1月16日，海东市三届人大六次会议胜利开幕。一年一度的人代会让人大代表们更加坚定了发展的信心，基层人民群众的心声也经由人大代表传到了两会上。

号角已经吹响，答卷等待书写。今年，海东市六县区将如何贯彻落实政府工作报告中七个方面的工作部署，又将如何结合自身实际作出有益探索，各方瞩目，群众关切。

全力把乐都的事情办好办实

“政府工作报告从七个方面总结去年工作，又从七个方面对今年工作作了全面安排部署，充分彰显了市委、市政府推动高质量发展的坚定信心和决心。”市人大代表、乐都区委书记杨海林表示，我们将紧密结合乐都区情实际，团结带领全区广大干部群众聚焦2024年思路目标和重点任务，全力把乐都的事情办好办实。

以增强产业拓展发展优势。主动融入服务绿色有机农畜产品输出地建设，以80余吨彩椒出口中欧国家、打通蔬菜外销渠道为契机，坚持市场化发展方向，持续推动种源农业发展，做优做强“乐都长辣椒”等特色优势农业品牌。坚持文化产业创新发展，加强文化传承保护和创新交融，大力挖掘和弘扬河湟文化，积极推动发展高原医学康养产业，培育“非遗+”文创、体验、旅游等新业态，增创高质量发展新优势。

以稳定经济激活发展动能。从扩大投资、做强实体入手，持续优化营商环境，加强土地、资金、能耗等要素统筹整合，集中优势资源支持重大项目建设，鼓励和支持民间资本参与市政、交通、旅游、医疗、环保等领域投资建设，大力发展冰雪、网红、夜间、假日、地摊经济，实施物流业高质量发展行动，深化政银企合作，培育新型消费业态，推动经济总体回升。

以保护生态守牢发展底线。把生态优先理念贯穿到谋划推进工作的全过程，高标准打好污染防治攻坚战、蓝天碧水净土保卫战，全力做好各类生态环保领域反馈问题整改，积极引进和培育高新绿色产业，加快补齐污水、垃圾处理等环境基础设施短板，全力推动“无废城市”建设，积极倡导绿色低碳、文明健康生产生活方式。

以社会治理丰富发展内涵。从严落实“十个一”工作要求，持续深化“枫桥经验”本地化实践，充分发挥“六合一”社会治理综合服务中心作用，持续健全社会矛盾排查化解、协商沟通制度，落实源头预防、梳理排查、纠纷化解、稳妥处置的综合治理机制，切实解决好群众合理合法的利益诉求。积极融入民族团结进步示范省创建工作，在防范化解重大风险、深化“十进”活动和社区“石榴籽家园”建设等方面持续发力，加强自然灾害防御体系建设，积极探索易地搬迁安置区社会治理新途径，努力创造出适应新形势、符合乐都实际的平安建设新路子。

以提升民生福祉提高发展成色。坚持以人民为中心的发展思想，全面落实稳岗就业各项政策措施，统筹抓好各类就业群体就业创业，多渠道推动群众增收致富。积极整合民政、就业、医保、乡村振兴等领域资源，持续巩固“三保障”及饮水安全成果，加强特殊困难群体和弱势群体帮扶救助力度，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升全区各族群众获得感、幸福感。

以党的建设夯实发展基础。深入贯彻落实“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，深化以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治，进一步增强全面从严治党的政治自觉，带头维护党章党规党纪的严肃性和权威性，强化重大事项请示报告制度落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面过硬的作风凝聚起推动高质量发展的强大合力。

打造乡村振兴“互助样板”

“互助成为全国油菜单产提升整建制推进县。”“互助北山、磨儿沟景区、七里花海入选首批生机生态旅游区。”在政府工作报告中，去年一年互助土族自治县的工作成效处处可见。

如何按照市两会的安排部署做得更好？市人大代表、互助土族自治县委书记强建海表示，互助县将按照报告规划的美好蓝图，结合互助实际，抓紧抓实攻坚大项目、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐等各项工作，努力为全市发展大局作出更多互助贡献。

2024年，互助县将聚焦绿色发展，实施“生态环保提标”行动，把落实河（湖）长制、林（草）长制作为推进山水林田湖草系统治理的重要抓手，精准开展大气污染防治，持续加强生态保护修复，多措并举推进绿色发展，实行最严格的生态环境保护制度，常态化开展“三清三改”“净美互助”行动，加快推进省级例行督察、黄河“体检”等各类督察巡视问题整改销号，举一反三抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，以高品质生态环境支撑高质量发展。

