化隆县关于进一步做好稳就业和农民工

工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于“以更大力度实施好就业优先政策,确保就业大局稳定”“全面强化稳就业举措”重要指示，根据《青海省人民政府关于进一步做好稳就业和农民工务工工作的实施意见》(青政〔2020〕15号)和省委、省政府、市委、市政府《关于一手抓疫情防控、一手抓“六稳”工作的通知》及海东市人民政府办公室《关于印发进一步做好稳就业和农民工务工工作实施方案的通知》(东政办〔2020〕41号)文件相关要求,统筹推进疫情防控和就业再就业工作，精准发力，综合施策，聚焦重点就业群体、积极落实各项就业惠民政策，全力以赴“稳就业”“保民生”，确保全县就业形势保持稳定，制定本实施方案。

一、支持企业发展稳定就业岗位

（一）落实企业社会保险费“返、缓、免、减”政策。稳企业就要减轻企业负担、稳定岗位。根据我省先后出台的一系列政策措施，切实减轻企业社会保险费负担，在充分考虑社会保险制度运行和基金结余情况的基础上，紧扣免、减、缓、返、补五方面政策，支持稳企业、保就业，扩大失业保险稳岗补贴返还受益面，综合发力帮助稳定中小企业就业岗位。加大对政策的宣传,强化符合条件企业的甄别,简化审核程序,按要求组织企业开展申报和审核上报,让企业在最短时间内享受政策红利。(责任单位:县人社局、工信局、税务局、巴燕加合经济园管委会）

（二）加大对企业的金融支持力度。落实金融政策和奖补措施,积极发挥金融支持企业发展稳定就业岗位作用,加大对民营企业和中小微企业信贷支持力度,丰富融资渠道,降低融资成本提升融资便利性,提高企业贷款可获得性。积极推动和加大小额创业担保贷款力度，加大创业担保贷款支持力度，按规定给予个人不超过20万元的创业担保贷款，并给予财政贴息。专项资金贴息的小微企业创业担保贷款，贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，新招企业贷款额度最高不超过300万元，贷款期限最长不超过3年，满足初始创业者和创业企业的融资需求。鼓励利用村集体经济发展引导资金开办拉面店，多种方式积极参与拉面经济。积极落实发展拉面产业相关扶持政策“带薪在岗实训+创业”项目。(责任单位: 县工信局、财政局、就业局、品牌局、各乡镇、各金融机构）

（三）鼓励企业吸纳就业。对符合条件的企业吸纳新增就业困难人员、高校毕业生、退役军人就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,根据先缴后补的原则，按企业实际缴费的企业职工基本养老保险费、职工医疗保险费和失业保险费给予补贴（不包括个人应缴纳部分），同时，每吸纳1人给予企业1000元的一次性奖励。奖励申报按照企业新增就业岗位吸纳困难人员就业一次性奖励程序执行,列入就业补助资金支出。(责任单位:县就业局、财政局、退役军人事务局、社会保险服务局、残联)

（四）服务企业参加各类公共就业促创服务活动。积极推动巴燕加合工业园区，群科新区项目建设，进一步鼓励小微企业入驻拉面产业园区，创办企业孵化基地，培育劳动密集型企业，增加就业岗位。组织企业拓宽网络销售渠道,组织我县企业参加青洽会、农民丰收节暨青海河湟农展会、拉面技能大赛，博鳌国际论坛美食文化节等重点展会,推动我县优势特色产品走出去。(责任单位:县工信局、农科局、文体旅游局、品牌局、就业局)

（五）保障劳资双方合法权益。针对出现的劳动者待岗、失业、劳动关系不稳定等风险,及时加强劳动用工的指导,注重向企业和劳动者宣传应对劳动关系的新措施。支持企业与职工依法就职工薪酬、工作时间、休息休假、在岗培训等进行集体协商,保留劳动关系。严格规范企业裁员行为,按照经济性裁员申报制度的要求,加大劳动关系风险预测预警力度。督导企业妥善处理职工劳动关系,建立企业经济性裁员申报制度,指导拟进行经济性裁员的企业依法依规制定职工安置方案,督导企业依法依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工资、补缴欠缴的社会保险费,切实维护劳动者合法权益。(责任单位:县人社局、县总工会、工信局、住建局、行业企业主管部门)

