西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　省科技厅、省农牧厅《关于充分发挥科技支撑作用促进农牧业抗灾保丰产的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅
二〇一〇年六月十七日

关于充分发挥科技支撑作用
促进农牧业抗灾保丰产的实施意见
省科技厅　省农牧厅
（二〇一〇年六月） 

　　《国务院办公厅转发科技部农业部关于发挥科技支撑作用促进当前农业抗灾保丰产意见的通知》(国办发〔2010〕27号），全面部署了发挥科技支撑作用促进当前农业抗灾保丰产的工作。2010年我省浅山局部地区也出现了不同程度的旱情，农业种植成本增加，农牧民增收难度加大，特别是“4·14”玉树地震灾害给当地人民造成了重大损失，给我省农牧业生产带来严重影响和损失，尽快恢复灾区重建和农牧业生产是当前我省抗灾保丰产的重点工作。为认真贯彻(国办发〔2010〕27号)意见精神，充分发挥科技在全省农牧业生产，特别是玉树地震灾后重建中的作用，结合我省实际，现提出如下贯彻实施意见。 

　　一、组织科技人员深入灾区，做好基层科技服务 

　　按照国务院及我省关于抓好玉树抗震救灾和灾后恢复重建的要求，结合当前全省农牧业生产实际，积极推进百日科技服务行动。动员和组织各涉农科研院所、高等院校和农技推广部门的科技人员深入基层和地震灾区，重点围绕抗灾保丰产和玉树灾后恢复重建开展科技服务，尽快帮助玉树灾区恢复科技推广机构的正常运转。通过建立健全科技人员包乡包村联户的责任制度，积极组织科技人员服务生产第一线，加强乡(镇)、村技术力量，确保每一个乡镇和村庄都有科技人员，弥补地震灾区科技人员的不足，科学指导农牧业生产设施的重新建设，加快恢复生产的速度。要尽快制定分区域、分品种、分农时的农业抗灾应对技术和补救措施，制定工作方案，组织力量实施，最大限度减轻灾害损失。 

　　二、加快抗震救灾等实用技术和产品的技术集成与推广 

　　针对我省抗震救灾和低温、干旱灾害的实际情况，加强农牧业极端天气灾害中长期预测预报技术应用，广泛宣传抗震救灾和防御各类自然灾害的知识。对玉树等灾区，要抓紧筛选一批针对性强、实用度高和见效快的青稞、油菜、马铃薯、蔬菜等农作物新品种，调运适宜牧草新品种，牦牛、藏羊等优良种畜和母畜，加强与其相关的栽培、养殖、牧草种植、节水灌溉、增温保墒等适用技术和产品的推广，尽快提高灾区的生产能力。在科技服务抗震救灾的过程中，重点围绕推进玉树生态畜牧业的发展，把科技工作与生态保护，生产、生活方式转变结合起来，加快实施玉树生态畜牧业示范项目。充分发挥信息技术在抵御自然灾害中的应用，加快灾区信息化建设，通过各种农牧业科技信息平台和手段，指导农牧业生产，同时加强信息技术对灾区卫生、教育等社会公共事业的科技服务。通过“阳光工程”、“星火培训计划”等各种途径加强农牧民科技培训，确保农牧民及时掌握各项农牧业抗灾技术措施要领。按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广机制，切实发挥示范辐射作用。 

　　三、切实加强农牧业抗灾技术研发与储备 

　　我省地处高寒，地域辽阔，气候多变，自然灾害频发，加强农牧业抗灾技术研发与储备十分重要。要进一步加大农牧业抗灾技术研发与技术储备支持力度，重点开展抗逆农作物、畜种新品种选育和引进，研究相应的配套技术。加强种植模式和种植结构研究，探索结构避灾途径。支持集雨、蓄水、新能源等防旱防冻工程技术研究，发挥工程防灾效能。积极开展农牧业灾害应急与风险管理研究，完善各种灾害的监测预警预报机制，尽快建立应对各种自然灾害应急技术信息库，储备好相应的实用技术，在关键时期能够拿得出、用得上、有效果。 

　　四、鼓励科技人员服务农牧业龙头企业，促进农牧民持续增收 

　　农牧业龙头企业在促进结构调整，加快农牧科技成果转化，带动农牧民持续增收方面发挥着十分重要的作用。今年由于种植成本的增加，扶持农牧业龙头企业，大力发展非农产业，促进农牧民增收的任务更加繁重。各级科技部门要加快实施科技人员服务农牧业龙头企业项目，积极推进科技特派员农村科技创业行动，重点在农畜产品加工、良种生产、休闲农业、民族手工业等带动性强的领域扶持创业，加强培训，加大支持力度，以“企业+合作社+农牧民”和订单农业等多种方式，促进农牧民实现增收。 

　　五、加强组织领导，加大农牧业科技抗灾投入力度 

　　要强化科技、农牧等部门间的协调配合机制，加强对科技抗灾工作的指导，加快各项农业抗灾措施的落实。充分发挥基层农技推广体系和新型农村社会化科技服务体系的重要作用，进一步形成农牧业科技抗灾减灾的工作合力。加大农牧业科技抗灾投入力度，调整科技经费支出计划，大幅度增加抗灾保丰产和玉树地震恢复重建的科技研发和推广项目。在玉树抗震救灾和恢复重建的农牧业工程项目中，增大科技支撑的比例，提高技术含量，使科技支撑在抗灾减灾中取得实效。