化隆县2020年度水污染防治工作方案

为深入贯彻落实《青海省人民政府关于印发<青海省水污染防治工作方案>的通知》（青政〔2015〕100号）《海东市人民政府关于印发的<海东市2020年水污染防治工作方案>的通知》（东政办〔2020〕134号）文件要求，推进我县2020年度水污染防治各项重点工作任务的落实，确保实现水环境质量阶段性改善目标，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

2020年，地表水水质优良比例达到50%以上，劣V类水体比例控制在0，Ⅲ类水质比例持续增加；城市建成区无新发黑臭水体；县城集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例达到100%。

二、重点任务

（一）狠抓工业污染防治

1.加强重点行业整治。加大对违法排污企业的整治力度，结合第二轮中央生态环境保护督察问题整改，加强对水污染物排放企业的环境保护执法监管。持续做好涉水“散乱污”企业整治，防止已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。（县生态环境局牵头，工信局配合，各相关部门、园区管委会及企业落实）

（二）狠抓城镇污水治理

2.推进城镇污水处理设施提标改造工程建设。尽快谋划巴燕污水处理厂和群科污水处理厂提标改造工程。（县住建局牵头，发改局、生态环境局、财政局、水利局配合）

3.加大配套管网建设及改造力度。继续实施城镇生活污水处理提质增效三年行动，进一步健全城镇污水管网排查与检测制度，推进全县的雨污混接、直排、漏损管网改造和城中村、老旧城区、城乡结合部污水管网建设。对县内进水生化需氧量（BOD）浓度低于100mg/L的城镇生活污水处理厂，按照“一厂一策”要求制定整治方案，提升城镇污水收集能力和处理水平。（县住建局牵头，发改局、生态环境局配合）

4.建设节水型城市。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，进一步降低城市公共供水管网漏损率。积极推动新建住房安装建筑中水设施，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，应安装建筑中水设施。（县住建局牵头，水利局配合）

（三）加大对农业面源污染治理

5.加强畜禽养殖污染防治。落实禁养区、限养区划定要求，优化调整畜禽养殖的范围、品种、规模、总量，推进养殖产业合理化、规模化、绿色化。开展畜禽养殖标准化示范创建活动，新建、改建、扩建的畜禽规模养殖场要同步建设粪污贮存、处理、利用设施或委托有资质的第三方处理。深入做好畜禽养殖废弃物资源化利用工作，强化组织领导、政策扶持、执法监管和评价考核。进一步做好畜禽养殖企业排污许可证核发工作的查缺补漏。年末，基本建成覆盖饲料、屠宰、加工以及病死畜禽处理等环节的规范化环境管理体系,规模畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理利用设施的比例达到75%以上。（县农科局牵头，生态环境局配合，各乡（镇）政府落实）

6.控制农业面源污染。坚持绿色生态农业发展理念，继续推进废旧农膜回收，使残膜回收率达到89%，进一步开展减肥增效行动，鼓励使用有机肥和生物农药，做到化肥农药使用量零增长，减少化肥农药对生态环境的影响，农作物病虫害统防统治覆盖率40%以上，实现农业增效、农民增收、保护生态环境和促进产业发展的总体目标。（县农科局牵头，水利局、发改局、自然资源局、生态环境局、市场监管局配合，各乡（镇）政府落实）

7.加大农村环境综合整治。深入开展农村人居环境整治三年行动，有序推进农村生活污水治理。加快建设适用有效的重点乡镇污水处理设施，进一步健全农村环境综合治理体系和长效机制，到今年年底完成农村环境综合整治80个村，实现全县农村环境综合整治“全覆盖”。（县农科局牵头、生态环境局、住建局、水利局配合，各乡（镇）政府落实）