二、坚持就业优先扩充就业增量

（六）加大项目建设创造就业。围绕“五个示范省”建设四种经济形态”培育,加快在建和新开工项目建设进度,加快推进化隆县扶贫拉面产业园建设，加快推进光伏等重点领域建设，积极引进一批促进区域协调发展、产城融合发展、吸纳劳动密集性企业、产业联动发展的大项目、好项目,在推进高质量发展中增加就业岗位。持续实施重点项目提速攻坚行动,精准发力扩大有效投资,以投资促进就业。实施以群科新区建设为中心、易地搬迁、高原美丽乡村和美丽城镇建设、城镇道路、设施建设等工程。以项目发展拓展就业新渠道,通过以上渠道新增就业岗位,解决本县务工人员就近就地就业数比去年增加10%以上。（责任单位:县发改局、财政局、住建局、农科局、交通运输局、新区管委会、工信局、各乡镇）

（七）促进消费升级带动就业。加快实体零售创新转型,通过方便群众消费拉动需求增加就业。持续打造群科新区步行街及其他商业综合体，着力培育“夜间经济”,激活消费潜力,发展会展经济,多层次提升消费增加就业。大力发展壮大我县拉面产业、培育青绣等一批特色品牌,发展特色经济促进就业。发展服务业,促进家政服务业提质扩容政策和高质量发展,加大家政服务业从业人员标准化培训,将家政服务、中式烹饪、健康养老等纳入职业技能提升行动范畴,把灵活就业纳入培训补贴范围,大力支持和开展短期技能培训。立足疫情过后部分行业出现的新热点,以家政服务、体验式消费等现代服务业发展，培育农村电子商务等商业新模式先行先试，立足长远，多措并举，释放消费潜力，进一步提升服务业吸纳就业能力，吸纳新就业人员比往年增加10%以上(责任单位:县财政局、就业局、文体旅游局、妇联、工信局、各乡镇)

（八）推动文旅商贸发展扩大就业。打造乡村生态旅游线，乡村人文旅游线，黄河风情旅游线，鼓励乡村旅游企业开发小长假生态旅游产品，打造周边游，自驾游，田园游，采摘游等旅游热点，持续促进全县乡村旅游快速发展，扩大旅游增加就业增长点。坚持守正出新,支持城乡文旅产业发展、特色旅游体验点创建,积极推进文旅融合,探索开展生态体验、生态认知、生态教育等旅游方式,以文化拓展旅游,增强旅游业吸纳就业岗位。(责任单位:文体旅游局、工信局、就业局、各乡镇)

（九）壮大市场主体拓展就业空间。深化商事制度改革实行全程电子化登记,持续压缩企业开办时间。开展优化营商环境年活动,推进“一网通办、一事通办”无差别受理、同标准办事,全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒,努力营造公平竞争的市场环境、政策环境、法制环境。发展壮大民营经济,引导民营企业和相关行业协会加强行业自律,积极倡导诚信经营、合理定价,确保市场主体快速增长,有效增加社会就业容量。加快推进拉面经济提档升级，改造提升传统产业，壮大特色轻工产业和新兴产业，大力发展现代服务业，着力提升商贸流通业。(责任单位:工信局、发改局、品牌局、市监局、财政局、就业局)

三、扩大劳动者就业创业渠道

（十）扶持创业带动就业。抓好优化营商环境政策落实,有效激发市场活力,鼓励和支持更多劳动者创业创新。积极举办创业创新大赛，创业成果展等活动,营造鼓励支持大众创业、万众创新的良好社会氛围;进一步加强对我县拉面经济的创业扶持力度，积极协调金融机构发放“拉面贷”，进一步简化贷款申报流程,符合条件的积极提供免担保贷款;对符合条件的创业担保贷款按规定给予财政贴息。发挥各类创业孵化载体作用,为创业者提供服务;鼓励支持返乡创业,实施返乡创业能力提升行动,根据返乡创业人员创业意向、区域经济特色和重点产业需求,开展有针对性的创业培训。农民工返乡创业,对符合条件的,按规定发放一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴。(责任单位:就业局、财政局、工信局、各乡镇、各金融机构)

