各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，省驻县各单位： 

为进一步推动全民健身发展，挖掘化隆独特的旅游资源，展示化隆历史、文化、民族民俗风情魅力，促进体育、文化、旅游融合发展，扩大化隆知名度、美誉度，定于2016年5月21日，我县举办2016青海海东·化隆第二届徒步旅游节—走进母亲河活动。为切实做好活动的各项组织筹备工作，特制定如下方案。

一、活动主办、承办和协办单位

主办单位：化隆县人民政府

承办单位：化隆县文化旅游体育局、牙什尕镇政府、群科镇政府等

二、活动指导思想

以徒步健身为载体，利用化隆独特的自然景观、多彩的民俗文化，开辟集休闲娱乐、旅游健身于一体的沿黄河精品旅游线路，打造青海东部地区户外徒步旅游特色体育活动基地，实现体育、文化、旅游融合发展、互利共赢，以乡村体育旅游推动产业发展和精准扶贫工作，提升化隆知名度和美誉度。

三、活动主题

大美青海·山水化隆·户外仙踪——充分展示化隆优美的自然风光、神秘厚重的人文民俗资源、独特的生态价值，弘扬生态文明理念。

四、活动内容和日程安排

活动为期一天：5月21日（星期六）。

　 （一）开幕式文艺演出、政务活动（5月21日10:00-11:00）和文艺晚会（20:00-22:00）。文艺演出以唱响化隆县各族群众团结进步、共赴小康为主旋律，体现各族群众参与全民健身、建设和谐化隆的激情。

　 （二）徒步旅游活动（5月21日下午13:00-17:00）

徒步线路：牙什尕镇·牙什尕村（原牙什尕乡政府）——曲日麻卡村——唐一村（李家峡北岸方向）。徒步路线全长约10公里，活动用时4小时。各俱乐部徒步业余爱好者、媒体及摄影爱好者进行摄影采风踏春行活动。

活动内容：500名俱乐部成员参加开幕仪式后乘大巴车转场至牙什尕镇牙什尕村（原牙什尕乡政府处）集结（大巴车前往终点唐一村集结地等候），参与至曲日麻卡村的徒步竞赛；而后穿越曲日麻卡村、徒步至终点唐一村；抵达终点集结地后，开展户外拓展游戏比赛，最后进行颁奖。

