县委、县政府各部门，省驻县相关单位：

《化隆县百名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。　

　　　　　　　　　　　　  二0一二年八月十三日

抄送：人大办、政协办，纪委

化隆县百名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动

实施方案

 

为深入贯彻省第十二次党代会和地委委员扩大会议精神，积极应对当前严峻的经济形势，继续保持去冬以来经济稳定增长的良好局面，努力实现全年发展目标，根据省委、省政府及和地委、行署的统一安排部署，县委、县政府决定面向我县中小微企业开展百名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动。

一、指导思想

　　贯彻落实党中央、国务院关于稳增长的决策部署和省委、省政府经济形势分析会、地委委员扩大会议以及县委扩大会议精神，按照“稳中求进、好中求快、乘势而上、全力发展”的总体要求，紧紧抓住生产的黄金期，统筹处理好抓当前与谋长远、给帮扶与练内功、稳增长与调结构的关系，着力帮助中小微企业解决实际困难，全力以赴稳增长、调结构、促改革、增后劲，实现全县经济更好更快发展。同时，不断提升党员干部推动科学发展的能力和水平，在全社会形成干事创业的强大合力，为建设新化隆、创造新生活做出不懈努力，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要任务

（一）宣传政策。深入中小微企业，认真宣传中央应对当前经济形势的各项决策部署，省委、省政府关于稳增长的各项政策措施和工业“十项措施”、支持小微企业“60条”、加快第三产业发展的政策意见，以及地委行署出台的相关政策措施等，让企业更好地了解政策、掌握政策、运用政策，进一步发挥政策效益，提振企业信心，抓好企业生产。引导企业坚定信心，既要充分估计困难，增强危机意识，用前瞻性的眼光分析发展趋势，更要迎难而上，视挑战为机遇，努力营造“一心一意谋发展”的浓厚氛围

（二）解决问题。各抽调干部要深入企业，认真了解企业当前存在的问题和困难，坚持 “一对一”做好服务，“面对面”进行指导，帮助企业解决生产经营、贷款融资、产品销售、产业衔接、科技创新、人员培训等方面的问题。注重在企业用电、贷款、运输等方面给予帮扶，进一步提高要素保障能力，积极创造良好的外部环境和条件。同时，要引导企业进一步强化内部管理，苦练内功，深挖潜力，组织好生产经营。

（三）推进转型。当前复杂多变的国内外经济形势，一方面为企业发展带来了压力和调整，同时也为企业利用市场倒逼机制，主动作为，逆势上扬赢得了战略机遇。要帮助企业与省内外科研院所、高校建立协作关系，增强自主创新能力。要鼓励企业引进先进技术，淘汰落后产能，推进结构调整，加快转型升级，不断增强发展后劲和市场竞争能力。

（四）锻炼干部。组织百名干部下企业开展帮扶活动，既是帮扶企业，也是锻炼干部。各抽调干部要按照“帮企业、稳增长、调结构”活动要求，深入企业，扎实工作。同时，通过帮扶活动，切实增强服务企业意识，提高解决实际问题能力，努力把干部培养成作风过硬，踏实干事，懂经济、会管理的复合型人才。

三、活动安排

（一）帮扶对象。这次活动的帮扶对象为中小微企业，包括工业、农林牧渔业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、住宿业、餐饮业、房地产开发、物业管理、租赁和商贸服务业等。

（二）时间安排。活动从8月10日开始到11月20日结束，为期100天。分三个阶段开展。

动员部署阶段： 8月10日到8月20日。主要工作是制定帮扶活动整体方案，成立领导小组和工作机构，抽调干部，确定帮扶企业名单，召开动员大会，进行动员和培训。

实施阶段：8月21日至11月10日。开展具体帮扶工作。

总结阶段：11月11日到11月20日。总结活动开展情况，交流做法和经验。

（三）人员抽调。从县党政机关、企事业单位、金融部门抽调51名干部与省地抽调下派干部组成工作组，进驻企业开展帮扶工作。

四、组织领导

为加强对这次活动的组织领导，成立化隆县百名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动领导小组，全面统筹和指导活动的开展。领导小组内设工业、农牧、三产、金融四个专项工作组，分领域进行指导、督促活动开展。同时成立督查组，人员由县委办公室、县政府办公室组织抽调，开展督查工作。

五、工作要求

（一）思想上要高度重视。开展百名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动是县委、县政府应对当前经济形势，帮助中小微企业解决实际困难，保持全县经济稳定增长的一项重要举措。县直有关部门、省驻县相关单位要切实做到思想认识、组织领导、人员抽调、措施保障“四到位”，确保帮扶活动取得实效。

（二）安排上要严肃认真。这次“帮企业、稳增长、调结构”活动成功与否，与抽调干部的作风和业务能力有着直接关系。组织部门要抽调政策水平高、业务能力好、服务意识强的干部参加帮扶活动。同时，要重视抽调人员培训工作。领导小组办公室要及早制定培训计划，编制培训教材，分级负责，有针对性地开展集中培训，使每位抽调干部熟悉政策，明确任务，高效工作。

（三）工作上要扎实有效。各抽调干部要真心诚意走进企业，服务企业，认真听取企业意见，要沉下去、蹲得住，防止走马观花、做表面文章，切实为企业着想，送政策、送思路、送方法、送服务，解难题，不见效果不撒手。抽调干部要坚持高标准、严要求，勤政廉洁，自警自律。做到六个不准，即不准增加企业负担，不准接受企业宴请，不准接受企业馈赠，不准干扰企业生产经营秩序，不准扩散企业内部情况，不准搞形式主义。以扎实的工作作风，树立党员干部的良好形象。

（四）机制上要健全有力。县活动领导小组和各专项工作组要及时掌握情况，研究问题，制定对策，指导帮扶工作顺利开展。领导小组办公室要定期通报帮扶活动进展情况，加强督促检查。县委、县政府各部门、县直单位要加强组织协调，主动帮助企业解决问题，尤其要注意把小微企业反映的问题解决在属地。县直各部门在加强指导和支持的同时，要高度重视企业反映的问题，既要对普遍问题加强研究，制定政策，也要对一些特殊问题，一企一策，努力使企业所反映的问题得到妥善解决，确保活动取得实效。

（五）督查上要及时透彻。督查组要及时了解掌握帮扶工作进展情况及存在的问题，认真听取意见和建议；要按照阶段性工作任务，要加大跟踪问效力度，督促检查帮扶企业政策和措施落实情况，加大对活动开展情况的总结评比，对活动开展有差距的，要督促赶上去；对活动有成效的，要及时给予通报表彰，保帮扶工作顺利推进。

 

 

 

附件1：化隆县千名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动帮扶

工作简表。

附件2：化隆县百名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动帮扶企业名录。

附件3:化隆县百名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动抽调人员名单。

2012年8月13日