互助县将牢固树立“大抓项目、抓大项目”导向，准确把握国家和省、市重点投向，进一步提升项目谋划的精度，加大招商引资的力度，加快项目建设的进度，增强园区承载的厚度，实施好百度智能云人工智能基础数据产业基地、天佑德设备设施升级优化、威远路桥环保型沥青混凝土拌合站和青海威思顿马铃薯加工示范工厂、正丰锂电池等项目，加快推进16个灾后恢复重建项目收尾工作，切实以项目建设推动经济社会高质量发展。

同时，加快现代农业产业园、全国农业现代化示范区和北山国家森林公园景区建设，积极争取种业北繁基地核心区落户互助，持续擦亮彩虹故乡、七彩农业、土族盘绣、青稞美酒、互助家政“五张名片”，不断提升“彩虹故乡”的对外知名度和美誉度。

锚定现代农业强县建设目标，互助县将深入实施乡村振兴“八大行动”，严格落实防返贫动态监测帮扶机制，大力实施村集体经济“强村”工程，协调推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，一体加强农村精神文明建设，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全力打造乡村振兴“互助样板”。

在民生方面，互助县将坚持“五育并举”，深化教育领域综合改革，加快推进东锡友好幼儿园、第三中学等重点项目，夯实教育发展基础。纵深推进医药卫生体制改革，加快县中医院三乙创建工作，建成投运医共体信息平台，提升基层医疗服务能力。健全人口服务、分层分类社会救助和生育支持、普惠托育、社区养老、医疗保障服务体系，更好满足群众对美好生活的新期待。

努力让人民群众过上高品质生活

“政府工作报告指出，过去一年，全市预计完成地区生产总值569.4亿元，同比增长2%。一般公共预算收入35.5亿元，同比增长74.9%，一般公共预算支出257亿元，同比增长14.7%，收支均为海东撤地设市十年最好水平……一组组数据和取得的成绩令我们深受鼓舞，倍感振奋。”市人大代表、平安区委书记郭海云表示，政府工作报告就是进军号角，就是奋进鼓点。

“我们将始终牢记‘国之大者’，坚决同一切破坏生态环境行为作斗争，实行最严格的生态保护制度，扎实开展中央生态环保督察反馈问题整改和生态环境整治工作，全力抓好全域国土绿化，牢牢守住平安的绿水青山，让良好生态环境成为平安高质量发展的重要支撑，让群众获得更多的生态福祉。”郭海云说。

平安区将紧紧围绕统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革这条主线，主动融入省市重大战略部署，加强谋划，积极作为，进一步加快产业转型升级步伐，全力推进富硒特色农业提档升级，持续打造“古驿平安”文旅产业品牌，积极发展经营业态，培育发展新经济，不断增强市场活力，抓好重点产业、重点行业、重点领域招商引资工作，促进群众就业增收。

平安区将主动对接融入“西宁—海东一体化”发展和乐都、平安同城发展战略部署，立足平安实际，统筹推动城乡一体化发展，努力建设生态生产生活相统一的现代化乡村，内外兼修、具有河湟文化特色的古驿新城，切实推动经济、社会、环境高质量发展，努力构建城乡、区域协调发展新格局。

在深化改革创新方面，平安区将优化全区重点领域机构设置和职能配置，采取务实措施改善营商环境，提升行政效能，着力畅通经济循环，释放消费潜力，持续增强消费能力，并加大东西部协作力度，深化政企合作，积极实施引才聚才工程，鼓励大学生返乡创业，吸引高层次创新创业人才资源汇集平安，全面提升创新驱动的能力。

今年，平安区将从细微处着手，解决好人民群众最“急难愁盼”的问题，加强民生保障，办好民生实事，全面落实各项就业惠民政策，多渠道增加居民收入，全力提高公共医疗卫生服务水平，优化教育资源配置，滚动实施“送气接污”、老旧小区改造、危房改造及抗震加固工程等民生实事项目，推动全民健身与全民健康深度融合，从根本上筑牢基本民生底板，不断满足人民群众对美好生活的向往，努力创造高品质生活，让群众更有获得感。

一体推进高质量发展和灾后重建

“在全市上下的不懈努力下，当前灾情发展趋势基本稳定，灾区社会秩序基本恢复正常，抗震救灾已由抢险救援、群众安置转向灾后恢复重建阶段，如今重建工作正在有序稳妥推进。”市人大代表、民和回族土族自治县委书记毛学鸿说。