（十一）进一步深化就业扶贫工作。全面摸清贫困劳动力外出务工的信息和底数，继续加大贫困劳动力的短期技能培训，以扎巴镇本康沟村扶贫车间为典型，实施以“公司+农户+小车间”精准扶贫模式，引导我县剩余劳动力就近就地就业，鼓励农民在自己的家门前就业。进一步拓宽贫困劳动力的就业渠道；通过调查摸底对没有外出的贫困劳动力，积极与无锡市衔接企业就业岗位，以及全县重点项目实施中对接劳动力需求，动员贫困劳动力走出去，实现就业增收。积极落实贫困劳动力转移就业扶持政策，对本市中小微企业、个体工商户吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业6个月以上（签订劳动合同、缴纳社保），每吸纳1人给予企业1000元的一次性奖励。对转移到青海省以外企业就业的建档立卡贫困劳动力（签订1年以上劳动合同，缴纳社保并稳定就业3个月以上的）给予每人1000元的求职创业补贴（责任单位：就业局、扶贫局、品牌局、各乡镇）

（十二）全力做好东西部扶贫协作工作。进一步加强东西部劳务协作，做好全县建档立卡贫困劳动力转移就业工作，切实提高贫困劳动力的工资性收入，实现稳定就业可持续脱贫，落实东西部扶贫劳务协作贫困劳动力转移就业奖补政策，对我县转移到无锡企业就业的建档立卡贫困劳动力（在无锡企业签订一年以上劳动合同、缴纳社保并稳定就业3个月以上的），从无锡市对口帮扶资金中对每名建档立卡贫困劳动力补助5000元，并给予一次性1000元的求职创业补贴。积极落实锡山区化隆县东西部扶贫劳务协作“十四五”工作重点，发挥就业服务局人力资源服务机构的作用，加强我县人力资源市场与锡山区企业供求信息对接，形成常态化的岗位信息共享和发布机制，建立建档立卡贫困劳动力就业信息数据库，为建档立卡贫困劳动力提供精准对接服务。（责任单位：就业局、扶贫局、品牌局、各乡镇）

（十三）支持灵活就业和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业鼓励灵活就业人员参加城镇职工养老保险和城镇职工医疗保险,按规定取消不必要的职业资格许可和认定事项。争取培训补贴,鼓励灵活就业人员参加相关培训。劳动者灵活就业转失业的,可在户籍地或常住地申请失业登记,享受扶持政策。对就业困难人员，离校2年内未就业高校毕业生和退役军人，实现灵活就业并在公共就业服务机构进行就业登记的，对其缴纳的企业职工基本养老保险费，基本医疗保险费，给予按实际缴费的70%给予补贴。(责任单位:就业局、财政局、医疗保障局、社保局、各乡镇)

（十四）加强托底安置就业。依托“金保工程”信息系统,对就业困难人员通过网上申办就业有关业务的,予以优先办理拓展优化公益性岗位,对清理腾退的公益性岗位优先用于安置就业困难人员,各乡镇和相关部门结合经济发展、疫情防控后续需要、乡村振兴战略和村情实际开发保洁、护路、护河、护林、治安民生保障、居家养老等公益性岗位,积极吸纳本地就业困难人员,优先解决建档立卡贫困劳动力就业。各部门吸纳人员不得低于全市平均水平，县财政部门安排一定专项资金用于拓展开发公益性岗位。公益性岗位原则上不超过3年，对初次安置在公益性岗位的人员，距退休年龄不足五年的，工作期限可延长至退休。公益性岗位从业人员服务到期后,要及时开展就业帮扶,提供技能培训、职业介绍等服务,通过帮扶难以就业且经认定仍属就业困难人员范围,特别是属于零就业家庭成员的,按程序重新通过公益性岗位进行招聘安置，岗位补贴和社会保险补贴期限重新计算，县就业局解决就业困难人员安置公益性岗位数比去年增长20%以上。(责任单位:就业局、财政局、民政局、残联、各乡镇)

