设、工业经济发展、新农村建设、城乡基础设施建设、民生改善等方面做好重点项目建设工作，进一步加大与相关部门及项目实施单位的协调联系，确保重点项目的顺利实施，对未开工建设的项目要全力协调解决项目建设中存在的困难和问题，力争使其早日开工建设，对已开工建设的项目，合理安排工期，加快建设进度；⑥抓监管。对国家专项投入的项目，严格“五制”管理，规范建设程序，全过程加强稽查和监管，确保项目建设质量、资金安全和施工安全。⑦抓投资。总投资97.84亿元的11个地区确定的重点项目，今年完成投资31.5亿元。其中，投资6.3亿元的公伯峡、李家峡水库北干渠工程，3月底复工，今年完成投资1.4亿元；投资3.2亿元的黄河谷地土地开发整理项目，3月底复工，今年完成投资1亿元；投资2.98亿元的农业园区建设项目, 3月底复工，今年完成投资1亿元；投资3.8亿元的青海锦融化工集团有限公司年产3万吨高氯酸钾、2万吨亚氯酸钠及氢气回收项目, 5月份开工，今年完成投资1.5亿元；投资5.8亿元的群科新区道路及污水处理厂建设项目，其中新区道路工程4月分开工，污水处理厂工程6月份开工，今年完成投资3.2亿元；投资3.3亿元的房地产开发项目，3月底开工，今年完成投资3.3亿元；投资2亿元的巴燕至群科新区公路工程，6月份开工，今年完成投资1亿元；投资64.36亿元的牙什尕至同仁高速公路项目，3月底开工，今年完成投资13亿元；投资1.04亿元的标准化学校及校安工程建设项目, 3月底开工，今年完成投资1.04亿元；投资5亿元的奖励性及危房改造建设项目, 4月份开工，今年完成投资5亿元；投资600万元的人武部业务用房建设项目，5月份开工，今年完成投资600万元。

（1）重点工作：①思路方面。“一区两园”的工业发展布局和思路符合我县县情实际，“高、新、轻、优”产业的发展有了较好的开端，并且具有后发优势，要本着“人无我有、人有我优”的理念，持之以恒的抓好工业生产，力促工业经济健康快速发展；②规划方面。协调相关单位尽快完成“一区两园”规划的评审工作，围绕新区七大支柱产业发展重点做好《化隆县群科新区商贸物流产业发展规划》和《巴燕镇新型材料加工基地和中小微企业孵化基地建设规划》编制工作；③园区方面。针对我县工业园区建设滞后等问题，县经商局要协调发改等部门进一步加大园区基础设施建设力度，积极引进企业入驻园区。群科绿色产业园区要做好项目产品包装推介工作，探索整体打包招商的新模式，全力引进高新轻优产业入驻园区。昂思多工业园区要以修建县城至群科二级公路为契机全力做好河道综合治理工作，为发展“高原水镇”打好坚实的环境基础。加合工业集中区要做好行业整合工作，跨区域整合，组建有影响的大集团，充分利用县城搬迁后的闲置资源，按“以产带城、产城一体”的发展思路，有效盘活存量资产，将其打造成新型材料加工基地和中小企业孵化基地，有效增强巴燕镇的辐射带动能力，促进当地及东部地区的经济发展。④招商引资方面。围绕产业发展定位和园区进行招商，创新招商方式，除节会招商、以商招商外，做到走出去招商，做好招商前期准备工作，适时组织人员赴外地进行项目洽谈；⑤营销网络方面。认真做好成品油监管工作，在加大监管力度的同时要以满足群众生产生活中成品油需求为目标，进一步加大与加油站等相关企业的协调联系，制定相应的工作措施，确保群众日常生产生活的需求；⑥展会组织方面。重点做好2013中国（青海）国际清真食品及用品展览会海东展厅的设计、布展工作，进一步完善展会实施方案，加强与其他兄弟县的协调联系，高质量办好青食展，展现海东经济社会发展的新风貌。

（2）重点项目：着眼于经济结构调整、基础设施建设、民生改善等方面，全力做好工业项目建设中的土地审批等相关手续的办理工作，做好招商项目的跟踪落实工作，使更多的项目在我县工业园区实施，为园区发展提供动力。重点做好投资3.8亿元的青海锦融化工集团有限公司年产3万吨高氯酸钾、2万吨亚氯酸钠、3千吨氢气回收项目的前期准备工作；投资3.7亿元的先奇铝业技改项目，进一步加大与企业的沟通和上级相关部门的协调联系，全力推动该项目顺利实施；做好太阳能光伏电站、浙江义乌古丽服饰有限公司中东服饰加工、浙江永康千里鞋业有限公司鞋业加工等项目的前期衔接工作。

（1）重点工作：①抓减排。全面落实总量减排目标责任书上的相关指标要求，严把企业准入关，督促企业尽快配齐防污染设施并投入使用，确保完成全年减排任务；②抓监管。强化对重点领域、重点企业的监管检查力度，对环保措施达不到要求的相关企业，要坚决依法处理，做到不留隐患，重点做好双君矿业隐患的专项整治工作；③抓服务。切实提高环保工作服务水平和管理水平，在服务中体现管理，在管理中强化服务，做到服务与管理并重。

（2）重点项目：做好2012年农村环境综合政治项目的收尾工作，认真开展好自查工作，确保该项目通过省地县三经验收。做好2013年农村环境综合整治项目的申报工作，除已申报的9个党政军企共建示范村的项目以外，重点做好公伯峡管委会隆康一、二、三村、甘都镇水车村、牙什尕镇乱疙瘩等村的环境综合整治项目的申报工作。业务办公用房建设方面要根据实际需求，积极争取上级部门专项资金的支持，可与其他相关部门整合实施。

