关于加快实施电能替代工作意见

为深入推进生态环境保护和生态文明建设发展战略，逐步改善我县的能源消费结构，逐步实施“以电代煤、以电代柴，以电代油”为主要内容的电能替代工程，大力推广电采暖、电加热、热水供应、家庭电气化等新型技术。为加快推进我县电能替代工作，制定本意见。

一、必要性和紧迫性

电能作为清洁能源由大容量、高参数、环保型发电机组和可再生能源、新能源机组提供，在能效水平、综合效益和环保达标排放上均优于散烧方式。推广电能替代可显著减少因直接散烧带来的污染物排放，有效消除安全生产隐患、提高产品质量，提升我县电气化水平和提高人民群众生活质量。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，以城农网电网升级改造为契机，大力实施电能替代工程，引导全社会用能单位积极实施煤改电、柴改电和油改电，促进节能减排，推动绿色发展，为建设生态化隆做出积极贡献。

（二）基本原则

1.统筹规划，示范先行。分区域科学制定电能替代实施计划，明确电能替代实施方向和路径，做好年度任务分解，因地制宜、分类推进。鼓励典型区域、典型行业先行，打造电能替代示范项目和示范区。

2.强化监管，严格准入。强化污染物排放监管，严格环保和能效达标准入，严格锅炉等特种设备准入，以改造和淘汰在役小型燃煤（油、柴）锅炉为重点。

3.创新方式，市场运作。鼓励电能替代技术创新、运营管理创新，发挥市场主体作用，加快成熟电能替代技术和设备的推广应用，逐步扩大电能替代领域。

（三）总体目标

争取到2017年在农村牧区电热炕普及率达到30%，新建政务、商业、学校、医院等公共场所基本普及新型电采暖技术，原有政务、商业、学校、医院等公共场所逐步启动电能替代改造工程。

三、具体工作

　　（一）结合不同地区气候特点和用能习惯，开展示范试点工作。一是开展好电能替代潜力摸底调查，摸清用能现状，找准工作突破点和切入点，因地制宜制定电能替代发展规划。二是选定适合的推广项目，积极开展新型能源技术应用推介活动，引导用户进行电能替代改造，要在典型地域、典型行业开展示范、试点项目建设，积极编制典型案例，通过召开现场会等方式进行总结推广。

（二）加快重点领域电能替代推广进度。一是统筹做好生态移民工程、高原美丽乡村建设的取暖、热水使用、厨事用能规划，积极研究用能成本的常态补偿机制，确保移民家庭能用得上，用得起清洁能源。二是在全县农牧区大力推广电热炕技术，降低“火炕”的煤、柴等一次能源使用量及污染排放。三是开展机关企事业单位和居民生活电气化推广工作，重点在机关事业单位、学校、医院和居民家庭中推广应用电采暖、电炊具等新型技术和设备。四是在高原特色种植、水产品养殖等行业的恒温控制、氧气发生等环节开展电能替代。五是逐步开展电动汽车充电服务网络建设工作。

（三）积极推进燃煤锅炉电能替代。研究、引进煤锅炉电能替代技术，争取优惠电价政策，加快推进全县煤锅炉更新换代进程。

（四）稳步开展新技术、新产品的推广应用工作。一是积极推动宾馆、商场、写字楼、医院、学校等公共场所和居民小区采用新技术。二是积极开展新产品应用推介活动，在用户申请用电阶段推广新型供热技术，引导用户采用相关设备。

（五）逐步扩大电能替代范围，提升新型能源使用比例。逐步淘汰现有煤、油、柴薪等传统用能方式。在新建住宅小区、工矿企业、生产、生活用能方面全面推广新型用能技术，逐步改善我县的能源消费结构。

四、具体措施

（一）明确责任分工。县工业商务局会同发改委统筹推进全县电能替代工作，环保局、住建局按照各自职能做好相关工作。国网化隆县供电公司要做好电能替代项目实施的技术指导，以及有关区域的电网建设配套、电能替代项目技术支持和供电服务工作。各部门、各单位要按照职责分工，各司其职，加强协调，形成合力，切实推动电能替代工作开展。

（二）强化服务保障。供电部门对电能替代项目电力接入、并网等给予倾斜和支持，开辟业扩报装“绿色通道”，并主动跟踪实施进度，提高服务效率。出台配套电网改造支持，并进一步完善电网建设规划，加大电网建设改造投资，落实电力配套建设用地等基础条件，确保电力供应。

（三）加强政策扶持。全面落实生态环境保护各项补偿政策，建立健全生态补偿长效机制，加大对电能替代项目资金补贴力度，降低客户的一次性投入成本和后期使用成本。对电能替代项目及超额完成减排任务的单位和项目，在电价政策执行、信贷等方面给予支持。

（四）加大宣传力度。在报纸、电台、电视等主流媒体开展专题报道、记者采风等活动，充分发挥微博、微信等新媒体的作用，对电能替代典型案例、示范工程进行广泛宣传，普及电能替代常识，推广新技术，倡导绿色能源理念，引导能源消费习惯。