各乡镇人民政府，县政府有关部门：

　　现将《化隆县大农口2013年工作安排部署专题会议纪要》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

 

 

 

抄送：县委办、人大办、政协办，纪委

　　　2013年3月12日，县人民政府县长罗文祥主持召开了大农口工作安排部署专题会议，副县长冶生龙及农科、林业、畜牧、水利、扶贫、民宗、外资、气象、供销部门主要负责人参加了会议，现将会议内容纪要如下：

会议首先听取了农口各部门关于今年重点工作、重点项目、存在问题及下一步工作措施的工作汇报，会议认为，过去的一年农口各部门按照县委、县政府确定的目标思路，创新思路、完善措施，狠抓落实，在全区目标责任考核中位列第一，成绩来之不易，值得肯定。安排谋划今年的工作，思路清晰，目标明确，重点突出，措施得力。但从我县农口工作的发展基础和后劲来看，与其他兄弟县仍有明显差距。下一步要按照县委扩大会议的要求，进一步理清思路，梳理工作推进当中存在的困难和问题，细化、量化工作措施，巩固大农口良好的工作势头，确保全面完成各项工作任务。会议进一步明确了大农口各部门的重点工作：

（一）重点工作。一是现代农业示范园区建设方面，在群科示范园，新建智能温室3000平方米、蔬菜温棚500栋、冷水鱼大型网箱15口、冷水鱼初加工1家；提纯复壮杂果200亩、建设核桃林2256亩、樱桃林1000亩；在牙什尕示范园，新建高标准温室20栋（折合普通温棚100栋）、普通温棚400栋；提纯复壮杂果300亩、建设核桃林4000亩、樱桃1000亩；在甘都示范园，新建温棚1000栋、冷水鱼大型网箱5口、冷水鱼初加工1家；建设核桃林2000亩、樱桃林1044亩。二是四大经济带建设方面，在黄河带，新增大型抗风浪网箱20口4000平方米、健康养殖场4个、冷水鱼初加工2家；在川水带，种植优质冬小麦5万亩，新增核桃8264、樱桃3044亩、大棚3000栋（甘都1000栋、群科1000栋，牙什尕1000栋）；在浅山带，种植杂交油菜10万亩，优质豌豆5万亩（蚕豆0.2万亩），全膜马铃薯8万亩；在脑山带，种植藏区青稞5万亩、小油菜14万亩、青饲草0.4万亩 、树莓1万亩。

（二）重点项目。今年计划申报并积极争取各类项目68项，总投资1.43亿元。实施各类项目16项，总投资13472.9万元，计划完成投资1.2亿元以上，其中续建项目10项，总投资5737.8万元，计划完成投资5737.8万元，主要是投资761.75万元的海东高原特色现代生态农业示范区建设项目，投资405万元的保护性耕作工程建设项目，投资323万元基层农技推广服务体系建设项目，投资300万元的农畜产品质量安全检验监测站建设项目，投资200万元的巩固退耕还林后续产业日光节能温室建设项目，投资180万元的专项补助资金项目，投资187万元的旱作农业示范基地建设项目，投资144万元巩固退耕还林后续产业生物质炉项目，投资100万元的基层农技推广体系改革与建设补助资金项目，投资80万元的马铃薯原种生产补贴项目，计划今年全部完工。新建项目16项，总投资7198.1万元，主要是投资960万元的全膜马铃薯集雨栽培技术项目，投资300万元的马铃薯种薯繁育基地技术项目，投资180万元的农村户用沼气项目，投资150万元的三文鱼初加工科技示范项目，投资80万元的马铃薯原种生产补贴试点项目，投资60万元的2012年农牧民绿色证书工程项目，投资50万元的2013年苏只库区冷水鱼养殖生态环境修复示范项目，投资50万元的种子工程建设项目，投资32万元的粮油高产创建项目和投资31.5万元的2012年农村劳动力阳光工程培训项目。同时，积极争取并实施投资1200万元的2013年现代农业蔬菜温棚建设项目，投资500万元的农业机械购置补贴资金项目，投资387万元的乡镇农业技术推广服务体系条件建设项目，投资241万元的2013年农村土地承包经营权登记试点补助项目，投资150万元的2013年小麦、玉米、青稞良种补贴项目，投资118万元的农业综合开发科技推广示范项目和投资60万元的2013年农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目。