五、组织领导

为加强组织领导，确保活动安全有序顺利进行，成立本次活动工作领导小组：

组　长：　马金星　　县委副书记、县政府县长

副组长：　程红智　　县委副书记

　　　　　徐喜明　　县委常委、政法委书记

　　　　　安项加　　县委常委、县政府副县长

　　　　　高雪明　　县委常委、县政府副县长

　　　　　李照本　　县委常委、宣传部长

　　　　　危洪涛　　县委常委、县政府副县长

　　　　　康建文　　县人大常委会副主任

　　　　　马千里　　县政府副县长

　　　　　张发祥　　县政府副县长

　　　　　马明旭　　县政府副县长

　　　　　韩建忠　　县政协副主席　　　　　　　　　

　　　　　王　雯　　县公安局局长

　　　　　韩　龙　　县公安局政委

成　员：　祁成元　　县委办公室主任

　　　　　马建良　　县人大常委会办公室主任

　　　　　孟积龙　　县政府办公室主任

　　　　　金积成　　县政协办公室主任

　　　　　李玉峰　　县委宣传部副部长

韩生军　　县交通运输局长

　　　　　马青云　　县文化旅游体育局局长

　　　　　李　伶　　县工业和商务局局长

　　　　　李　庆　　县水务局局长

　　　　　戴福华　　县财政局局长

　　　　　马生海　　县环保局局长

　　　　　韩忠福　　县市场和安全生产管理局局长

　　　　　马福录　　县城市管理综合执法局局长

　　　　　马吉荣　　县就业局局长

　　　　　韩小平　　群科新区管委会副主任 

　　　　　王延华　　县公安局副局长

　　　　　王　梅　　县文化旅游体育局副局长

　　　　　张成林　　县市场和安全生产管理局副局长

　　　　　权开兴　　县市场和安全生产管理局副局长　　

　　　　　张元庆　　县政府办副主任兼应急办主任

　　　　　冯世武　　县林业局副局长兼森林公安局局长

　　　　　马幸福　　县城市管理管理综合执法局副局长

　　　　　陈青云　　牙什尕镇党委书记

　　　　　钟世海　　牙什尕镇镇长

　　　　　李玉晶　　群科镇党委书记

　　　　　马雪峰　　群科镇镇长

　　　　　马秀文　　县电信公司经理

　　　　　吴晓杰　　县供电公司经理

　　　　　李延章　　县移动公司经理

　　　　　马福财　　县联通公司经理

　　　　　王新宁　　青海金界营销策划有限公司总经理

为明确责任，领导小组下设综合协调组（办公室）、会务接待组、场务组、安全保卫组、应急救援组、文化旅游活动组、宣传报道组、环境卫生综合整治组、招商推广组等9个工作小组。

　　（一）综合协调组（办公室）

组长：危洪涛

具体负责人：祁成元、孟积龙、马青云、王梅

工作人员：马国权、马玉忠、刘志金、齐福江

工作职责：全面负责领导小组日常工作，召开活动组织筹备会议，协调、沟通和研究筹备工作重大问题，落实领导小组部署的工作任务，安排各阶段工作，向领导小组报告工作。

　 （二）会务接待组

组长：安项加

副组长：韩建忠

具体负责人：祁成元、马建良、孟积龙、金积成、钟世海、胥玉禄、马芳、马明琪、陈万魁、李玉峰、王梅、任顺强、马玉忠

工作人员：由县委办、人大办、政府办、政协办、群科新区管委会、牙什尕镇等单位工作人员组成。

工作职责：掌握参与活动各类人员数量，制定详细的接待方案、明确接待标准；做好省、市、县领导及嘉宾、新闻媒体记者的邀请和接待工作；为领导、嘉宾等应邀人员提供食宿、医疗、气象等相关服务；负责做好群科新区道路和宾馆等接待设施的使用保障工作；统一调配活动期间车辆使用，负责工作证、车辆通行证制作及发放；做好开幕式领导进出会场的迎送工作等；负责制作邀请函、会务活动方案，制定开幕式会议议程、各项活动流程，并起草相关文字材料；负责开幕式现场布置工作，制作活动现场凳子座次表、开幕式舞台领导站位表，并在现场粘贴好座次、站位号码；为领导和嘉宾提供矿泉水、太阳帽和宣传资料（为徒步队员提供矿泉水和宣传资料）；牙什尕镇负责在唐一村搭建接待帐篷等。

 （三）场务组

组长：张发祥

具体负责人：韩生军、李庆、马青云、马生海、韩平、王梅、马福录、陈青云、钟世海、蔡昌明、万马才旦、吴晓杰、马秀文、李延章、马福财、王新宁

工作人员：抽调公安局2名、交通运输局2名、水务局2名、工业和商务局5名、环保局3名、城市管理综合执法局35名、文化旅游体育局8名、新区管委会3名、牙什尕5名、电力局3名，移动、联通、电信各1名、金界公司3名。

　　开幕式现场工作职责：

1.县文化旅游体育局负责在开幕式主席台前布置观众席和嘉宾席（安放凳子观众席×个、嘉宾席×个）。

2.新区管委会综合办协助文化旅游体育局、金界公司做好开幕式现场布置和氛围营造工作；新区办负责提供１间领导和嘉宾休息室，制作卫生间标识。

3.县供电公司负责做好新区开幕式现场电力供应保障工作。

4.县电信公司、移动公司、联通公司安排专人负责新区现场通信保障。县电信公司在现场工作车辆上为媒体记者准备好有线网络接口。

5.县城市管理综合执法局安排15人到新区开幕式现场开展卫生保洁工作（其中保洁员10名、工作人员5名），在广场周边搭建临时厕所。

6.经商局组织特色饮食展台，就业局组织拉面摊点。

7.文化旅游体育局会同金界公司制作开幕式广场布置图，划分功能区，明确舞台、嘉宾席、观众席、特色饮食区、拉面展区、厕所、停车区等。

徒步活动现场工作职责：

1.县交通局负责做好新区活动开展前的路面修整、停车场地平整等工作。

2.县环保局负责在徒步活动路线村庄段集结地（牙什尕村原乡政府、曲日麻卡村、唐一村3处）各安放塑料垃圾桶3个；县城市管理综合执法局安排人员20人负责牙什尕徒步路线和集结地卫生保洁工作（其中保洁员15人、工作人员5人），并在唐一村集结地搭建简易厕所3座；牙什尕镇做好政府所在地和沿线各村环境卫生工作。

