省政府各委、办、厅、局：

　　根据中央编委《关于开展地方政府机构改革评估的通知》（中编发〔2010〕3号）精神，为检验省政府机构改革成效，加快推进政府职能转变，促进体制机制创新，巩固改革成果，进一步深化行政管理体制改革，省政府决定开展省政府部门“三定”规定执行情况的评估。现将有关事项通知如下： 

　　一、评估的主要目的 

　　（一）全面检查《中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发〔2008〕12号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈青海省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕2号）的贯彻落实情况和《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（青办发〔2009〕20号）的执行情况，检验改革成效，总结改革经验，巩固改革成果。 

　　（二）准确掌握各部门“三定”规定执行情况，查找分析行政管理体制和运行机制方面存在的问题，研究提出意见建议。通过评估，进一步落实部门“三定”规定，不断完善和创新体制机制，为下一步深化改革奠定基础。 

　　（三）积极探索建立评估长效机制，进一步创新和完善机构编制管理制度，不断提升机构编制管理水平。 

　　二、评估的主要内容 

　　（一）贯彻落实《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》和各部门执行“三定”规定的具体措施。 

　　（二）各部门职能转变是否到位，是否严格按照“三定”规定履行职责，在完善和创新管理体制、运行机制方面采取了哪些措施，取得了何种成效。 

　　（三）各部门在强化和落实责任方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效。 

　　（四）部门之间的职责关系是否理顺，部门之间、部门内设机构之间的协调配合机制是否健全和完善，职责分工是否顺畅。 

　　（五）各部门内设机构的实际职责、名称、规格、数量等是否符合“三定”规定。是否存在违反“三定”规定擅自提高机构规格、超规定设置机构、超编制配备人员、超职数配备领导等情况。 

　　（六）各部门深化行政管理体制改革，进一步完善“三定”规定的意见建议。 

　　三、评估的方法步骤 

　　评估范围为省政府办公厅及省政府组成部门、直属机构、部门管理机构、派出机构和其他机构。评估工作的组织实施由省编办具体负责。评估采取部门自查自评和实地调研评估两种方式进行，分为三个阶段： 

　　第一阶段：部门自查自评。8月20日至8月30日，各部门按照评估内容开展自查自评，并形成自评报告于8月30日前报省编办。 

　　第二阶段：实地调研评估。9月1日至9月10日，省编办组成评估组到有关部门开展实地调研评估。实地调研评估主要采取听取汇报、查阅资料、实地查看、综合分析、评估打分等方式进行。进行实地调研评估的部门和时间安排另行通知。 

　　第三阶段：评估工作总结。9月10日至9月20日，省编办根据各部门自评报告和实地调研评估情况进行评议分析，形成评估工作报告经省编委同意后报中央编办。同时，督导不落实“三定”规定和其他违反机构编制规定的部门进行限期整改。 

　　四、评估的工作要求 

　　（一）加强组织领导。省政府各部门“三定”规定执行情况评估是贯彻落实《中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见》和《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》的重要步骤，是政府机构改革的组成部分，是落实改革精神、巩固改革成果、深化行政管理体制改革的重要举措。各部门要充分认识评估工作的重要意义，加强组织领导，周密安排部署，把自查自评工作作为对省政府机构改革方案和“三定”规定进行再学习、再理解、再落实的过程，认真开展部门“三定”规定的自查自评，积极配合省编办做好实地调研评估。 

　　（二）明确目标任务。各部门要以贯彻落实“三定”规定为主要内容，紧紧围绕政府职能转变这一核心，结合部门实际和新形势、新任务要求，进一步落实部门“三定”规定和改革的各项要求，研究提出完善部门“三定”规定的意见建议，重点查找分析行政管理体制和运行机制方面存在的突出问题，推动体制机制不断完善和创新，为下一步深化改革奠定基础。 

　　（三）建立长效机制。省编办要把评估与加强机构编制管理、深化行政管理体制改革有机结合起来，加强对评估的总体指导，认真研究科学评估的方式方法，积极探索建立评估长效机制。 

　　附件：省政府部门“三定”规定执行情况评估标准（略）

青海省人民政府办公厅
二○一○年八月十九日