（十五）多措并举促进高校毕业生就业。充分利用“中国公共招聘网”“全国人才流动网精准招聘平台”“青海人才市场网”“青海人社通APP”“化隆人社”公众号等线上渠道组织招聘。依托“高校毕业生精准就业平台”,实现用人单位和求职人员线上匹配,精准对接。积极落实高校毕业生就业指导服务,延长高校毕业生报到接收时间,免费为高校毕业生开办公考课程线上培训班。及早上报行政、事业单位招聘工作人员计划、农村教师特岗计划;统筹实施“三支一扶”“西部计划”等基层服务项目。落实“三年千名青年见习计划”落实见习补贴政策,支持企业多渠道开发见习岗位。落实青海省《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》吸纳使用社会工作专业人才,扩大征集应届高校毕业生入伍规模。(责任单位:人社局、就业局、各乡镇)

四、大规模开展职业技能培训

（十六）实施职业技能提升行动。落实《青海省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》,以就业为导向,针对农村转移就业劳动力特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生等青年、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员高校毕业生、贫困劳动力等不同对象开展精准职业技能和创业培训,全面提升企业职工、重点群体和贫困劳动力等城乡各类劳动者职业技能水平和就业创业能力,缓解就业结构性矛盾支持职业院校(含技工院校)开展补贴性培训。(责任单位：就业局、扶贫开发局、退役军人事务局、财政局、教育局、残联、团委、妇联、各乡镇)

（十七）扩大技能培训规模。鼓励16周岁以上，有劳动能力未就业的群众参加职业技能培训，广泛开展培训意愿和市场需求调查，尤其是对全县易地搬迁的建档立卡贫困劳动力就业状况和培训需求逐户进行调查统计，并按个人培训意愿和市场需求采取订单定向定岗的形式进行多元化的培训，如挖掘机、装载机、民族刺绣、中式烹饪、家政服务等，提高就业技能水平和就业能力，确保有劳动能力的群众和建档立卡人员至少接受一次职业技能培训，力争实现培训一人，就业一人。（责任单位:就业局、财政局、扶贫局、各乡镇）

五、优化就业创业服务

（十八）拓展就业服务覆盖面。就业创业服务做好职业介绍、职业技能培训的同时,为劳动者和用人单位提供就业失业登记、各类就业补贴申报和创业担保贷款等就业服务线上线下同时办理,依托“金保工程”信息系统实现失业人员基本信息求职意愿和就业服务跨地区共享。加强重大项目、重大工程专项治理对就业影响跟踪应对,对可能造成规模性失业的,按属地管理原则制定应对措施。(责任单位:人社局、财政局、就业局、社保局、医保局、工信局)

（十九）分类做好外出务工人员就业指导工作。对省外务工意愿人员,做好健康出行和疫情信息提醒。对有在县外省内务工意愿的人员,提供线上招聘服务,同时,充分发挥“化隆牛肉面”劳务品牌和劳务经纪人带动作用,有组织开展劳务输出。对有在本地务工意愿人员,开发就地就近岗位,引导就近就地就业创业。(责任单位:就业局、品牌局、各乡镇)

（二十）归集提供岗位信息。广泛收集用工和求职信息，充分利用乡(镇)就业服务站对外出返乡务工人员全面进行开展排查,掌握全县劳动力底数,了解外出务工人员的信息。同时对县内工业、商贸企业、各乡镇负责辖区内建设项目、个体工商户、专业合作社、各部门、各单位负责下属企业及主管的在建项目施工单位等用工需求进行摸排登记根据疫情防控安排,会同相关部门抓紧摸清区内企业、工程项目开复工时间,对企业数量、用工人数、进行统计,做到企业员工总数清、缺工人数清、空岗结构清、问题困难清。(责任单位:人社局、工信局、就业局、各行业企业主管部门、各项目单位、各乡镇)

（二十一）做好用工信息发布工作。在摸清底数的基础上就业部门及时反馈信息,各单位、各乡镇、行业主管部门充分利用化隆人社微信公众平台、QQ群及大学生微信群等线上平台进行发布,充分发挥乡镇就业站和村级劳务信息员、乡村干部、第一书记、驻村工作队员作用,做好宣传和指导,实现用工企业和务工人员“点对点”信息对接,对用工量大的企业采取包车直送,优先解决贫困户就地就近就业。包括公益性岗位开发的各类岗位信息,要及时公开发布。(责任单位:县就业局、扶贫局、各乡镇)

