2017年春季义务植树造林“大会战”工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记“四个扎扎实实”的总要求和省、市林业工作会议精神，推进“绿屏障、绿河谷、绿城区”建设，全面做好2017年春季造林绿化工作，依据《海东市2017年春季义务植树造林“大会战”工作方案》，结合县情实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届历次全会、全省农村牧区工作会议和省、市林业工作会议精神，以习近平总书记在青海考察时的讲话精神为指导，按照“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、共享”的发展理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持生态优先，严守生态红线，围绕改善生态环境、建设宜居城镇为目标，以生态建设为核心，以成片造林、道路绿化、县城绿化和村庄绿化为抓手，抢抓春季造林绿化黄金期，集中开展植树造林“大会战”，加快建设生态化隆。

二、工作原则

（一）坚持属地管理，统筹推动。按照“守土有责”的工作要求，明确绿化任务，落实责任主体，采取有效措施，全面推进造林绿化工作。

（二）坚持因地制宜，先易后难。认真分析造林地的各种立地因子，合理搭配造林树种、规格、密度，严把造林苗木质量关，保证重点区域绿化用水，切实提高造林的成活率。

（三）坚持造林为主，注重管护。把林木管护工作纳入造林绿化全过程，认真做好造林后的管护工作，巩固造林绿化成果。

（四）坚持突出重点，点面结合。开展春季造林绿化要突出重点，做到与“绿屏障、绿河谷、绿城区”建设有机结合，扎实开展山体、河谷、城区造林绿化工作；做到与旅游景区景点建设、美丽城镇建设、美丽乡村建设、移民新村建设以及化隆群科杏花节活动等有机结合，全方位开展造林绿化工作。

（五）坚持全民动员，全员参与。全面动员全社会力量参与造林绿化事业，组织开展机关单位干部职工参加义务植树活动，提高全社会关心、支持、参与绿化和生态建设的主动性和积极性。

（六）坚持里外结合，纵横交错。优先绿化交通干线两侧可视范围内的荒山，优先绿化城镇及其周边区域，优先绿化重要水源地周边的荒山，优先绿化园区、村庄、学校，最大限度保证绿化时效。

三、工作目标

完成全民义务植树63万株3775亩，其中县直机关种植苗木11.85万株1200亩；乡（镇）种植苗木51.15万株，建立义务植树基地19处2466亩（其中树上干杏500亩）。义务植树实行领导目标责任制度，确保义务植树尽责率、成活率达85%以上。

　  四、工作任务

　  （一）参加人员。各乡镇、县直机关单位、省驻县单位干部职工、宗教寺院民管会成员及适龄群众、国有企业职工、适龄学生，共计5万人以上。

　　（二）时间安排。川水地区要在4月13日至23日前安排完成，浅脑山地区要在4月20日至30日前安排完成。其中，机关干部职工参加义务植树劳动不少于10天，每人植树20株以上；农村义务植树每人不少于15天，每人植树50株以上；适龄在校学生义务植树劳动不少于1天。

　　（三）具体任务。

　　1.县直机关。重点在巴燕镇后沟村后沟水库周边防护林带绿化建设，尕木公路绿化、202省道补植、沿黄杏花节徙步旅游线路及牙同高速公路两侧义务植树。（1）县委办等55个县直机关在巴燕镇后沟村后沟水库东坡植树480亩，树种为青海云杉、株数为8.01万株。（2）群科新区管委会、文化旅游体育局、财政局在尕木公路木哈村至加路乎村段绿化4.8公里，栽植旱柳3369株、优质杏231株；县公安局、法院、检察院、扶贫局、统计局、发改委、市监局在尕木公路阳坡村至关沙村段绿化11.04公里，栽植旱柳4590株、青杨3485株。（3）县司法局在省道202二塘乡政府至扎巴拉一村段补栽26.9公里，补栽青杨874株；县环保局在合群至二塘乡政府段补栽12.7公里，补栽青杨426株。（4）县林业局在化隆群科杏花节徙步旅游线路段（群科镇安达其哈、雪什藏、格尔麻、乙沙尔、团二、舍仁等村）栽植优质杏树14700株。

2.各乡镇。完成1-2处面积不少于30亩的义务植树绿化点，面积2466亩，尕木公路绿化3.84公里，植树青杨2520株、旱柳8077株、优质杏340株，其中扎巴、昂思多两镇创建500亩的3个“树上干杏”示范区和50亩的1个实验区，（1）昂思多镇及辖区学校、卫生院在尕木公路沙吾昂村段绿化1.64公里，栽植青杨1412株；在玉麦街村栽植树上干杏300亩。（2）群科镇及辖区学校、卫生院在尕木公路文卜具村段绿化2.2公里，栽植旱柳1108株、优质杏109株。（3）扎巴镇及辖区学校、卫生院在洛乎藏村、东拉卡村植树树上干杏200亩。（4）40个佛教寺院及清真寺的绿化，植树青海云杉3200株、金丝柳400株。

