化隆县森林草原防火应急处置演练方案
为了有效、安全、快速、科学地扑救森林草原火灾，根据《化隆县森林草原防火应急处置预案》的有关规定，特制定本演练方案。
一、指导思想
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，实现“打早、打小、打中”的原则，提高扑火技能和安全避火能力，确保及时、快速、稳妥地处置森林火灾，提高森林草原防火指挥部组织指挥、协同作战、调度应急响应等能力，最大限度地减少火灾损失，保护人民群众生命财产安全。
二、演练任务
按照《化隆县森林草原火灾应急处置预案》，全面检验成员单位的应急灭火联动能力和扑救森林火灾的战术水平；检验在森林草原防火指挥部的统一指挥、综合调度方面的能力；检验应急预案是否符合实际，便于操作;检验我县应急力量和物资储备是否满足实际需要；促进各单位、人员对森林防火应急处置流程的熟练掌握，以备实战。
三、演练时间及地点
演练时间：2018年11月1日14时
演练地点：化隆县二塘乡工哇滩二村三塘湾
演练面积：120亩
四、演练观战人员：
省政府、省林业厅、省森林公安局、省防火办、市委、市政府、市林业局、市森林公安局、市防火办等单位领导，海东市各县区林业局、森林公安局、防火办、各国有林场、各乡镇党委书记、乡（镇）长，县四大班子领导，县防火指挥部成员单位负责人，各乡镇党委书记或乡（镇）长、主管林业副乡（镇）长、林业站站长。
五、应急预案演练的组织机构
（一）成立森林草原防火应急演练领导小组
演练总指挥： 敏喜梅 县森林防火指挥部总指挥、
县人民政府副县长
现场指挥员： 马 彪 县林业局党组书记
火场扑救指挥员：马进义 县森林公安局局长
成员单位：海东市各县区林业局，县人民武装部、农牧局、公安局、发展和改革委员会、交通局、教育局、电信公司、卫生和计划生育局、财政局、广播电视局、民政局、气象局、文化旅游体育局、森林公安局、消防大队、谢家滩乡、二塘乡、巴燕镇、昂思多镇、扎巴镇、阿什努乡、沙连堡乡、查甫乡等乡镇和部门。
（二）参演单位及组织分工
本次演练共抽调相关单位1060人，其中县内抽调560人，海东其他各县区抽调500人（每县区抽调100人）。参演单位根据工作职责分成七个小组：
1、综合协调组
组 长：马 彪 县林业局党组书记
组成单位：县林业局、二塘乡。
主要职责：负责选定防火演练的场地，搭建防火演练指挥部，筹备演练的前期工作；抽调参演单位人员，负责各参演单位的联络协调工作；负责演练资金的预算。
2、火灾扑救组
组 长：马 彪 县林业局党组书记
组成单位：海东市半专业扑火队、县林业局、农牧局、消防大队、谢家滩乡、二塘乡、巴燕镇、昂思多镇、扎巴镇、查甫乡、阿什努、沙连堡乡。
主要职责：县林业局、农牧局负责调集森林草原灭火队员及携带充足的灭火装备，参与森林草原火灾扑救；二塘、巴燕、昂思多、谢家滩、扎巴、查甫、阿什努、沙连堡等乡镇负责调集附近村民和义务扑火队员参与火灾扑救，并负责转移受森林火灾威胁的居民和财产；消防大队负责堵截火势向居民区蔓延；海东市半专业扑火队收到救援指令后对火势大，蔓延速度快的火源进行集中扑救。
3、交通管制组
组 长：王延华 县群科公安分局局长
组成单位：县公安局交警大队、治安大队、森林公安局、二塘乡派出所。
主要职责：划定扑救森林火灾特别警戒区，维护演练区域的社会治安和道路交通秩序，按照划定区域将参演车辆统一停放在指定位置，积极预防和妥善处置突发治安事件。
4、医疗救援组
组 长：许延亮 县卫生和计划生育局局长
组成单位：县医院、二塘乡卫生院。
主要职责：负责调集医疗救护人员，对参与演练扑救受伤人员和受伤群众进行现场医疗救护。
5、后勤保障组
组 长：王耀奎 县财政局局长
组成单位：县林业局、农牧局、财政局、民政局、二塘乡、气象局。
主要职责：林业局、农牧局做好灭火物资储备工作；气象局负责提供气象预测预报；财政局及时下拨森林草原火灾应急物资保障经费，民政局、二塘乡负责受灾群众的安置、救济等工作。
6、火灾调查组
组 长：马进义 县森林公安局局长
组成单位：县林业局、森林公安局。
主要职责：负责对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积进行调查取证，对扑救情况、物资消耗、其它经济损失、人员伤亡以及对自然生态环境的影响进行调查。
7、善后处理组
组 长：杨玉恭 县民政局局长
组成单位：县民政局、林业局、二塘乡。
主要职责：负责做好火灾扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障做出统筹安排。
8、宣传报道组
组 长：李玉峰 县委宣传部副部长
组成单位：县委宣传部、县广播电视局。
主要职责：负责此次防火演练的宣传报道工作，协调新闻单位采访报道等具体事宜，提高社会公众的防火意识，了解扑救森林火灾的基本常识。
六、演练组织程序
（一）准备工作。各参演单位将参演车辆停靠在指定位置依次排放，交警大队负责现场车辆疏导与停放，各单位准备好自己的装备、物资，林业局点燃预先准备好的柴火（点燃10个火点）。
（二）演练程序。按照扑救火灾“发现火情”――村民自救――报告县森林防火指挥部――启动《化隆县森林草原防火应急处置预案》――无人机投弹――各梯队扑救――消防摩托车扑救――请求市防火指挥部支援――启动《海东市森林草原防火应急处置预案》――各县区梯队扑救――伤员救助――消防车灭火――清除余火――看守火场――撤离队伍”的基本程序，逐项内容进行连贯演练，重点训练或检验值班调度、应急指挥、物资装备、扑救处置、信息反馈、火案查处等方面的能力。
七、工作要求
1.各参演单位要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，加强联络沟通建立信息共享机制，落实好各部门职责。
2.消防人员统一着消防服和迷彩服，公安民警着冬执勤服。
3.各参演单位要充分发挥各类装备的用途，展示森林火灾扑救的技战术水平。
4.各单位要提前30分钟到达演练地点。
5.各参演单位要严格遵守相关安全措施，确保参演人员生命财产安全；
附：1.参加演练人员及车辆器材安排表
2. 化隆县森林草原防火应急演练任务分工
附件一
参加演练人员及灭火装备安排表
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单 位
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人员分配
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灭火装备
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平安区
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100人
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风力灭火机40台，2号灭火工具20把，灭火水枪20把，铁锨20把
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乐都区
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100人
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风力灭火机40台，2号灭火工具20把，灭火水枪20把，铁锨20把
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民和县
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100人
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风力灭火机40台，2号灭火工具20把，灭火水枪20把，铁锨20把
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互助县
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100人
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风力灭火机40台，2号灭火工具20把，灭火水枪20把，铁锨20把
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循化县
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100人
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风力灭火机40台，2号灭火工具20把，灭火水枪20把，铁锨20把
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财政局
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2人
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车辆1辆；
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公安局(交警大队、治安大队、二塘派出所)
