关于对化隆籍在外拉面经营户及从业人员给予帮扶的提案。  

提 案 人：马生峰

承办单位：县地方品牌与产业培育促进局

办理2020年政协委员提案情况

2020年，县政协委员对我局的提案共1件（关于对化隆籍在外拉面经营户及从业人员给予帮扶的提案），均已按时按要求办理完毕，现将有关情况汇报如下：

一、履行主体责任，狠抓落实办理提案

一是高度重视抓办理。进一步提高思想认识，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，切实把委员提案办理工作摆上局机关重要议事日程，切实改进作风，加强组织领导，细化任务分解，建立了由主要领导负总责、分管领导亲自抓、职能股室具体办的工作机制，及时召开党组会、局务会专题研究了相关议题，制定了有关实施方案，做到了任务落细、责任落实、措施多样，不断提升建议、提案办理工作的质量和水平。

二是主动协调抓办理。主动对接省市相关部门争取了项目支持，积极落实有关资金和项目业务指导，对接县就业、工信等部门及相关乡镇共同研究、协商，落实具体项目，落实具体资金，落实具体责任人，全力推进了拉面产业园重大项目建设，同时，针对技能培训、拉面食材供应链等建议提案认真开展座谈调研，认真听取了拉面人需求和困难，主动组织开展“带薪在岗实训”、拉面匠技能培训、拉面经营培训班、人道主义救助性慰问等活动，从而保障了交办事项高质量完成。

三是突出满意抓办理。邀请了相关部门及拉面人沟通，征询了意见，力争尽快解决拉面人需求和困难。同时，我们将办理的有关进展及情况，及时向县委、县政府作了请示，及时向县政协进行了汇报，逐步完善了思路对策，拉面人的满意度进一步提高。

二、提高履责效能，切实推进提案办理

1.关于对化隆籍在外拉面经营户及从业人员给予帮扶的提案。

办理完成情况：实施建设智慧拉面信息化服务平台。县上投资4469万元建立化隆特色产业信息化服务平台暨智慧拉面信息化服务平台，微信公众平台用户达3万人，先后实施网上培训拉面匠1700人（次）。同时，通过拉面APP、微信公众号、中国拉面网招工窗口向拉面人发布用工信息达3万余条，对接拉面匠、跑堂实现异地就业务工达2000余人、对接转让拉面店达1200余家。建立流动党员党支部。一是打造了智慧拉面服务平台，全面排查建立了拉面人和从事拉面的流动党员数据库，同时改选了天津、北京两个流动党员党支部组成人员，新设了无锡、昆山流动党员联合党支部。累计在上海、苏州等拉面人集中的城市建立流动党员党支部14个，流动党员681名，发展入党积极分子77名。二是依托流动党员党性教育基地视频会议平台，开展县委书记、组织部部长、党组书记讲党课活动达20余次。特别是抗击新冠疫情期间依托该平台举行的全省首批视频“火线入党宣誓仪式”，极大鼓舞了广大拉面人抗疫士气。拉面贷款取得新突破。我们把群众反映的融资难、贷款难问题作为稳产业的重要抓手，去年以来县信用联社以拉面店营业额流水为抵押，上门服务发放的“三人联保”或“两人联保”拉面产业贷款达1.3亿元，取得拉面人高度美誉。同时，积极引导共发放的1.2亿元“530”贷款资金中用于拉面产业的达7000万元。各类培训继续加大。我们把拉面人整体素质低、品牌发展意识不强问题作为转型升级的“主攻点”，去年以来先后举办的深入各大城市上门服务开展的1300人次的中式烹饪+创业培训、进入北京地质大学、成都理工大学开展的100余人的拉面高级经营人才培训、深入各乡镇开展的650人的拉面匠培训，基本满足了拉面人技能培训的需求。今年我们继续推广实施化隆县精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”计划202人，全县累计实训贫困劳动力达4017人(次)，带动建档立卡贫困对象2920户11680人实现脱贫，实现了“一人拉面全家脱贫”的产业脱贫目标。复工复产取得大成效。目前，化隆拉面店复工复产率达98%，拉面从业人员复功率达91%。自今年新冠感染疫情暴发以来，以餐饮经营为主的拉面经济发展频频遇阻，我局坚决服从县委、县政府安排，集中力量开展了政策宣讲稳定一批、倡议倡导稳定一批、防疫科普稳定一批、劝导说服稳定一批、融入当地稳定一批、隔离预防稳点一批、复产复工稳定一批等的“七劝返”工作。同时，全力开展了加强宣传促复工、倡议倡导促复工、政策支持促复工、网络培训促复工、就近就业促复工、提振信心促复工“六促”工作。其中，“首次开设拉面店创业补助”为606家拉面店发放了补助303万元，为36家建档立卡贫困户首次开设拉面店补助共62万元；积极引导拉面人就近到快递公司、值班站点、商场等打工近1500人次；协调拉面店房东为560余户拉面人减免了房租，经初步统计，全国各地的房东累计为4500家拉面店减免房租达3950万元；及时组织拉面人往上海、山东等19个省市返工4145余名。复工复产期间，化隆县筹资38.4万元集中组织四批次780余名拉面从业人员复工复产，迎接武汉返乡疫情拉面疫情爱心团队两批次80余人，召开座谈会两次，人道主义救助297862元。

三、注重常态长效，持续推进提案后续工作

一是持续提高思想站位。积极面对新形势、新要求，深化对提案办理工作重要性认识，认真落实一把手负责制，主要负责人把办理提案同本地本单位重点工作同安排、同部署、同推进、同落实，一把手亲自抓，并指定分管领导和工作人员负责具体承办工作，做到定人、定责、定进度、定时限，一级抓一级，层层抓落实，确保办好每一件提案。

二是持续完善联动机制。持续与相关部门沟通衔接，落实办理任务，确保答复意见完整、准确，具有针对性、整体性。同时，督促各分管督办领导、承办科室提高委员提案办理“满意率”，通过“走出去”上门拜访、“请进来”当面座谈、“跑下去”实地视察等多种方式，让提案委员共同参与办理过程，确保答复内容的全面完整。

三是持续加强沟通协调。本着“突出重点、兼顾全面、量力而行、尽力而为”的原则，加强与提案委员协商沟通，主动听取意见，充分了解提案的准确意图和具体情况，特别要办好关乎拉面人的民生事宜，带动和促进整体办理工作深入开展，确保提案办理落地。