新蓝图描绘开局、新征程启航奋进。积石山6.2级地震中，民和县是海东市受灾最为严重的县。2024年，民和县将如何推进县域经济社会发展和灾后重建齐头并进，让受灾地区涅槃重生，是摆在民和县委、县政府面前的一道难题。

对此，毛学鸿表示，民和县将凝聚各方智慧力量、谋准思路方法举措，加速推进灾后重建各项工作。针对因砂涌致损的中川乡草滩村、金田村和存在重大地质灾害隐患的官亭镇赵木川村台子一社、二社，拿出科学可行的方案，加快易地搬迁重建。科学精准谋划一批灾后重建重点项目、重点工程，积极争取上级资金政策，按照轻重缓急，科学安排重建项目，分批次开工建设，借此机会切实将官亭镇、中川乡打造成为民和县副中心城镇，确保灾区生产生活条件和经济社会发展水平在年内全面恢复并超过灾前水平。

同时，加快明确维修加固、分散自建的具体政策标准和执行程序，动员群众自力更生，迅速行动起来拆危修缮，全域全速推进农房修缮重建进度。根据住房安全等级鉴定结果，按时足额发放生活救助、补助资金。积极开辟劳务输转、公益岗位、以工代赈等就地就近务工就业渠道，做好受灾群众兜底保障。不断完善公共服务设施，满足受灾群众基本需求。

灾后重建工作要高标准高质量全面有序推进，县域经济社会发展也要齐头并进。

“我们将继续坚持以推动高质量发展为主题，实干担当、主动作为，推动现代化新民和建设迈出坚实步伐、实现全新突破。”毛学鸿说，2024年，民和县将加快绿色低碳转型，扎实推进第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，不断健全生态环保制度保障体系；在打造绿色有机农畜产品输出地、生态旅游目的地的基础上，积极融入盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地，逐步引进盐湖资源综合利用、新能源、新材料等中下游产业，打破民和县清洁能源产业单一局面；依托2023年与甘肃省兰州市红古区、临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县签订的“1+15”“1+7”合作框架协议，加快与周边县区各领域的深度合作，全力打造兰西城市群合作共建样板城市；坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱，量力而行、尽力而为办好教育、医疗、就业等民生实事，用心用情解决好群众的“急难愁盼”问题。

加快建设宜居宜业和美循化

作为全国唯一的撒拉族自治县，循化县如何定调发展，吸引着众多目光。按照政府工作报告中七个方面的谋划部署，市人大代表、循化撒拉族自治县委书记曹良泰对循化县今年的发展进行了一系列展望。

曹良泰表示，基层党委、政府是一分部署，九分落实。循化县将以钉钉子精神抓好各项工作落实，推动全县经济社会各项事业发展再上新台阶。2024年，将重点抓好五个方面的工作：

聚力产业发展，循化县将优化主导特色产业布局，大力发展以藏牦牛、绒山羊为主的特色养殖业，以“一核两椒”、青稞等为主的特色种植业，努力让更多农民参与融入农业产业链和价值链。着力做大做强清真食品（民族用品）产业园，加大招商引资力度，全力支持中小微企业扩大生产，不断增强县域经济发展活力。深度挖掘文化旅游资源，千方百计激活撒拉尔水镇、街子街等项目，逐步推进旅游景区提质升级，加快培育网红经济、夜间经济，持续扩大循化文化旅游知名度和影响力，加快构建特色鲜明、优势突出、竞争力强的产业体系。

同时，将抢抓国家政策机遇期、窗口期，聚焦城市更新、公共服务、灾后恢复重建、乡村民俗旅游、交通水利和新型基础设施等重点领域，借势发力，全力“争跑要”，再谋划一批重大项目，再争取一批资金支持，分级分类动态充实完善项目储备库，力争更多项目纳入国家和省市大盘子。

按照政府工作报告中“绘就绿水青山新画卷，推动生态颜值更加靓丽”的安排部署，循化县将聚力城乡融合优环境，全力打好蓝天碧水净土保卫战，持续调整产业、降尘控车、压煤治企、增绿减排、联防联控，严格落实河（湖）长制，科学开展国土绿化行动，统筹农业面源污染防治，持续抓好各级各类生态环保督察反馈问题整改，以良好生态为高质量发展赋能。