（二十二）实现服务常态化。实施基层公共就业服务经办能力提升计划,建立登记失业人员定期联系和分级服务制度,加强对登记失业人员的就业帮扶,积极为就业困难人员提供有针对性的就业援助。加强重点企业用工跟踪服务。公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构和行业协会提供上述服务的,按规定标准给予就业创业服务补助。(责任单位:县就业局、工信局、财政局、各乡镇)

（二十三）集中开展专项活动。实施“春风行动”“就业援助月”“四送活动”等一系列就业服务专项活动,针对未就业高校毕业生退役军人、就业困难人员、农民工重点群体开展专项服务,提升服务针对性和实效性。进入企业组织专场招聘,对下岗失业人员,做好失业登记,积极开展职业指导和有针对性的就业服务。结合省内外就业市场需求,有序推进农民工转移就业。推进省外转移就业,支持鼓励到省外开办拉面店,提升转移质量增加劳务收入;依托县内产业发展,特别是生态环保、新能源新材料,以及各项基础设施建设需要,充分发挥劳务经纪人作用,组织引导农民工就近就地转移就业,实现增收。(责任单位:县就业局、退役军人事务局、市监局、扶贫局、县总工会、妇联、残联、各乡镇)

（二十四）加强就业失业监测。持续抓好加强劳动工资统计和企业用工调查统计,加强户籍人口、社保缴纳、招聘求职市场主体登记、纳税信息等大数据比对分析,提升数据质量和时效性。要加强劳动力市场监测和失业动态监测,行业企业主管部门要加强对本行业企业用工情况监测,及时向人社、就业主管部门提供企业用工变化情况,建立健全多方参与的就业形势研判机制。建立疫情防控期间24小时重点企业用工调度保障机制,持续跟进企业用工状况和劳动力市场供求情况。(责任单位:县人社局、统计局、公安局、市监局、就业局、税务局、各乡镇、各企业)

（二十五）实行劳务输出奖补政策。对县内企业招录本区务工新增人员、无锡市组织输送建档立卡贫困劳动力、自发到省外务工的建档立卡贫困劳动力、持劳务经纪人资格证的组织本县户籍农民转移就业的劳务经纪人适当进行奖励，对公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构和行业协会为就业困难人员提供针对性就业援助的,按规定标准给予就业创业服务补助，按青财社字〔2020〕1833号文件执行并给予奖补。(责任单位:县就业局、品牌局、财政局、各乡镇)

六、加强就业困难人员援助

（二十六）充分发挥失业保险作用。对符合条件的人员,按规定及时足额发放失业保险金。从2020年1月1日起,对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金至法定退休年龄。(责任单位:县社保局、民政局、财政局)

（二十七）做好困难人员生活保障。加强生活困难下岗失业人员基本生活保障,将符合条件的生活困难下岗失业人员及其家庭纳入社会救助范围。实施“低保渐退”机制,鼓励有能力的低保对象积极就业创业。(责任单位:县民政局、人社局、财政局、各乡镇)

七、强化疫情防控期间稳就业工作

（二十八）扎实推进稳企稳岗稳就业。要加快落实贷款贴息、税费减免、资金补贴、社保费缓缴和返还政策,对用工较多的企业和经营压力较大的中小微企业，加大政策倾斜力度，用人单位可逾期办理参保登记、缴费等业务,放宽一次性补缴和定期缴纳社保费等时限。扩大稳岗返还政策受益面,按规定落实好失业保险返还政策（责任单位:县社保局、就业局、税务局、财政局、各乡镇)

