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关于印发化隆县群众体育活动突发公共事件应急
预案的通知
来源:    时间:2012年09月05日    
关于印发化隆县群众体育活动突发公共事件应急
预案的通知
 
各乡镇人民政府,县直各单位,省驻县各部门:
  由县文广局拟定的《化隆县群众体育活动突发公共事件应急预案》研究县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
二○一二年八月二十日
 
抄送:县委办、人大办、政协办
化隆县群众体育活动突发公共事件应急预案
1 总则
  1.1
目的
   为及时有效处置群众体育活动引发的突发公共事件,提高应对突发公共事件和抵御风险的能力;避免因非法群聚、暴力扰法等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性事件发生;最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响,使突发事件应急工作高效、有序地进行,特制订本预案。
  1.2 工作原则
  1.2.1 以人为本,专群结合。把保障人民群众生命安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件对人民生命的威胁和危害。将应急工作纳入日常管理工作之中,实现群众自救与政府专业救援相结合,提高我县突发公共事件妥善处置和应急救援水平。
  1.2.2 依法规范,以防为主。加强突发事件的法制化建设,完善各项工作机制,牢固树立常备不懈的观念,防患于未然,提高对突发事件发生、发展全过程的综合预测、分析和处置能力。 
1.2.3 坚持整体考虑、统一指挥、层级负责、政府引导、属地管理,按照“谁主办(管)、谁牵头”、“谁承办、谁负责”的原则,建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工作机制。各乡镇大型体育事项及群众体育活动突发公共事件的处置由乡镇政府负责。
  1.2.4 系统联动,资源整合。充分利用和有效发挥现有资源的作用,充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。
  1.2.5 快速反应,科学应对。根据体育赛事和群众体育活动突发事件的特点,建立健全相应的处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保做到快速反应,科学应对。
  1.3 编制依据
  依据国家、省、市有关要求及文件精神,结合我县实际,制定本预案。
  1.4现状与适用范围
  本预案所称突发事件是群众体育活动的开展而造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害和危及公共安全的紧急事件。适用于发生在我县境内较大规模的体育赛事、群众体育活动等专项活动安全的应急预案。
  2、应急处理机构及职责
  县政府是全县突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。按照县政府的统一安排布置,成立大型赛事及群众体育活动突发事件应急领导小组.
组长:县人民政府主管副县长
副组长:县文广局局长
成员:政府办、公安局、交通局、卫生局、电信局、电力局、交警队等相关单位负责人。领导小组办公室设在文广局,由文广局主管体育工作副局长任办公室主任。
   职责:领导小组办公室负责及时向县政府汇报因大型体育赛事、群众体育活动引发的突发事件,并制定和落实防范措施,配合县政府对相关部门进行统一指挥、协调。
  3、应急处置工作程序
  领导小组办公室接到关于突发事件的报告(包括电话和书面通知等)后,应立即报告县政府,并迅速通知应急人员和事件单位负责人立即赶往现场,并采取以下措施防止事件的进一步恶化:
  1.首先向现场负责人了解情况;2.根据现场情况通知相关部门到现场协助处理;3.召集相关单位和现场负责人对聚集群众进行疏散,并做好安抚工作;4.召开现场协调会,进一步了解相关情况。
  4、保障措施
  根据大型体育赛事和群众体育活动突发公共事件应急处置实际,需要成立以下工作组:
  4.1办公室
  责任单位:
文广局
  主要工作职责:1、制定应急工作方案和措施;2、协调各相关部门的处置工作,做好上传下达;3、检查督促各组工作进程;4、定期和不定期召集、召开各项应急工作会议;5、向县领导及时汇报应急工作处置情况。
  4.2 安全保卫组
  责任单位:公安局
  主要工作职责:1、制定安全保卫工作方案;2、负责打击赛场内各种违法犯罪活动,保卫赛场工作人员、运动员和健身群众的生命财产安全;3、负责安排车辆,指挥交通,确保人员迅速撤离事发场地,确保场地路段的交通畅通。
  4.3 医疗卫生组
  责任单位:卫生局
  主要工作职责:1、制定医疗卫生应急救治工作方案。2、负责提供必要的药品和医疗器械,为赛场内的人民群众和应急人员提供医疗救治。3、负责事发地卫生防疫疫情监测和信息收集上报工作。
  4.4 宣传报道组
  责任单位:
文广局
  主要工作职责:1、负责突发公共事件应急处置工作的宣传和新闻报道。2、负责与各新闻媒体的联络
  4.5 综合协调组
  责任单位:政府办公室
  主要工作职责:负责电力、通讯、道路等基础设施的抢险和抢修。
  5、工作要求
  5.1 反应迅速,强化协作
  各相关部门在接到通知后应迅速行动,及时通知相关单位及人员到现场协调处理。
   5.2耐心细致,做好说服
应急工作人员对事件涉及人员要认真细致地做好法律、法规的宣传解释工作,尽力通过说服教育,化解矛盾,解决纠纷。
  5.3依法协调,妥善解决
要按照相关法律、法规和文件精神进行协调,将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。
  5.4 及时通报,加大处罚
  应急领导小组对处理结果及时向相关部门通报,对引发事件的责任单位和责任人要坚决依法查处,及时通报处罚情况,防止类似事件再次发生。