（一）重点工作。一是认真调研，深入思考集体林权主体改革配套改革工作，进一步深化改革的路径、政策、措施，使广大民众在改革中受益；二是认真实施天保工程人工造林1500亩，中央森林生态效益补偿造林290亩、退耕还林成果巩固沙棘基地建设8000亩、天保工程管护91.54万亩、中央树林生态效益补偿45万亩、有害生物防治9万亩、经济林1.5万亩、高标准沙棘基地补植补栽5000亩。三是认真贯彻执行省政府《禁牧令》，全力做好森林防火工作，切实加强森林资源管护。

（二）重点项目。认真实施总投资1370.39万元的各类项目6项，主要是投资557.13万元的天保工程管护工程，投资477.19万元的中央森林生态效益补偿工程，投资144万元的退耕还林成果巩固沙棘基地建设项目，投资113.07万元的天保工程人工造林项目，投资29万元的中央森林生态效益补偿在建造林项目和投资5万元的有害生物防治项目。

（一）重点工作。一是认真落实重大动物疫病防控措施，确保年内无重大动物疫病发生；狠抓蓄产品质量安全，确保年内不发生畜产品质量安全事故。二是扎实完成畜种改良9.6万头只（其中牛改0.7万头、羊改8.7万只、猪改0.2万头）；争取“卡日岗”土鸡开发基地项目完成二期投资，孵化鸡苗100万羽；新扶持规模养殖户20户，新建并省级认定规模养殖场10个。三是全面落实2012年草原生态保护补偿奖励机制工作各项任务（其中，草畜平衡补助430.83万元，牧草良种补贴123万元），转变畜牧业生产经营方式，大力发展生态畜牧业。

（二）重点项目。主要实施投资553.83万元的2012年草原生态保护补偿奖励机制工作，投资10万元的草原鼠害防治项目，投资50万元的耕地复种饲草项目，投资46万元巩固退耕还林成果草地更新项目和投资51万元的畜禽良种工程。争取实施投资500万元的标准化规模养殖小区建设项目，投资400万元的规模养殖场建设项目和投资3000万元卡日岗土鸡开发基地二期建设。

（一）重点工作。一是积极争取并认真实施好第四批小型农田水利重点县、水库除险加固、水土保持经济林建设、坡耕地综合整治、黄河北岸防护堤建设、小流域综合治理等项目，争取各类水利建投资金3.95亿元。二是扎实做好防汛抗旱工作，做好渠道等水利设施的维修和各种水毁工程的抢修工作，确保安全度汛和顺利抗旱。三是严格按照县政府批复同意的两镇人饮水费征收标准进行计量收费，依法规范管理和利用水资源，确保两镇供水工程有序运行。同时，建设规范化农民用水协会4个。

（二）重点项目。计划实施各类水利项目42项76202.38万元,完成投资24753.38万元。其中续建17项，总投资14979.36万元，争取完成9096.36万元，已经完成投资5290.36万元，主要是投资2855.36万元的10项农村饮水安全工程，争取完成投资1084.36万元；总投资424万元的群科灌区续建配套与节水改造，争取完成投资212万元；总投资11700万元的群科新区供水工程，争取完成投资4000万元。新建25项投资85万元的老化失修2项，投资676.02万元的山洪灾害治理2项，投资248万元的水库除险加工程1项，投资5204万元的中小流域综合治理3项，投资134万元的温棚水利设施配套项目1项和投资10000万元的黄河干流防洪工程1项。同时，做好投资1500万元的塔加、金源16村人饮等农村饮水安全工程，投资4亿元的金源、初麻和雄先水库建设工程和投资2亿元的达尕滩水土保持经济林建设项目的前期工作。，总投资35781万元，争取完成投资2.5亿元以上，主要是投资5000万元的小型农田水利3项，

（一）重点工作。一是根据《关于开展产业化扶贫规划编制的通知》（青扶局【2013】31号）有关要求，结合我县实际，认真编制产业化扶贫规划。二是严格项目管理，突出集中连片、产业带动，认真实施好整村推进、移民搬迁、中德财政合作等扶贫开发项目，确保集中连片产业带动村数占实施总村数的80%以上，减少贫困人口1.43万人，贫困地区人均纯收入达到1881元，增长13%。

