各乡镇党委、政府，县委、县政府各部门，县直各单位，省驻县各单位：

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好网民留言办理工作的意见》（青办字〔2015〕76号）精神，为进一步拓宽网络民意表达、诉求渠道，促进人民群众反映的热点难点问题解决，进一步加强党和政府与人民群众的联系，现就进一步做好网民留言办理工作通知如下。

一、办理目标

通过开展网民留言办理工作，进一步规范和完善党委、政府与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为全面贯彻落实科学发展观，加快建设富裕和谐新化隆发挥积极作用。

二、办理内容

网民通过人民网、新华网、青海新闻网等网站的有关栏目向县委、县政府领导反映的事关人民群众切身利益的热点难点问题和诉求；重大紧急突发事件和重要民情民意；对我县经济社会发展具有建设性意义的意见和建议；对各乡镇、各部门、各单位及其领导干部办事效率、工作作风、廉洁自律等方面的投诉和举报；其他有关重要的情况和问题。

三、职责分工

（一）县委办公室、县政府办公室分别负责网民给县委、县政府领导留言办理工作的统筹协调、审核把关和督促落实，主要领导批示的网民留言办理一般由县委督查室负责督办。

（二）县委宣传部（化隆县互联网信息办公室）负责对网民留言的下载、整理和登记，一般事项第一时间与各乡镇、各单位（部门）的网上发言人联系，由网上发言人根据工作流程作出相应回复；同时对登记的留言进行筛选，经筛选后拟予回复办理的网民留言转送县信访局办理，并负责将经县委办公室、县政府办公室审核和县委、县政府有关领导审定后的答复材料在网上反馈。

（三）县信访局负责受理县委宣传部（化隆县互联网信息办公室）转交的网络留言信件，并将网民留言信件交相关单位办理。督促相关单位按时办理，对推诿不办或未按时办理的单位，县信访局会同县委督查室进行通报；了解办理单位抄送的留言处理回复件的内容；了解县委办、县政府办经领导审核后抄送的回复件内容。

（四）各乡镇、各部门、各单位负责网民留言的具体回复办理工作，包括对留言所涉具体问题的调查、核实、处置和书面答复。

 四、办理流程

（一）收受留言。由县委宣传部（化隆县互联网信息办公室）安排专人下载和登记人民网、新华网、青海新闻网、政府门户网站等重要网站上网民给县委、县政府领导的留言，筛选出需办理回复的网民留言，以《网络舆情专报》形式抄报县委督查室，如有重要留言随时报送。同时，每月进行一次分析研判。

（二）批办留言。县委督查室对县委宣传部（化隆县互联网信息办公室）报送的网民留言进行审核后以书面形式通知相关承办单位。对需要多个乡镇和部门办理的进行协调，明确牵头领办单位，一般由网民首问单位负责做好与相关单位的协调沟通工作。

（三）办理拟稿。各乡镇、各部门、各单位收到县委督查室和县委宣传部（化隆县互联网信息办公室）批办的网民留言及办理意见后，要及时对网民留言所涉及的具体事项进行调查、核实和处置，情况简单的，自承办之日起10个工作日内办结。情况复杂的，自承办之日起30个工作日内办结。不能按时办结的，要及时向交办机关报告进展情况，说明原因，作出承诺。

（四）审定回复。各乡镇、各部门、各单位对拟答复网民留言的书面回复意见，能马上解决的，要及时网上回复；特殊情况或不具备解决条件的，要做好解释工作。不具备回复权限的，要将办理结果上报县委督查室。回复意见要经单位分管领导和主要领导审阅后，报县委督查室审核。县委督查室将审核后的回复意见报县委、县政府相关领导审定，并将领导审定的书面回复意见转县委宣传部（化隆县互联网信息办公室）。

（五）跟踪督办。县委督查室对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理、不按有关规定办理以及推诿不办的承办部门进行督办，确保问题按期办理。

（六）立案归档。县委宣传部（化隆县互联网信息办公室）对网民反映的问题、意见、建议的原始材料、有关单位的办理情况、交办回复记录、领导批示件和其他具有保存价值的材料，及时立卷归档。

五、办理要求

（一）深化认识、加强领导。网民留言办理工作是新形势下畅通民意渠道、做好群众工作、化解基层矛盾、促进社会和谐的一项工作举措。各乡镇、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，真正把这项工作列入重要议事日程，明确由各乡镇、各部门、各单位的新闻发言人分管，网上发言人具体负责办理，并将留言回复工作纳入各乡镇、各部门、各单位年度效能建设目标管理考核内容之一，确保把这项工作落到实处。

县委网民留言办理工作领导小组：

组　长：程红智　　县委副书记

副组长：安项加　　县委常委、县政府副县长

李照本　　县委常委、宣传部部长

成　员：祁成元　　县委办主任

孟积龙　　政府办主任

胥玉禄　　县委督查室主任

马小坤　　县信访局局长

李玉峰　　县委宣传部副部长

韩伟军　　县委宣传部干部

石文辉　　县委宣传部干部

南　杰　　县委宣传部干部

各乡镇、各部门、各单位新闻发言人

领导小组下设办公室在化隆县委宣传部，李照本同志兼任办公室主任，李玉峰同志任副主任，具体负责网民留言办理工作。

（二）求真务实、及时办理。各乡镇、各部门、各单位要加强组织协调，坚持实事求是，真心诚意纳言，实实在在解难题，扎扎实实办实事。对于诉求合理、有条件解决的，要立即给予解决；对于应该办理但一时不具备解决条件的，要积极创造条件，尽快解决；对于不符合政策法规的，要认真做好宣传教育和思想疏导工作，真正做到让网民满意，以实际行动解民之忧、取信于民。

（三）善于总结、不断提高。网民留言办理是一项全新的工作，也是一项长期的任务。各乡镇、各部门、各单位要注重实践，勇于创新，不断总结办理经验，探索办理规律，建立长效工作机制，用制度和机制保障办理工作的规范化、程序化。

（四）注重引导、注意保密。在办理工作中，要注重引导网民提供真实身份，通过合法途径、合理方式实事求是地反映有关问题、表达利益诉求。各乡镇、各部门、各单位及网民留言办理工作人员要严格遵守《信访条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，不得泄露国家机密和不宜公开的信息。

各乡镇、各部门、各单位对网民留言办理工作，可参照本意见，结合本单位实际制定操作办法。

中共化隆县委办公室　化隆县人民政府办公室

2015年12月1日