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10人
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警车3辆，携带招录设备及单警装备；
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林业局机关
（含森林公安局及护林员）
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60人
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消防摩托4辆，2号灭火工具30把，勘察箱等；
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农牧局
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80人
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消防摩托3辆，风力灭火机30台，灭火水枪20把，2号灭火工具30把；
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卫生和计划生育局
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10人
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救护车2辆，携带担架和急救箱，救援帐篷1顶。
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气象局
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5人
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气象应急服务车1辆；
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民政局
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5人
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救灾车1辆、救灾帐篷1顶；
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广播电视局
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3人
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摄像、照相设备；
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消防大队
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10人
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消防车1辆，相关消防设备；
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巴燕镇
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20人
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携带铁锨、扫把；
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二塘乡
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20人
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携带铁锨、扫把；
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谢家滩乡
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20人
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携带铁锨、扫把；
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昂思多镇
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50人
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2号灭火工具50把；
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扎巴镇
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50人
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2号灭火工具50把；
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査甫乡
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20人
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2号灭火工具20把；
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阿什努乡
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20人
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携带铁锨、扫把；
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沙连堡乡
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20人
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2号灭火工具20把；
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雄先林场
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60人
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防火摩托1辆、风力灭火机20台，灭火水枪20把，灭火弹20箱；
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青沙山林场
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20人
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风力灭火机20台；
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城关林场
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20人
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引火工具
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柏木峡林场
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20人
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风力灭火器5台，灭火水枪15把；
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塔加林场
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20人
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风力灭火器5台，灭火水枪15把；
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新区林场
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10人
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灭火水枪10把；
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