各乡镇人民政府、县政府相关部门：

根据市扶贫开发局、市财政局对我县扶贫专项资金督查反馈意见，现就我县2016年度财政扶贫专项资金提出如下补充通知，请按通知要求认真查找存在的问题和不足，及时进行整改。

一、互助资金项目

互助资金归村集体所有和管理，由村委会成立的互助资金理事会统一管理，村民理财小组监督，确保互助资金安全运行，发挥使用效益，支持缓解农村贫困人口生产性资金短缺困难，解决贫困户发展生产的短期低息借款。资金使用遵循公开、公正、透明、有偿使用、滚动发展的原则。在有条件的贫困村，互助资金在优先保证互助社成员借款的基础上，财政扶贫资金专项安排的互助资金可作为金融扶贫风险抵押资金，按照金融扶贫运作方式，放大资金规模，支持贫困村和贫困户发展产业，贷款期限不得超过2年，在确保及时还贷的基础上，2年内按银行基准利率给以贴息。

二、产业扶持项目

产业和资产收益项目（建档立卡贫困户人均5400元）按人扶持、按户实施，在充分尊重贫困群众发展愿望和自主选择项目的基础上，按照“措施到户、资金到户、项目到户、效益到户”的精准扶持原则，实施到户、扶持到人。在项目实施中，贫困户人均5400元的投入形成的资产归建档立卡贫困户所有，确保其稳定脱贫；贫困户人均5400元投入到经营主体进行分红类项目，根据签订的合作协议，合同期满后，双方协商续签事宜，若合同解除，贫困户人均5400元股金仍归贫困户所有，贫困户可另行选择适合自身发展的产业。在项目实施过程中，严禁以任何形式变相直接发放产业扶持项目资金。