各乡镇人民政府，县政府有关部门：

　 县住房和城乡建设局制定的《2012年化隆县农村奖励性住房建设补充实施方案》已经县人民政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。

附：2012年化隆县农村奖励性住房建设补充实施方案分配表

 

二〇一二年十二月二十一日 

 

 

抄送：县委办、人大办、政协办，纪委

2012年化隆县农村奖励性住房建设补充实施方案

县住房和城乡建设局

（2012年12月）

为全面完成农村奖励性住房建设任务，加快改善农村居住条件，现制定如下补充方案。

一、目标任务

2012年“党政军企共建示范村”活动中剩余农村奖励性住房指标384户，每户补助1.2万元，共计补助资金460.8万元，在全县17个乡镇（管委会）实施。（分配方案详见附表）

二、建设标准

在满足基本居住功能和安全的前提下，户均建筑面积至少60平方米以上，设计标准要满足农民生产生活需要，体现民族特色和地方建筑风格。其中：

（1）砖混结构房屋标准。新建房屋3间以上，单间标准在20平方米以上，新建房屋应设有现浇钢筋砼构造柱（分别为360*360mm和240*240mm）和圈梁（240*240mm）；所有外墙均为360mm厚粘土砖砌筑，内墙为240mm厚粘土砖砌筑；现浇砼女儿墙，楼板为现浇钢筋砼，厚度为12cm；屋面采用保温、防水材料；前墙外部粘贴瓷砖，其余墙面为水泥砂浆、防水涂料；内墙面及天棚采用混合砂浆、白色涂料；门窗均为铝塑材质。基础开挖深度为1.1m，设C15砼垫层，基础为毛石基础，其设一道现浇地圈梁，地圈梁顶标高为-0.06M。

（2）砖木结构房屋标准。新建房屋4间以上，单间标准在15平方米以上，屋面结构为瓦屋面或坡屋顶，双梁双檩，三排柱子直径为280MM以上，木梁直径为350MM、250MM以上，檩条直径为280MM以上，间距1000MM以内；地面采用600*600 MM地砖，所有墙均为240砖墙，内墙面为混合砂浆白色涂料，门窗均为铝合金材质，基础为毛石基础。

三、补助对象

奖励性住房补助对象必须是2012年农户新建的居住房，不能与农村危旧房改造捆绑使用，奖励性住房补助不得用于农户维修房屋、围墙、棚圈改造等方面。

四、实施步骤

第一阶段：调查落实（12月20日—12月25日）：各乡镇根据分配指标开展农户新建房屋调查及认定工作，在12月25日前将落实的奖励性住房的村庄、农户名单等以书面形式报县奖励性住房建设领导小组办公室。

第二阶段：竣工验收（12月26日—2013年1月5日）：县农村奖励性住房建设领导小组组织有关部门，对乡镇落实的农户奖励性住房工程进行分户检查验收。验收合格的农户，乡镇负责完善农户纸质档案制度，建立农村奖励性住房建设农户档案管理信息系统，将农户奖励性住房档案上交县住建局存档。

第三阶段：发放补助（2013年1月6日-10日）：农村奖励性住房建设领导小组以“直通卡”方式发放奖励性住房补助资金。

五、工作措施

（一）加强领导、健全机构。农村奖励性住房建设工作具体组织实施单位为乡镇政府和村“两委”班子。各乡镇要成立相应的工作机构，加强对本乡镇农村奖励性住房建设项目的组织领导。要建立农村奖励性住房建设目标考核责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保农村奖励性住房建设全面完成。

（二）严格程序、规范运作。各乡镇要严格按照“个人申报、村社评审、乡镇审核、县政府审批”的“三级审核、三榜公示”程序，确定具体补助对象，做好与农户建房合同协议的签订工作。建立农村奖励性住房建设农户档案管理信息系统，将农户建房申请、政府补助审批表、建设前后住房资料等全部整理归档，实行一户一档，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统，实行动态监管。

（三）落实政策、统筹资金。进一步加强农村奖励性住房建设中各项政策和资金的有效衔接，将小城镇重点项目建设与农村奖励性住房建设有效整合，集中统筹使用资金，最大限度地发挥资金效益，利用全省农村奖励性住房建设融资信用平台，积极协调融资部门为农村住房建设提供信贷支持，保证农村奖励性住房建设的正常开展。县财政部门要设立农村住房建设专户奖励资金，做到专款专用，并严格按照资金管理的有关规定规范资金使用，严禁截留、挤占和挪用农村奖励性住房建设补助资金。

（四）合理布局、节约用地。以土地利用总体规划修编为契机，统筹安排好城乡居民居住点，为新村建设预留用地空间。按照“一户一宅”的农村宅基地管理要求和农村住房建设年度计划，明确农村居民点的数量、布局和规模，合理安排农村住房建设用地，保证农村奖励性住房建设用地需要。国土资源管理部门要摸清村庄用地现状，鼓励农民利用闲置宅基地、空闲地等进行农村住房建设，充分挖掘集体存量建设用地潜力，切实保护耕地。严格核实农户新建、改建自用住房的宅基地，防止“一户多宅”或“建成新宅、旧宅不退还、不复耕”现象发生。

（五）强化服务、确保质量。合理编制安全、经济、实用的农房设计图集和施工方案，免费发放给农户参考，向农民提供农村住房建设技术服务。建立质量安全管理制度，严格执行乡村建设规划许可制度，把节地、节能、环保、抗震要求贯彻农房建设全过程，鼓励采用新型建材和新能源。

（六）协调配合、全面推进。各部门要按照职责分工，进一步密切配合，形成合力，共同推进农村奖励性住房建设工作。各部门要按照本方案要求，切实做好配套资金筹集工作，加大工作力度，促进政策落实，确保农村奖励性住房建设顺利实施。