3.县电信公司、移动公司、联通公司安排专人负责开幕式和活动路线间的通信保障。县电信公司负责在牙什尕唐一村集结地媒体工作车辆准备好有线网络接口。

4.金界公司负责组织500名俱乐部徒步业余爱好者（含摄影爱好者）参与开幕式和牙什尕徒步活动，安排大巴车往返运送；负责安放村庄沿线路标指示牌，组织徒步活动期间的各项游戏竞赛。

5.县文化旅游体育局负责徒步活动线路的现场组织和协调工作，为徒步队员提供配餐（随身携带中餐）。

6. 经商局和牙什尕镇负责组织村民在徒步线路、唐一村等集结地销售土特产品、风味饮食，免费提供饮用开水，要求徒步沿线精准扶贫驻村工作队参与组织工作；就业局在唐一村组织5家拉面摊点。

 （四）安全保卫组

组长：徐喜明

副组长:王雯、韩龙

具体负责人：王延华

工作人员：抽调公安干警40名

工作职责：按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》相关规定对本次活动进行风险评估，制订活动安全工作方案、消防工作方案、突发事件处置预案，制定人员疏散、道路交通畅通等安全保障方案；在活动举办前和举办过程中，对活动场所和安全措施的落实情况组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正；依法查处活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件；在开幕式、文艺晚会现场和徒步线路沿线、唐一村等处划定警戒区、停车场、节目演出现场区域，指挥车辆停放（停车场只安排有活动通行证的车辆，其他车辆一律不得停放）；安排警力、警车护送徒步人员大巴车往返西宁；排查火灾等各类隐患，防止意外事故发生；在徒步路线黄河岸边设置“严禁涉水”标识，在危险悬崖处设置警戒带并派警员值守实施安全管制措施。

（五）应急救援组

组长：康建文、马明旭

具体负责人：韩生军、李庆、马青德、张成林、冯世武、张元庆、王延华、韩忠福、冶建席

工作人员：抽调县交通运输局2名、水务局1名、卫计局（医护人员）4名、市场和安全生产监督管理局9名、应急办1名、森林公安局3名、公安局（民警）4名。

工作职责：制定应急救援方案，县交通运输局负责道路应急保障，做好各种天气下的交通道路应急保障工作，并在牙什尕镇唐一村集结点李家峡库区租用应急救生艇2艘，安排4名救生人员（水性好）、提供救生设备；县水务局负责活动期间的防水、防灾工作；县市场和安全生产管理局负责活动开展期间的安全检查，食品、药品安全，当地小吃、商品摊点监管等工作；县卫计局制定医疗救护应急预案（包括对溺水者的急救措施），安排1辆医疗保障车在开幕式现场或唐一村集结点待命，做好医疗救护准备工作；县林业局负责活动期间森林防火工作；县气象局负责做好活动开展期间的天气预报工作，及时将天气情况反馈给应急救援组长；县公安局负责应急事件处置工作。

（六）文化旅游活动组

组长：危洪涛

具体负责人：马青云、王梅

工作人员：由县文化旅游体育局选派。

工作职责：负责制定开幕式文艺演出方案、文艺晚会及节目编排等工作；文化旅游体育局协助宣传组做好活动宣传方案，在青海旅游宣传片中体现化隆民俗风光元素。

（七）宣传报道组

组长：李照本

具体负责人：马青云、王梅、王莉、李玉峰、王新宁

工作人员：由宣传部（广播电视局）、文化旅游体育局、金界公司选派。

工作职责：制订活动宣传报道总体方案，负责整个活动的宣传和新闻报道；邀请新闻网络媒体记者，并在活动举办前15天在各媒体陆续发布活动消息；做好活动赞助商支持活动的宣传报道；安排参会记者的乘坐车辆；活动结束后整理各媒体活动报道资料，评估宣传效果。

