关于出台林区管理办法，解决全县退耕还林项目管护难度大问题的建议

建 议 人：韩进祥

承办单位：县林草局

办理结果：自2000年实施退耕还林工程以来，我县共计实施退耕还林22.5万亩，林种均为生态林。其中，前一轮退耕还林从2000年至2007年实施，共计完成退耕还林面积12.5万亩，涉及14个乡镇175个行政村，退耕农户16032户9.6万人，营造树种以沙棘、柠条、青杨等乡土树种为主，目前前一轮退耕还林在2015年已全部纳入了国家重点生态公益林，项目区水土流失等自然灾害明显减少，生态治理效果显著。截至目前，已累计发放前一轮退还林补助2.4946亿元，退耕户户均收益1.556万元；新一轮退耕还林从2016年至2017年实施，完成退耕还林面积10万亩，涉及14个乡镇166个村，退耕农户14798户8.14万人，营造树种主要为沙棘、柠条、青杨、青海云杉等，目前已通过国家经验收。截至目前，已累计发放新一轮退耕还林补助0.94亿元，退耕户户均收益6334.06元。根据《退耕还林还林条例》，按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，退耕还林管护由退耕农户负责，国家无专项管护、管理资金的拨付。2012年“一卡通”实行前，我县按退耕还林面积（共12.5万亩），由村、社推选管护员（共111名）管护，管护工资由村、社退耕农户自筹。2015年，我县前一轮退耕还林在纳入了国家重点公益林。县政府根据县情实际制定了《新一轮退耕还林实施工作方案》，进一步明确乡镇人民政府、相关单位和退耕农户的职责。并开展法制宣传活动，加强退耕还林有关政策宣传，增强退耕农户的法律意识，累计发放宣传册9.8余万份，涉及群众12.4万人。充分履行县、乡退耕还林领导小组和督查组的职责，定期或不定期对退耕还林管护情况等进行督导检查，积极发挥各乡镇公益林护林员作用，将新一轮退耕还林纳入公益林护林员管辖范围，定员、定片、定责，签订管护责任书，退耕还林管护工作得到有效加强。