玉树、果洛、黄南、海南州人民政府，省发展改革委、省监察厅、省科技厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农牧厅、省环保厅、省林业局、省气象局、省三江源办公室：
　　按照省委办公厅、省政府办公厅《关于认真组织实施2010年三江源生态保护建设工程的通知》和省政府办公厅《关于2010年三江源生态保护工程建设工作目标及职责的紧急通知》（青政办〔2010〕23号）要求，省直有关部门、各有关州、县政府高度重视三江源生态保护和建设工程的组织实施，动手早、抓得实，开局良好，为完成省委、省政府确定的年度目标任务奠定了基础。目前，三江源项目区已进入黄金施工期，为进一步贯彻落实省委、省政府关于抓紧、抓好、抓实三江源生态保护与建设工程的指示精神，现就切实加快工程建设进度等有关事项通知如下：
　　一、工程进展情况
　　截至目前，已复工建设结转项目共56项，合计复工投资47846．87万元，占结转项目总投资的100%；新建项目共开工建设35项，开工项目投资合计32342万元，占新建项目总投资的66%。整个开复工建设项目合计91项，合计投资80188．87万元，占年度投资规模12．3亿元的65%。尚有4．3亿元的项目未开工，占年度投资规模12．3亿元的35%。其中，投资计划已下达、尚未开工建设的项目共20项，主要为玉树州小城镇建设、林业项目和玉树、果洛州人畜饮水项目，合计投资16844万元，占今年投资总规模的13．7%；国家已下达投资计划、省投资计划尚未下达的项目共4项，投资合计4198万元，占今年投资总规模的3．5%；投资计划正在衔接、国家尚未下达的项目有退牧还草（21000万元）、人畜饮水（907万元），占今年投资总规模的17．8%。
　　截至5月底，共完成工程投资1．4亿元，占年度目标任务的12%。仍有沙漠化防治、重点沼泽湿地保护、黑土滩治理、封山育林、建设养畜等项目，合计投资10．6亿元的建设任务需要在6—10月份期间完成，任务十分繁重。
　　二、抓紧落实项目投资计划
　　省委、省政府确定2010年三江源生态保护和建设工程投资总规模12．3亿元。目前，已落实的投资有：2009年结转之今年实施的项目47846．8万元，今年新下达项目投资49186万元；目前国家投资计划已下达、省分解计划尚未下达的投资有：灌溉饲草料基地建设项目1698万元、后续产业项目2500万元；仍在衔接和落实的投资有：退牧还草21000万元、人畜饮水907万元。六月初前，省发展改革委要尽快下达灌溉饲草料基地建设、后续产业项目投资计划，同时，六月十五日前，会同省农牧厅、省水利厅尽快衔接落实退牧还草、人畜饮水项目投资计划，为工程及早开工建设创造条件。
　　三、切实加快工程进度
　　今年6—10月份是抢抓工期和进度的关键时期。省级有关部门和州、县两级政府要按照省政府办公厅《关于2010年三江源生态保护工程建设工作目标及职责的紧急通知》和省三江源办制订的《2010年度三江源生态保护和建设工程目标考核暨监督检查工作方案》，切实履行各自工作职责，紧紧围绕2010年度的工程建设目标任务，充分利用目前的黄金施工期，抢抓进度，抢抓工期，加大监督检查工作力度，按照省三江源办确定的月投资控制指标要求，及时完成月度建设投资及任务，以确保完成年度投资和建设任务。
　　玉树州目前已全面进入灾后重建阶段，玉树州政府和州、县三江源办公室、项目法人单位要统筹安排好灾后重建和三江源工程项目实施工作，在抓好灾后重建工作的同时，全力以赴抓好三江源工程建设，除玉树县个别项目实施工作向后顺延外，囊谦、称多、治多、杂多、曲麻莱五县项目实施工作一定要迎头赶上，确保38亿元投资和相应建设任务全面完成。
　　四、加强工程实施进度督察和工程质量管理
　　为切实加快工程进度和确保完成年度投资目标任务，省级项目实施单位、省级主管责任部门及州、县政府要结合各自工程建设任务及职责，制订6至10月工程实施月度工作计划，于6月中旬前逐级上报至省三江源办备案。省、州两级三江源办、项目主管责任部门要加强对月度工作计划执行情况的监督和检查，深入州、县和项目实施现场检查指导，亲临第一线解决工程实施中存在的问题。省有关部门要按照各自工作职责分工，至少每月一次深入项目实施第一线进行现场监督和巡查。要认真执行国家统计法的有关规定，实事求是地反映各项目的投资完成情况和工程形象进度，确保统计数据真实、准确。省有关部门、各级三江源办必须加强对工程统计信息的复核，切实防止虚报、瞒报。各项目参建单位要严格按照各行业技术规程、技术标准、作业设计、验收标准等，抓好工程施工和质量管理，不得随意降低工程建设标准，严格执行验收程序，切实加强工程监理，建设合格工程。
　　五、认真做好工程档案综合管理工作
　　从目前情况看，各州、县对工程档案管理工作认识不一，大多数项目建设单位的档案资料整理仍不规范，达不到国家级档案验收的标准要求。各地、各有关部门要切实落实档案工作职责，建立档案工作管理体系，从今年开始利用一到两年时间，全面加强三江源项目工程档案综合管理，认真开展三江源工程档案管理工作规范化、制度化建设，及早建立电子档案库，为三江源生态保护和建设一期工程国家验收做好准备。
　　六、加强安全生产
　　目前，三江源生态工程已全面进入施工建设期，在抢进度、抓质量的同时，确保安全生产已成为当务之急。安全生产工作要认真贯彻落实《青海三江源自然保护区生态保护和建设工程安全生产管理细则》和“安全第一，预防为主”的方针，实行属地管理。三江源生态工程的各项目法人单位、施工单位作为安全生产的第一责任人，要认真落实安全生产责任和制度，强化日常监管，确保工程项目的顺利实施。
　　七、千方百计解决移民群众就业和增收问题
　　各地在组织和引导群众采挖虫草的基础上，采取特殊有效的办法，重点加大对项目区青壮年的劳动技能培训，组织劳务输出或引导移民群众参与当地的各类工程建设，努力增加工资性收入。省发展改革委、省财政厅要抓好生态移民保障政策的落实工作，确保生态移民补助及时到位、足额发放，确保生态移民生活不受影响。要科学管理和使用生态移民扶持资金、创业资金，积极发展后续产业，尤其要大力支持民族手工艺品加工、民族服饰加工、嘛呢石雕刻、旅游等增收项目，多渠道增加生态移民收入。

青海省人民政府办公厅
二〇一〇年六月一日