在海东市化隆回族自治县，一场静水深流的政府效能变革正在悄然改变着当地百姓和企业的办事体验。

第一季度办理各类政务服务事项19041件，综合办结率达99.8%；首次将公共服务事项系统性纳入清单化管理；巴燕镇老城区与群科新区实现政务服务“双大厅”同步运转……近日，记者走进化隆县政务服务中心，看到的是一组组扎实的数据和一个个具体的改变，而这些数字和举措正是化隆县践行让群众“办事不再难”的具体体现。

化隆县政务服务中心主任更仍吉介绍，目前中心拥有两个服务大厅，进驻单位及企业20个，其中政府部门16个，涵盖公安、市场监督管理、税务、自然资源、住房和城乡建设、民政、就业、社会保障等与群众生活息息相关的领域，另有水、电等4家便民企业进驻。

178项政务服务事项在这里集中办理，53名窗口工作人员承担着全县最直接的公共服务职能。今年第一季度，接近百分之百的办结率说明，化隆县在提升政务服务效能上走出了自己的节奏。

记者注意到，今年一个重要的变化是，化隆县首次将公共服务事项全面、系统地纳入清单化管理。过去，群众办事往往要依赖熟人关系或者反复跑腿打听。现在，809项行政许可、行政给付、行政确认等事项通过政府官网统一公开，实现了从“权力清单”向“服务清单”的拓展。

“以前我们不知道哪些事能办、需要什么材料，现在清单清清楚楚挂在网上，照着准备就行。”一位前来办理社保业务的群众告诉记者。与此同时，729项政务服务事项完成了认领、编制和更新入库，做到了同一事项无论在哪里办理，都遵循统一标准。

服务的便利化不仅仅体现在线上。针对偏远地区群众中午等待时间过长、往返不便的实际困难，该中心在征求窗口和群众意见后，提请县政府调整了作息时间，有效压缩了午间空档。

这一调整看似微小，却实实在在解决了农村群众“来早了没人、来晚了办不完”的痛点。高频事项窗口还增设了3部专用电话，每个窗口都更新放置了“一次性告知清单”，尽量让群众少跑冤枉路。

在县一级推行“跨省通办”，是检验政务服务开放程度的重要标尺。今年，化隆县公安窗口的“新生儿入户”和“无犯罪记录证明”两项事项实现了跨区域跨省办理。这意味着，长期在外务工的化隆人，不必专程返回老家就能为孩子上户口或开具证明。一季度，该中心累计办理跨省跨区域事项1688件，办结率达到100%。

值得关注的是，化隆县正在积极适应“双城”发展格局。巴燕镇是老县城所在地，群科新区则是新的发展重心。如何让两边的群众都能享受到同等便利的政务服务？该中心加大协调力度，推动8个政府部门和2个企业公司进驻巴燕大厅，让老城区居民不必再跑到新区办事。

12345政务服务热线的运转也是一个亮点。第一季度接听群众来电1313件，综合办结率达99.2%。面对疑难问题，该中心采取了“提级督办”的方式，由县政府牵头、中心热线办具体负责、相关部门联合行动，集中攻克了64个疑难问题。

“有些问题涉及多个部门，单靠一个窗口解决不了，现在有了机制保障，群众的急难愁盼真正有了回应。”一位热线工作人员对记者说。

在内部管理上，该中心细化了日常监管制度，明确了窗口纪律规范与服务标准，完善了AB岗人员配置，坚持每日4次常态化巡查，确保窗口服务不间断。同时，按季度开展“红旗窗口”及“服务标兵”评选活动，用实绩导向激发干部队伍的内生动力。

记者了解到，该中心已正式向财政部门提交了窗口人员统一着装申请，待经费到位后将全面实现窗口形象标准化。

“政务服务体验员”“局长进大厅”等特色活动也在持续开展。各窗口单位负责人以及企业和群众代表，以工作人员和办事群众的双重视角，体验窗口服务质效，累计征集意见建议23条，解决了14个突出问题。这种“换位思考”的做法，让窗口服务更接地气，也更贴合群众实际需求。

今年第一季度，该中心提供帮办代办服务2100余次、免费复印1400余次。从细微之处的便民配置，到跨省通办的制度突破，从“双大厅”的均衡布局到“提级督办”的效能攻坚，化隆县政务服务中心正在用行动诠释着一个朴素的道理，政府的“服务清单”，最终要变成老百姓的“满意清单”。