聚力共同富裕增福祉，循化县将集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步优化教育、医疗、养老等公共服务优质资源供给，解决好群众“急难愁盼”问题，全方位提高群众的获得感和幸福感。严格落实“四个不摘”要求，稳步推进高原美丽乡村、乡村振兴示范点建设等工程，统筹抓好监测帮扶、乡村建设治理、稳岗就业、群众增收、政策落实等工作，全力补短板、强弱项、固根基、防风险。扎实开展灾后恢复重建工作，认真做好全县11个过渡安置点服务管理工作，科学管理救灾物资，扎实做好宣传引导，用活用好恢复重建各项政策，吸引更多社会资金投入灾后重建。

按照政府工作报告中“创建社会治理新体系，推动社会大局更加和谐”的新要求，循化县将深入开展矛盾风险排查疏导和信访积案化解攻坚，巩固壮大主流思想舆论，统筹抓好社会治安、扫黑除恶、打击电信诈骗等工作，坚决遏制新增隐性债务，多措并举化解存量债务，牢牢守住不发生区域性、系统性债务风险的底线。持续加强食品药品、道路交通、供水供气等领域安全监管，确保不发生重特大安全事故，为宜居宜业和美循化打下坚实基础。

在高质量发展路上干在实处走在前列

“新蓝图描绘开局、新征程启航奋进。政府工作报告站位高、立意深、视野宽、思路明，总结成绩全面客观、提振信心，谋划发展精准务实、彰显决心，为民情怀至真至深、温暖民心，紧紧围绕‘五个新海东’建设目标，对今年工作进行了系统安排和周密部署，是一个符合上级精神、紧贴海东实际的好报告。”市人大代表、海东市化隆回族自治县县长冶祥说，今年，化隆县将以市三届人大六次会议确定的目标任务为发力方向，牢记使命谋新篇，踔厉奋发建新功，坚定不移在推动黄河流域生态保护和高质量发展上干在实处走在前列。

今年，化隆县将继续全力抓好黄河生态保护。冶祥说，让绿水长流是化隆的立县之本，确保黄河长久安澜是化隆义不容辞的政治责任和时代担当，化隆县广大人民群众将坚决扛起黄河上游生态保护的责任，强监管、重治理，不断提高黄河生态治理体系和治理能力现代化水平，并积极谋划沿黄乡镇村级污水处理、沟道河道治理等环保项目，推动生态治理向精细化、科学化迈进，牢牢守住“黄河出境断面水质达到二类标准”的政治任务，确保一江春水向东流。

同时，将加快推动产业转型升级，持续巩固“五个十万亩”基地建设，持续壮大工业引擎，大力实施全域旅游战略，全面建成拉面产业园，并在此基础上，加快推动城镇建设，按照“双城发展”思路，狠抓城镇规划、建设和管理，加快推进智慧停车场、排污管网、5G网络等城市基础设施建设，以城市更新带动城镇化进程。

“2023年是极不平凡、极为艰难的一年，面对多发广发的汛情挑战、突如其来的地震灾害、错综复杂的经济压力，我们始终坚持‘人民至上、生命至上’的理念，众志成城抗震救灾，全力以赴狠抓‘六稳’‘六保’工作，全县经济呈现稳定恢复、持续向好态势。”冶祥表示，今年，在坚决做到安置点“六有”“六到位”的基础上，化隆县将持续加强与省市沟通衔接，科学编制专项重建方案，细化完善项目清单，争取更多政策支持，用活用好重建资金，全力加强要素服务保障，力争23个灾后重建项目4月底全部开工建设，年内全面完成重建家园任务。

在增进民生福祉方面，化隆县深入实施教育强县战略，加快教育布局调整，持续巩固控辍保学成果，加快实施教育基础设施补短板工程，夯实基层医疗卫生基础，健全就业公共服务体系，落实落细稳就业措施，织密织细民生保障网，加大基本医保、大病保险和医疗救助三重制度保障力度，提升民政兜底保障水平。

在推进乡村振兴方面，化隆县将依托沿黄区位优势，加快推进农业工业化进程，积极创建省级“四好农村路”示范县，努力打造乡村建设化隆样本。深入开展农村人居环境综合整治、“三清三改”行动，不断提高人居环境质量。围绕基层基础设施和公共服务领域的短板弱项，紧盯基层群众“急难愁盼”问题，科学谋划和实施项目，不断提高项目谋划水平、实施质量、运营效益。