各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，县直各单位，省驻县各单位：

为深入贯彻落实省委和市委关于切实做好精准扶贫、精准脱贫要求，加快推进我县精准脱贫攻坚进程，确保按时完成脱贫任务，经县委研究，现将进一步做好当前精准扶贫工作有关事宜通知如下：

一、严格执行标准，确保扶贫对象精准无误

目前，各乡镇“两线合一”精准识别工作虽已基本完成，但为确保对象精准无误，在原有精准识别认定和登记造册的基础上，继续按照“八个精准”要求，对确定的贫困户再摸底、再甄别、再核实。核实过程中，要充分利用建档立卡信息采集管理系统平台，协同公安、民政、人事、住建、工商、金融等部门，对贫困户家庭住房、商品房、车辆、贷款、存款、政策性收入、经商、就业情况等进行数据信息核实比对，尤其是对人户分离、长期在外的农户要采取多种方式，想尽一切办法核实家庭情况，对符合条件的贫困农户要全部纳入。要严格执行省上规定的识别程序、方法、步骤，特别要严格规范村民代表大会评议评选程序和“两公示一公告”程序，严禁走过场、图形式，确保公平、公正，群众认可。

二、力求精准施策，确保精准扶贫取得实效

各乡镇要以“贫困户建档立卡信息采集系统管理平台”为基础，充分利用“互联网+”思维，整合贫困户和精准扶贫工作的基本情况、“五个一批”具体措施、进度状况、生产性服务信息、电商等平台，建立大数据库和共享精准服务管理资源，对扶贫工作做到精准指导、精准管理、精准服务。各驻村工作队要分类制定精准脱贫的措施，采取一户一策或一户多策的形式，因户因人施策，理清发展思路，按照“五个一批”的要求，制定符合实际、切实可行的村级精准扶贫方案，确保明年开好头、起好步。同时，各帮扶单位党员干部要按照贫困村的实际情况，采取一对一或者一对多等多种形式，落实贫困户帮扶责任。

要认真谋划异地搬迁方案。各乡镇、各有关部门要高度重视异地搬迁工作，在已上报异地搬迁扶贫初步计划的基础上，进一步研究谋划工作方案，对一个地方需要搬迁安置多少人，哪些需要集中安置，哪些适宜分散安置，有多少需要进城安置，有多少宜于就近安置，做到心中有数，先易后难，精准谋划，不搞一窝蜂。要认真研究易地搬迁群众后续发展问题，采取后续产业扶持、劳动力技能培训等措施，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫，做到搬得出、稳得住、能致富。各乡镇异地搬迁扶贫方案要在明年元月10日前上报县扶贫局，由县扶贫局整理汇总后上报市扶贫局。

三、强化责任落实，确保各项工作落到实处

各乡镇、各部门、各单位要按照职责落实扶贫开发责任，实现部门专项规划与脱贫攻坚规划有机衔接，充分利用行业资源做好扶贫开发工作。明年安排的各项惠民政策、项目和工程，要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。各乡镇要充分利用网络、党校等资源，加大对扶贫村“第一书记”、驻村工作队以及现有乡镇干部、村“两委”成员的业务培训，明确职责任务，讲解扶贫惠农相关政策，使驻村工作队干部更快更好地熟悉掌握政策，从思想上、工作上更好地适应工作。县委组织部、县扶贫局要在近期组织举办扶贫村“第一书记”精准扶贫工作培训班，让选派的“第一书记”进一步熟练掌握政策要求和工作方法，推动精准扶贫工作有序开展。农业、畜牧、扶贫、就业等部门要充分利用农村冬闲时期，积极开展农牧民技能培训，不断提高农牧民致富本领。县委宣传部要深入脱贫攻坚一线，总结推广精准扶贫中探索出的成功经验，深入挖掘报道涌现出的先进单位和个人，积极报道脱贫致富的典型事例，努力营造推进精准扶贫工作的良好氛围。同时，要严格落实责任追究制。因出现工作部署不及时，抓而不紧，不抓不管，不严格核实有关信息数据，致使工作不精准，造成不良影响或后果的，严格追究有关责任人责任；乡（镇）一级对本乡镇精准扶贫重点任务底数不清、政策不明、措施不硬、推进不力，未按时完成各项目标任务，影响工作进度的，对群众反映问题不调查、不核实、不解释，弄虚作假，隐瞒真相，造成不良影响的，严格追究乡镇党委、政府一把手责任；村一级在精准识别、精准施策、动态管理过程中不认真履职、优亲厚友、徇私舞弊，造成不良影响的，对群众反映强烈的突出问题不积极协助、配合县直相关单位、乡镇开展排查调处、化解疏导，造成不良影响的，严格追究驻村“第一书记”和村“两委”班子成员相关责任。对村“第一书记”和“两委”班子成员责任追究要实行责任捆绑，共同担责。

四、强化保障措施，确保脱贫攻坚扎实推进

要充分发挥县扶贫开发协调导小组统筹协调、组织指挥职能，认真落实好扶贫开发领导小组联席会议制度，定期不定期听取各乡镇、各有关部门工作汇报，及时研究解决精准扶贫工作存在的问题。各乡镇党政主要领导要切实担当扶贫开发第一责任人职责，带领党委、政府班子认真履行好精准扶贫工作主体责任。进一步加大扶贫机构队伍建设，要成立精准脱贫攻坚指挥部，乡镇要设立扶贫领导小组办公室，不断充实脱贫攻坚力量。同时，要结合“三基”建设，充分发挥好基层组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，进一步加强村“两委”班子建设，严格实行坐班制、村民事务代办制等制度。认真贯彻化组字〔2015〕12号《关于对第一书记到岗履职情况进行核查的通知》精神，建立第一书记和扶贫（驻村）干部召回制度，全面加强驻村干部队伍管理。严格实行“第一书记”和驻村工作队请销假制度，严禁出现走读、兼职现象。要切实关心支持驻村扶贫工作队在村上的工作和生活问题，派出单位要按政策规定及时落实生活补贴（每人每月180元伙食补助，由单位公用经费中列支），解决办公生活设施，为进一步做好扶贫工作提供保障。

中共化隆县委办公室　化隆县人民政府办公室

2015年12月18日

抄送：县各大班子领导　　　　

化隆县人民政府办公室　　　　　　　　　2015年12月18日印发