五、资金及种苗

义务植树共需苗木资金537.41万元，需各种苗木63万株。其中，青海云杉8.01万株、优质杏树14700株、树上干杏7.23万株、青杨6197株、旱柳8077株、新疆杨5000株、金丝柳400株，柠条400公斤。

 六、工作要求

（一）多方融资，增加投入。把积极争取国家林业项目资金作为加快我县林业发展的重要途径，用活政策，抢抓机遇，争取资金，加大投入，提高建设标准。同时，积极动员全社会力量开展绿化，鼓励广大农民群众、个体工商户、私营企业等承包治理荒山。

（二）落实责任，确保实效。绿化责任单位要高度重视春季义务植树活动，确保在规定时间内完成植树任务，不容许承包和雇人植树。要按照划分的责任区域，依据造林技术要求，做好整地、栽植、浇水等工作，做到责任区苗木应栽尽栽，确保栽一片活一片。各单位义务植树交通费及劳动工具、浇水设备等费用由本单位自行解决。

　（三）制定方案、严格程序。各乡镇、各单位要根据各自职责分工，制定详细工作子方案，做到任务明确、责任到人。同时，林业部门要严格按照种苗管理相关要求，严把苗木质量关，确保高标准高质量完成栽植任务。

　（四）加强管护，保证质量。实行“谁栽植、谁管护”责任制。按照划分的责任区域，由实施义务植树的乡镇、单位负责对栽植苗木进行管护、浇水，确保苗木成活，对成活率不高的需在当年或第二年进行补植补栽，补栽苗木由本单位自行解决。尕木公路段绿化、省道202合群至扎巴拉一村段补植补栽实行绿化承包制，一包三年，包括三年的抚育管理和管护工作，三年后交乡镇管理。同时，森林公安局要进一步加大执法力度，从严打击毁林案件。

 （五）强化督查，提高质量。县委、县政府督查室、县纪检组要强化对各责任单位植树造林每个环节的监督检查工作，对于验收达不到技术要求，造成苗木浪费或损失的单位，由责任单位自行采购造林苗木进行补植补栽，直至验收合格为止。同时，对造林质量不合格、数量达不到要求的单位在全县范围内进行通报批评。

 （六）加强管理，确保安全。各乡镇、各单位要高度重视义务植树造林活动期间的安全问题，确保人员、车辆、资金等的安全，认真做好森林防火相关工作。尤其是参加义务植树的学校要加强对学生的管理，切实做好学生安全工作。

附件：1.化隆县2017年县直机关义务植树任务表

2.化隆县2017年乡镇义务植树任务表

3.尕木公路绿化及临平公路补栽任务表

4.尕木公路两侧义务植树任务表

5.2017年义务植树苗木栽植技术规程

县直机关2017年义务植树苗木栽植技术规程

一、栽植程序要求

各单位先按整地要求挖植树坑，经技术人员对整地验收合格签字后，各单位方可按整地验收单中的树种、数量领取苗木进行栽植。

二、植树坑及回填熟土标准

青海云杉：坑径60厘米，深50厘米。

青杨、金丝柳、新疆杨、旱柳：坑径50厘米，深60厘米。

山杏：坑径50厘米，深50厘米。

植树坑挖好后，每坑回填15—20厘米属土。

三、栽植技术及要求

（一）运苗和栽植时要保持土球完整，保护好针叶树顶芽和苗木根系、主（侧）枝等。

（二）栽植时尽量做到成行、成排、整齐、美观。

（三）裸根苗栽植时要做到“三埋、两踩、一提苗”，保持树体端正、根系舒展、深浅适当、踏实，使苗木充分稳固。

（四）带土球苗木栽植时，首先将草绳等包装物取掉，将苗木放入坑中央，扶住苗木，保持树体端正，回填土壤，踏实，苗木栽植深度以土球略高于坑的表面3—5厘米为宜，灌溉后下沉覆土后刚好于坑持平。

（五）栽植完成后，为便于浇水，以树干为中心做一直径为1.2米，高不小于20厘米的土圈，并踩实。

四、灌溉

苗木栽植完成后及时浇灌定根水，浇水时扶稳苗木以防苗木倾斜，灌水灌到土壤下沉后，说明定根水已灌透，再回填土壤，是苗木充分稳固。