（二十九）积极推动安全有序返岗复工。认真落实委市政府和县委、县政府关于有序做好复工复产的部署要求,在抓好疫情防控和安全保障的前提下,有针对性地采取措施,全力推进疫情过后化隆重点用工企业和拉面经济从业人员复工复产工作，对用工缺口难以弥补的,做好信息沟通,协同就业部门,积极组织跨区域劳务协作。积极协调县内各大金融机构发放“拉面贷”，协调解决拉面店实际困难，发放无抵押“拉面贷”。协调我县拉面馆集中城市民宗部门为拉面店提供疫情期间免房租、免税收等各类惠优惠政策。积极引导因疫情无法外出的农民工就近就地就业。(责任单位：县品牌局、交通局、就业局、各乡镇、各金融机构)

（三十）强化就业服务供给。在疫情防控期间暂停举办聚焦性现场招聘活动,按照《青海省新冠感染疫情分区分级精准施策工作方案》,改进求职招聘方式,加强岗位征集,针对掌握的区内外用工需求,紧紧依托“青海人社网上办事大厅”“青海人社通APP”“化隆就业”等线上平台,集中开展“2021年就业援助月网络招聘会”。引导用人单位及时发布招聘岗位信息,适当延长招聘时间,着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停顿”。(责任单位:县就业局、工信局、县总工会、妇联、残联、团委、各乡镇)

（三十一）稳慎开展执法服务。把协商、调解作为解决劳动关系争议的主要途径,统一案件处理标准,合理认定申请仲裁时效,简化优化仲裁办案流程,疫情期间延期开庭审理,顺延审理时限,因疫情引起的重大争议、集体争议,农民工争议开辟“绿色通道”切实提高争议处理效能,及时化解劳资纠纷助力企业全力投入生产。(责任单位:法院、人社局、公安局、司法局)

八、加强统筹协调组织保保障

（三十二）加强组织领导,提高政治站位。各部门领导都要把就业工作作为重要工作来抓,各乡镇、各单位党委(党组)要切实履行稳就业主体责任,及时成立本乡镇、本部门组织领导机构,确定工作目标,明确职责分工,细化工作举措,落实稳就业政策和督导机制,压实促进就业工作责任,把此项工作纳入全年目标考核的重要内容并加大考核分值。各部门要通力合作、齐心协力、全力以赴确保全区稳就业工作落到实处。（责任单位:各级党组、党委、党支部）

（三十三）加大资金投入保障。县财政部门要加大稳就业资金的投入力度,安排专项资金用于支持就业工作要发挥就业补助资金作用,建立就业风险应急处置机制。统筹用好失业保险基金,用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。加大疫情防控期间财政资金支持力度,畅通各项奖补资金申领拨付渠道,简化申报程序,切实发挥资金促就业效益。(责任单位:县财政局、人社局、工信局、就业局、社保局、各乡镇)

（三十四）完善突发事件处置机制。政法部门要紧盯就业关键指标和重点群体、重点企业苗头隐患,第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件,依法依规制定临时性应对措施,防止矛盾激化和事态扩大。(责任单位：应急管理局、公安局、信访局、人社局、行业企业主管部门)

（三十五）强化舆论宣传引导。要加强对党中央、国务院和各级党委、政府稳就业决策部署和支持就业创业政策措施宣传力度,加强舆论引导,客观解读就业形势,及时回应社会关切,稳定就业预期。选树先进典型,讲好就业故事,弘扬劳动精神,引导广大劳动者树立正确的劳动观、价值观。对就业创业先进典型及时开展表彰激励。牢牢把握信息发布和舆论引导主动权,做好舆情监测研判,建立重大舆情沟通协调和应急处置机制,消除误传误解,稳定社会预期。疫情防控期间,要教育引导劳动者消除心理恐慌、树立信心,积极就业创业。（责任单位:县委宣传部、县直各单位、各乡镇）

（三十六）健全政策确保落实。各乡镇、各部门要结合稳就业政策要求和各自工作职责实际,制定贯彻落实的具体工作方案。要持续推进“放管服”改革,进一步优化稳就业环境,畅通服务通道,减少审批环节,优化经办流程,提高服务效率，县委、县政府督查室、巡察办要将此项工作作为今年督查、巡查的重要内容之一,纪委监委对中央和各级党委、政府决策部署贯彻落实不力的,不担当、不作为、作风漂浮、推诿扯皮的,要严肃追究责任,确保政策顺利落实,取得实效。(责任单位:纪委监委、组织部、县委、县政府督查室、巡察办)