8.推进生态健康水产养殖。合理控制黄河干流网箱水产养殖业规模，加强养殖投入品管理，严禁使用抗生素等化学药品，鼓励发展生态水产养殖业，并定期开展专项整治。到年末，全县水库水产养殖量控制在3290吨左右。（县农科局牵头，工信局、生态环境局、市场监管局配合，各相关乡（镇）政府、企业落实）

（四）全力保障饮用水水源安全

9.强化饮用水水源管理。各相关部门及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，县城和“千吨万人”饮用水安全状况信息至少每季度向社会公开一次。（县生态环境局牵头，住建局、水利局、卫生健康局、发改局、财政局配合）

10.打好饮用水源保护攻坚战。按照“划、立、治”三项重点任务，巩固县级地表水型水源地专项整治成果，完成“千吨万人”水源地环境问题专项整治工作。（县生态环境局牵头，水利局、发改局、财政局、住建局、卫生健康局配合）

（五）加强水资源保护

11.强化水资源节约。实施最严格水资源管理制度，加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。对取水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。新、改、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工和同时投运。建立重点监控用水单位名录，到年末，用水总量控制在1.01亿m³之内。（县水利局牵头，工信局、自然资源局、发改局、财政局、市场监管局、住建局配合）

（六）扎实做好水环境管理

12.严格环境质量目标管理。根据“十三五”各类水体水质保护目标，逐一排查地表水、地下水和饮用水水源等各类水体达标状况，对不能稳定达标及水质有变差趋势的水体要在问题发现后的1个月内县生态环境局制定应对方案，采取预警通报或挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。（县生态环境局牵头，水利局、自然资源局、住建局配合）

13.持续做好“河长制”“湖长制”工作。持续推动河湖长制“有名”“有实”，强化各级河长湖长履职尽责，常态化抓好河湖“清四乱”、河道采砂综合整治，深入开展河湖暗访督查，不断推进河湖治理体系和治理能力现代化，推动河湖面貌根本好转，构建河畅、水清、岸绿、景美、人和的美丽河湖、健康河湖，让每条河流都成为造福人民的幸福河。（县水利局牵头、河湖长制工作成员单位配合）

14.巩固提升城市黑臭水体整治成效。加强黑臭水体监管，确保我县无新增黑臭水体。（县住建局牵头、生态环境局，水利局、县农科局配合）

（七）严格环境执法监管

15.持续加大执法力度，严厉打击涉水环境违法行为。进一步加大对违规排放含有毒有害污染物废水、含病原体污水、监测数据弄虚作假、不正常使用水污染物处理设施等环境违法行为的打击力度。结合“双随机、一公开”和工业污染源全面达标排放工作，常态化开展专项执法检查。（县生态环境局牵头，公安局、水利局、住建局、卫生健康局配合）

16.完善水生态环境监测体系。根据“十四五”国家地表水环境质量监测网断面设施方案，结合机构改革职能调整，水功能区和水环境控制单元整合，统筹做好国、省控断面，水功能区水质监测断面，饮用水水源监测点位水质监测、评价。按照“填平补齐”的原则，扩充监测指标，拓展监测手段，进一步提升监测能力。（县生态环境局牵头，水利局、自然资源局、住建局、卫生健康局、财政局配合）

三、组织保障

（一）落实责任主体。各乡镇对区域内的水污染防治工作负总责，加强组织领导、强化统筹安排、明确任务目标、层层落实责任，全面推进水污染治理工作。各相关部门要对牵头和配合的工作制订年度计划，加强督办，确保完成年度工作任务。

（二）强化调度考核。各乡镇、各相关部门要对水污染防治重点工作建立台账，每月进行调度。2020年12月20日前，各相关部门将水污染防治工作年度自查报告报县生态环境局。

（三）加强信息公开。各相关部门要将水环境质量状况和水污染防治重点工作进展情况，包括区域水环境质量、县城饮用水安全状况、达标方案实施情况、黑臭水体治理情况、重点排污单位情况、红黄牌企业名单及环境违法典型案件等，及时向社会公开，主动接受公众监督。