（1）重点工作：①突出行业监管。做好路政管理和运政管理工作，采取相应措施，确实做到管理工作规范化、程序化。③突出公路养护。紧紧围绕公路畅通这一原则，进一步加大对我县辖区内的公路的日常养护，落实三级养护职责，推进公路养护工作常态化；④突出交通安全。围绕打造“平安交通”的原则，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，认真吸取以往重特大交通安全事故的经验教训，做到警钟长鸣，确保道路交通安全。

（2）重点项目：围绕交通工作项目多、投资大的特点，进一步加大与省、地相关部门的协调联系，重点实施好石列公路后续工程、通村油路、党政军企共建示范村道路硬化、易地扶贫搬迁村道路硬化等项目，做好群科新区中央大道延伸段及配套桥梁、德恒隆至哇家滩公路建设、扎巴、牙什尕集镇带建项目、尕麻普至木哈二级公路建设项目等重点项目的协调、服务工作，做到重点跟踪、重点推进，进一步加大项目监管力度，严把施工队伍资质关，确保项目建设质量，提前做好“党政军企共建示范村”道路建设相关准备工作；

（1）重点工作：①抓规划。进一步加快《群科新区滨河旅游总体规划》的修编步伐，尽快修订完成《化隆县旅游服务业产业发展规划》，推进旅游产业向合理化、高端化、现代化方向发展；②抓建设。加快旅游基础设施建设步伐，通过争取项目、招商引资等方式不断加大在旅游基础设施建设方面的投入力度，完善配套服务设施，着力打造县域经济新的增长点；③抓开发。加大对旅游资源的开发力度，要借助周边地区的旅游资源，不断提升旅游服务水平，将群科新区打造成以旅游服务业为主的旅游胜地中转站及旅游服务精品区，将阿河滩民俗文化村、马步芳公馆等景区充分开发利用。围绕工业经济发展和文化产业发展做好旅游产品的开发工作，加大在旅游休闲食品等方面加大投入力度，使旅游产业和工业经济发展、文化产业发展相辅相成，以旅游产业促进工业经济发展，以工业经济发展为依托不断加快旅游基础设施建设；④抓宣传。充分利用“青洽会” 、“青食展”等大型节会活动，不断加大对我县旅游资源的宣传推介力度，提高我县旅游景点的影响力；⑤抓管理。认真开展旅游行业管理工作，做好旅游服务工作，以优质、高效的旅游服务促进旅游业健康发展。

（2）重点项目：重点做好雄先岗山生态旅游景区开发、群科黄河绿洲生态园建设、昆玉集团高原水上威尼斯旅游休闲度假区建设等项目，全程跟踪做好旅游项目建设服务工作，全力培育新的旅游消费增长点。

重点工作：①抓调查。认真做好各项专项调查工作，在做好常规调查工作的同时全面完成第四次全国经济普查各项工作；②抓分析。围绕考核指标的增减变化、兄弟县的发展情况，进一步加大对调查数据的分析工作，为县委、县政府决策提供有效的数据依据，同时加强与上级统计部门和发改、经商等部门、企业的协调联系，确保各部门数据的衔接和统一。继续实行统计分析报告制度，每季度编发一期统计分析专报；③抓基层。加大对基层统计工作的指导力度，加强对乡镇、部门、企业的统计人员的培训力度，切实提高基层统计工作水平；④抓服务。发挥部门的职能作用，通过加强基层统计工作，提升统计部门整体服务水平，服务全县经济社会发展大局；⑤抓法制。进一步提高统计工作的法制化水平，认真开展统计执法行动，严肃查处统计违法行为，做到“依法治统”，确保统计数据的合法性和准确性。

重点工作：①严格指标控制。严格控制地区确定的各项指标，特别是死亡指标，全力做好非煤矿山安全生产事故隐患排查及日常检查工作，确保在非煤矿山领域不发生安全生产事故，采取有力措施，做好交通道路安全防范意识工作；②落实工作责任。全面落实安全生产责任制，按照在全县安全生产会议上签订的目标责任书要求，层层抓好落实；③加强督促检查。通过督促检查进一步落实安全生产相关措施，做到安全生产检查常态化，以检查促落实；④严格专项整治。针对重点领域、重点部位、薄弱环节开展专项整治工作，对安全检查中发现的事故隐患要做到限期整改，该停产整顿的要坚决停产整顿，通过开展行之有效的专项整治活动将安全隐患消除在萌芽状态；⑤严肃事故查处。按照“四不放过”原则，对安全生产违法违章行为和安全生产事故要依法严查重处，做到“执法必严，违法必究”。⑥强化部门协作。要在打非治违上，由高雪明副县长牵头组织相关部门尽快召开专题协调会议，明确各部门的安全生产责任，切实提高安全生产工作水平，形成工作合力。

重点工作：①跟踪落实好光伏太阳能基地建设项目，在项目选址，前期各项工作中不断加强协调服务力度，各相关部门在办理相关手续时要积极配合，力争使该项目在我县实施；②全力做好昆玉集团高原水上威尼斯旅游休闲度假区建设、昆仑玉展销基地建设、牛羊育肥等项目的前期协调服务工作，以优质的招商服务理念和高效的服务水平全面开展好各项前期工作，力争项目早日建成投产；③加快天然气输送管道建设项目的前期准备工作，力争项目早日开工建设。