（二）重点项目。投资3933万元，实施整村推进经济林建设项目，建设薄皮核桃8264亩、大果樱桃3044亩；投资1363.5万元，实施以薄皮核桃种植，獭兔、土鸡养殖、牛羊育肥为主的连片特困地区扶贫开发项目；投资5122.8万元，实施易地移民扶贫搬迁项目及群科新区移民搬迁安置小区建设项目；投资694.05万元，实施中德财政合作小规模畜牧养殖和农村人畜安全饮水项目。

重点工作。一是认真落实寺院各项管理制度，依法规范对教职人员、宗教场所和宗教活动的管理，认真组织好宗教教职人员法治培训和考察学习。二是切实做好敏感时期、节点寺院稳定，反自焚专项斗争和民族宗教领域矛盾纠纷排查；积极开展回族朝觐服务、管理工作，坚决制止零散朝觐活动。三是认真开展宗教活动场房屋建筑、供电线路、进出道路、信教人员情况、安全保卫、卫生防疫等在内的排查工作，确保不存在安全、维稳隐患。四是认真做好人口较少数民族扶持发展项目和少数民族项目，并积极争取各类人口较少数民族扶持发展项目。

（二）重点项目。2012年人口较少数民族扶持发展项目，投资650万元。

（一）重点工作。认真执行工程建设标准和技术规范，狠抓工程质量、进度和安全。确保7月底前公伯峡北干渠渠首至3#渡槽以上段通水，争取10月底公伯峡北干渠境内段全面通水。

1、各相关部门要紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，高度重视，坚定信心，创新举措，狠抓落实，全面推进各项顺利进行。

2、农业部门要围绕园区建设，强化部门间的对接协调，着眼于水、电、路等基础设施完善和产业布局，进一步加大项目、资金整合力度，确保园区早日产生经济效益。加大招商引资力度，通过政策扶持、政府引导、项目带动，吸引有实力的大企业参与农业示范园区建设，实现农业示范园区市场化运作，有效带动周边群众增收致富。针对“拉面经济”迅猛发展土地撂荒严重的实际，围绕“一体两翼四带”的发展思路，创新思路、创新方法，加大土地流转力度，新增土地流转面积1万亩，实现集中连片、规模种养，大力推进五化同步。以打造全省最大的网箱养殖基地为目标，充分发挥得天独厚的黄河水域优势，高站位、远着眼，重新修编冷水鱼养殖规划，积极争取省上的产业扶持项目和资金，积极培育和扶持养殖大户，促进冷水养殖面积上扩大，水平上提高，效益上提升，使其成为沿黄群众创收的有效手段和途径。

3、林业部门要认真贯彻落实国家关于生态建设方面的决策部署，按照省委建设生态文明先行区的目标要求，从“生态立县”的战略高度谋划、思考、安排近年的林业工作。继续加大林业项目的申报争取力度，严格项目“五制”管理，认真实施好、管理好天保工程人工造林、退耕还林成果巩固沙棘基地建设，天然林管护、有害生物防治、水源涵养林建设等生态建设项目和林业产业化项目，确保项目建设质量。同时，认真贯彻执行省政府《禁牧令》，加强森林管护，高度重视森林防火工作，做到目标明确，责任到人，巩固造林绿化成果。服务全县工作大局，全力开展环园区、集镇、公路沿线、库区移民新村、党政军企共建村、移民调庄造林绿化工作和群科新城区春、秋两季绿化造林工作。立足县情实际，加强与省林业部门的协调联系，筹资实施好2008年5000亩高标准沙棘基地补植补栽工作，要整改到位，确保高质量通过验收。

4、畜牧部门要通过项目带动、信贷支持等方式，继续大力发展规模化养殖、标准化养殖。制定政府贴息贷款发放实施方案，争取发放小额贷款2000万元以上，重点扶持养殖大户，采取走出去考察等形式，借鉴其他地区的成功经验，探索草畜联动的新路子。切实做好技术服务工作，充分发挥县乡两级畜牧兽医服务站的职能作用，统筹做好疫病防控、畜产品质量安全等工作，按照四个100%的要求，确保不发生重大动物疫病疫情和畜产品质量安全事故，高度重视草原放火工作，及时足额发放草原生态保护奖补资金。继续做好畜产品加工龙头企业的培育和引进工作，采用公司+农户+基地等形式，发展壮大专业合作组织。重点扶持宏泰“卡日岗”土鸡开发基地二期建设，力争全县土鸡出栏30万只以上，对接实施好獭兔养殖项目。做好协调服务，重点引进沙家台畜产品深加工项目和昆玉集团畜草种植、规模养殖、贩运育肥、屠宰加工一体化项目，加强市场建设和品牌建设，通过龙头企业的辐射带动作用，促使我县畜牧业专业化布局、标准化养殖、企业化经营、品牌化发展。