（八）环境卫生综合整治组

组长：高雪明

具体负责人：马福录、马生海、党海云、钟世海、马学峰、万么才旦、韩小平、马幸福

工作职责：从5月16日至20日，集中利用5天时间，对省道203线扎巴镇——牙什尕镇——群科镇沿线集镇、徒步沿线村庄的卫生环境进行集中整治，确保公路沿线、活动路线及集结点卫生干净、整洁；县城市管理综合执法局负责新区开幕式现场卫生环境的清理整治工作；其他各乡镇按照《生态保护和环境综合整治工作方案》化办发〔2015〕34号要求，切实做好管辖区域内的环境整治工作。

（九）招商推广组

组长：高雪明

负责人：冶刚、李伶、王梅

职责：负责活动期间的招商引资和项目推介工作，制作唐一

村沿黄旅游发展规划，提供招商手册。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展青海海东·化隆第二届徒步旅游节—走进母亲河活动是我县旅游文化进档升级、有效应对经济下行压力、推动经济平稳较快发展的重要举措，各单位要切实提高思想认识，从全县经济发展的大局出发，坚持注重实效、厉行节约的原则，加强对活动的组织领导、协调服务、配合协作等工作，确保活动顺利开展。

（二）明确职责，狠抓落实。各单位按照各自职责和分工，认真总结历次活动的经验、教训，制定职责明确、操作性强的活动子方案，尽早谋划，狠抓落实，做到人员落实、时间落实、任务落实、责任落实。并于5月10日前将方案报县政府办公室。领导小组将加大督促检查力度，召开专题工作会、现场会协调解决存在的问题，并对各部门准备情况进行检查，确保各项工作任务落到实处。

（三）强化宣传，树立形象。各单位要创新宣传方式，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，加大宣传力度，进行有深度、有影响力的宣传报道，在更深层次、更大范围内宣传化隆的自然风光、历史文化、风土人情和经济发展成就，使社会各界关注、支持化隆发展，进一步扩大化隆的影响力，促进相关产业的发展。

（四）加强推介，共谋发展。各单位要进一步解放思想，创新思路，紧紧围绕“一带一路”倡议，以活动为平台和纽带，开展多种形式的文化、旅游、体育、商贸等推介活动，做好与重点企业的联系洽谈工作，尤其要加强与省内外各地区的合作交流，促进区域经济互联互通、合作发展。

（五）严肃纪律，严格奖罚。举办此次活动，事关我县整体形象，各单位要进一步严肃工作纪律，严格落实奖惩问责机制，对因重视不够、组织不得力、责任不到位、措施不落实，导致负面不良影响或造成工作被动的，将严肃追究有关人员的责任。

　　附件：开幕式活动安排

附件1

开幕式活动安排

一、活动时间：2016年5月21日

二、活动主持人：（待定）

三、开幕式及活动议程：

（一）9:50　主持人邀请相关领导及嘉宾上主席台（工作人员引导相关领导及嘉宾至划定的站位编号处）；

（二）10:00 -10:20 （政务活动）

1. 主持人介绍参会相关领导及嘉宾；

2. 县领导致辞；

3.宣布开幕；

（三）10:20- 11:00  观看文艺演出（之前由礼仪引导领导和嘉宾至安排的座位）；

（四）12:00　 俱乐部成员乘坐大巴车到原牙什尕乡政府起点开始徒步（期间，各俱乐部到接待组指定地点领取配餐）。

文艺演出结束后，领导和嘉宾转场至唐一村。

四、参加开幕仪式领导和嘉宾

邀请省、市相关厅局领导参会，均以县委、县政府名义发出邀请函，由会务组制作邀请函，各副县长和分管部门主要负责人协调联系邀请省、市各相关单位领导参会，重点邀请相关厅局的厅长、副厅长及重点处室的主要负责人。

邀请领导和嘉宾：邀请省交通厅、文化厅、旅游局、体育局及黄化供电公司相关领导；邀请市文体广电旅游局相关领导。

嘉宾迎送：由县各相关部门主要领导负责5月21日早上8:30在牙什尕高速路出口处迎接省、市相关领导及参会嘉宾，将参会领导带至群科新区会务接待处报到后在新区管委会会议室暂作休息，10:00统一参加开幕式。