近日，海东市化隆回族自治县司法局调解室内，一份和解协议的签署让一场持续数月的行政民事交叉纠纷画上句号，双方当事人最终达成谅解，违法行为人当场赔付2万元，受害方主动撤回行政复议申请并放弃民事诉讼请求。

这样的结局，得益于化隆县司法局探索建立的“复议牵头、公安协同、法庭联动”三位一体联调工作机制。

据了解，今年1月份，化隆县两名群众因日常琐事发生口角，继而引发肢体冲突。其中一名受害方为该司法局在册社区矫正对象，经鉴定为轻微伤。辖区派出所依法开展调查，于3月依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对违法行为人作出罚款的行政处罚。

然而，处罚决定作出后，这名社区矫正对象对裁量尺度提出异议，认为处罚偏轻，双方就人身损害赔偿问题多次协商未果，合理诉求迟迟得不到妥善解决。

为维护自身权益，受害方先后提起行政复议和民事侵权诉讼，行政争议与民事纠纷相互交织，复议与诉讼双线并行。因当事人身份特殊，若简单机械分案审理、仅走程序结案，不仅会增加群众诉累、导致矛盾反复，还可能影响社区矫正对象的教育矫治成效，为诉源治理及特殊人群管控埋下风险隐患。

面对这一复杂局面，化隆县司法局没有选择“程序了事”，而是立足特殊人群稳控、源头治理、实质化解争议的工作目标，主动打破部门壁垒，启动行政民事争议一体化联调处置模式，由行政复议、公安、法庭三方力量组成的联合调处专班迅速成立，严格落实“一案一研判、一案一专班、一案一清零”工作举措。

化隆县司法局摒弃传统的书面审查方式，采取“背靠背”疏导、“点对点”答疑、“面对面”调解相结合的方式，全面梳理案件细节，深挖矛盾根源。经研判确认，当事人并非对案件事实、执法程序及法律适用存在质疑，纠纷本质在于民事赔偿诉求未得到有效解决、群众诉求回应不够及时。

找准症结后，化隆县司法局统筹推进释法明理、作风纠治、矛盾化解各项工作，公开执法流程、处罚裁量标准及相关法律依据，常态化开展法治宣讲和答疑解惑，及时消除群众对执法工作的误解，并靶向整改基层执法服务中的作风短板。

经过多轮联动调解，双方自愿达成和解协议。违法行为人当场一次性赔付医疗费、误工费、护理费、营养费、精神损害抚慰金等各项损失共计2万元，案件受理费由过错方承担。社区矫正对象心结彻底化解，思想情绪全面稳定，主动撤回行政复议申请，并放弃全部民事诉讼请求。

这起案件的成功处置，为化隆县乃至更广范围内的基层社会治理提供了一个可复制的样本。它破解了以往行政、民事纠纷分案审理、治标不治本的工作弊端，既依法维护了特殊群体合法权益，又避免了特殊对象因诉求不畅引发思想波动、矫正脱管、纠纷升级等问题，实现了纠纷一次性化解、全链条闭环管理、风险根源性清除。

化隆县司法局将持续健全完善行政民事交叉纠纷联动化解长效机制，纵深推进诉源治理减量行动，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，同步抓实社区矫正对象教育、管理、服务、维权各项工作，推动各类矛盾纠纷化解在前端、化解在基层、化解在萌芽状态。