5、水利部门要充分利用全县水资源普查成果来谋划水利工作，编制完善水利发展规划。积极申报争取大型水利骨干项目，通过水利骨干项目的实施，逐步解决资源性缺水和工程性缺水的问题。严格项目“五制”管理，严把质量关，加强对资金的监管，认真实施好新区供水、农村安全饮水等各类水利项目。特别是甘都镇26村人饮项目，抓紧做好调概资金的申报、审批工作，建立完善相关文字、影像等资料档案，确保工程顺利完工验收。严格按照县政府批复同意的两镇人饮工程水费征收标准进行计量收费，依法规范管理和利用水资源，强化水资源的社会管理，维护水市秩序，确保项目区群众都能享受工程效益。

6、扶贫开发部门要继续修订完善新一轮扶贫规划，使其更加符合化隆实际，确保顺利通过审查。尽快认真做好产业扶贫规划，提前做好项目储备工作。深入调研，科学编制就近易地搬迁规划，将居住在地质灾害频发，生存条件恶劣地段的群众进行生态移民和避灾移民，实现人口梯度转移和脱贫致富。加强部门配合，有效整合项目，集聚各相关部门力量推动扶贫工作，并延长产业链条，形成产业圈；树立整体观念，就近易地搬迁项目采取统一协调、部门联动、配合实施的方式；强化对项目资金的监管，认真实施好以经济林建设、獭兔、土鸡、牛羊养殖和农村人畜安全饮水为内容的整村推进、连片特困地区扶贫开发、中德财政合作、易地移民搬迁、藏区脱贫攻坚和雨露计划等项目。

7、民宗部门要认真落实寺院管理制度和办法，进一步完善县、乡、村三级寺院管理网络，将寺院纳入网格化管理，建立健全基层民族宗教档案，依法加强对宗教事务的管理，全力做好维稳和反自焚专项斗争工作，确保寺院稳定。积极开展回族朝觐服务、管理工作，细化工作措施，切实做到公正、公开、公平，坚决制止零散朝觐活动。全面加强对宗教人员的法治培训和考察学习工作，注重培训的内容和形式，有针对性地组织外出考察，充分发挥宗教界人士在维护社会稳定、促进经济建设等方面的积极作用，切实做好涉及民族宗教领域矛盾纠纷排查工作，将矛盾纠纷解决在萌芽、解决在一线。要高度重视内部矛盾，加强对重点人员的跟踪约谈，确保社会和谐、宗教和顺。切实加强对寺院大型宗教活动、教职人员聘任、寺院建筑维修的管理、审批工作，进一步规范宗教事务管理。认真实施好人口较少数民族扶持发展项目，并积极争取各类人口较少数民族和少数民族扶持发展项目。

8、外资部门要认真执行工程建设标准和技术规范，紧盯每一个细节，加强协调管理，狠抓工程质量、进度和安全，确保7月底公伯峡北干渠渠首至3#渡槽以上段通水，争取10月底公伯峡北干渠境内段全面通水。李家峡北干渠工程形成大规模建设的场景和具体的形象进度。切实加强工程质量监管力度，严格按照项目实施规范要求，认真抓好每一个环节的监管和工程质量，确保工程质量上不发生大的问题。切实做好与省、地相关部门的衔接协调工作，对项目建设中的设计变更等问题要有全面细致的文字资料，并由县政府专题上报海东行署，由行署协调省上相关部门解决。各相关乡镇和部门也要密切配合，切实做好群众的宣传引导，为项目建设营造良好环境。县政府高雪明副县长、冶生龙副县长、县委督查室和县政府办要加大对公伯峡、李家峡北干渠工程建设工作的检查、督查力度，确保工程建设有序推进。