各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，县直各单位，群科新区管委会综合办公室：

　　为及时了解掌握全县范围内的重要工作、重要会议、重要活动等情况，进一步规范党政机关工作程序，严肃工作纪律，避免工作失误，使机关各项工作规范、高效、有序运转，确保全县上下工作步调一致、协调沟通及时、政令畅通落实，现就县委、县政府有关工作制度要求如下：

 　  一、进一步规范会议制度

(一)部门需要以县委、县政府名义召开全县性会议，必须书面请示县委、县政府，经县委副书记、县政府常务副县长签字同意后方可召开，会务工作由相关部门负责，县委办公室、县政府办公室指导把关。各乡镇召开工作会议、各部门召开业务会议，原则上不邀请县委、县政府领导参加，确实需要的，由分管领导或联点领导参加。

(二)县委常委会会议、常委扩大会议、县委委员扩大会议领导排序按照党内规定、职务、任职时间进行排列；县政府全体会议领导排序按照县政府有关规定进行排列。全县性大型会议和综合性会议时，领导排序为县委书记、人大常委会主任、政府县长、政协主席，其他领导按照职级和任职时间，分党委、人大、政府、政协和法院、检察院六个层次进行排序。

(三) 常委会实行集体领导、分工负责制。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要由常委会集体决定。重大问题的决定，要充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则作出决定。对常委会作出的决定，常委个人无权改变，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从，并在行动上积极执行。

（四）参会人员必须提前15分钟签到入场；会议要求着正装的必须着正装；不准替会，原则上不允许请假，特殊情况向会议主持人请假。

二、进一步规范公文报送程序

一要严格公文报送程序。各乡镇党委、政府和县委、县政府各部门向县委、县政府报送的文件和材料，必须经单位主要负责同志审签后按时限要求上报；上报文件应按程序送县委办公室和县政府办公室统一办理，不得直接报送县委、县政府领导；向县委、县政府主要领导专报的文件、材料，由办公室主要负责同志审签后可直接报送；报地委、行署的文件和材料，必须按程序先报县委、县政府，经主要领导和主管领导审签后方可上报。二要严格文件印制标准。党委文件采用A4纸张，一般每页20行，每行25个字；为便于印制，每页的行数可为21行或19行，并保持各页行数相同。政府文件采用A4纸张，一般每页22行，每行28个字。三要严格文种使用的准确性。当前，文种使用中最突出的问题是“报告”与“请示”不分，急需纠正。对某一项工作或事情需要县委、县政府知晓的用“报告”；需要县委、县政府同意或批复的用“请示”。

三、进一步规范请销假制度

　　领导干部凡公差离岗(包括开会、参观、考察、学习、

培训、学术研讨交流等)、请事假、病假、年休假、婚假、丧假、产假、探亲假等须严格按照以下规定报告或报批：县委常委、县人大常委会主任、县政协主席，凡要离开化隆县区域外出进行公务活动或处理个人私事的，都必须向县委书记请假；副县级领导出差离岗，由本人填写请假审批表，本班子主要领导签署意见后报县委主要领导审批，报送县委办公室、县政府办公室和县委组织部备案。各乡镇党委、人大、政府主要领导出差离岗，由本人填写请假审批表，报县委、县政府主要领导审批，报送县委办公室、县政府办公室和县委组织部备案；各乡镇副职领导干部出差离岗，由本人填写请假审批表，乡镇党委主要领导核准后报县委组织部审批并备案。县委、县政府各部门主要负责同志出差离岗，由本人填写请假审批表，由县委或县政府分管领导签署意见后，报县委、县政府主要领导审批，报送县委办公室、县政府办公室和县委组织部备案；各部门副职领导干部出差离岗，由本人填写请假审批表，经本单位主要负责同志签署意见、县分管领导审签后，报县委组织部审批并备案。

外出请假期满后，要按审批权限办理销假制度，一般不允许延长假期，如遇特殊情况需要续假的，必须按审批权限征得相关领导同意，返回单位后再办理续假手续。

四、进一步规范公务接待程序 

（一）正处级以上领导或其他重要客人以及国内外重要媒体、知名专家、学者、企业界人士到县和各乡镇开展公务活动，相关乡镇和部门必须提前报告县委、县政府，并上报活动安排方案。

　　(二)正处级以上领导或其他重要客人以及国内外重要媒体、知名专家、学者、企业界人士来化隆开展公务性活动，由县委办公室或县政府办公室统一印发接待方案，并报县委、县政府分管领导审批。接待方案必须在接待前一天送达县委、县政府主要领导，时间紧急的，第一时间电话报知县委办公室、县政府办公室主任，以免延误工作。

(三)各乡镇、各部门开展重大活动需邀请县委、县人大、县政府、县政协领导参加的，请柬报各班子办公室主任审签，不得直接送交领导。

五、进一步规范重大事项请示报告制度

　  实行县级领导工作汇报制度，各县级领导按照工作分工，每月向县委、县政府书面报告工作进展、取得的成效及存在的问题。县委各常委结合分管工作提出每月重点工作和计划，经本人签字后以书面形式报县委；县人大常委会主任、副主任，县政府各副县长，县政协主席、副主席的当月重点工作和计划分别由县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室负责按各领导的分管工作罗列，并汇总整理，由各班子主要领导签字后，以书面形式报县委。各班子办公室负责在每月5日前总结上月工作完成情况，以书面形式上报县委。各部门按照《有关部门汇报工作时间安排表》（附后），按时向县委、县政府汇报重点工作进展情况、存在的问题及困难、下一步打算等。

各乡镇、各部门、各单位要认真执行重大事项和紧急情况请示报告制度，坚决杜绝越级上报、知情不报和迟报瞒报现象。第一，重大事项报告须遵循“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确，逐级上报”的原则，内容包括全县范围内发生的或与我县密切相关的重特大突发性事件、安全事故、灾情疫情、社会动态、治安刑事案件以及重要工作事项、重要会议、重要活动、重要接待等，凡需县委、县政府审批的事项必须书面请示同意后实施，不准口头请示。第二，各类重特大突发事件按应急管理规定的报送程序和时限要求报告。特别重大、紧急事件，先用电话迅速直接报告县委、县政府领导或县委、县政府办公室主任，同时及时书面报告事件情况和续报事件进展情况、原因、后果以及应急处置措施及需要帮助解决的问题等，直至事件应急处置结束。第三，县政法、公安等要求信息直报的部门，发生重特大突发事件时必须第一时间报县委、县政府主要领导，征得同意后方可上报地区主管部门，同时，所报信息必须核实清楚，准确无误。第四，县、乡镇党委、政府办公室及应急办要加强沟通衔接，相互通报核实情况及领导批示、应急处置情况，确保信息准确可靠。同时，各乡镇、有关部门要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保证通讯畅通。

　 附：《各有关部门重点工作汇报安排表》

 

 

抄送：县各大班子领导