同志们：

下面，我代表县委，对2019年全县经济工作进行总结，对2020年经济工作进行安排部署。

一、攻坚克难，经济社会发展实现稳步增长

2019年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，经济社会发展稳中有进，实现了量的合理增长和质的稳步提升。预计县域生产总值增长8%；规上工业增加值增长10%；县属固定资产投资负增长12%；地方公共财政预算收入增长8.5%；社会消费品零售总额增长8%；全体居民人均可支配收入增长8.2%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7%。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）坚定政治自觉，党中央和省市决策部署得到全面贯彻。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会贯彻党中央、省市委对经济形势的重大判断、对经济工作的重大决策，确保了经济工作的正确方向。强化党的领导。坚持和加强党对经济工作的领导，县委常委会年内4次研判经济形势、部署经济工作，推动重点工作落实，确保了经济运行在合理区间。贯彻新发展理念。坚持崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，全面完成了“十三五”中期评估工作，形成“十四五”规划基本思路，出台《新型城镇化实施纲要》，有效推动了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。狠抓工作落实。强力推动“政策落实年”“基层减负年”活动，强化县级领导联点重大项目、农村人居环境整治长效机制等措施，有力推动了稳增长各项政策措施落地见效。制定了《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十条措施》，各类文件会议压减15%，一般性支出压减10%以上，实现“三公”经费只减不增。凝聚发展合力。扎实开展预算单位大数据审计和经济责任审计，强化激励问责，动态调整考核指标，充分调动广大干部的积极性和创造性，广大干部群众缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，最大限度发挥了主观能动作用。  

（二）严守发展底线，三大攻坚战成效显著。始终把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战作为促进高质量发展的首要任务，牢牢守住了“不发生系统性、区域性风险”的底线。防范化解重大风险成效显著。积极防范金融风险，通过争取转移支付、培植税源、激活存量资金等方式，盘活财政存量资金8.5亿元，偿还地方性债务2.8亿元，清理拖欠民营企业中小企业账款8588.75万元，债务风险总体可控。脱贫攻坚取得阶段性成效。全县144个贫困村8520户34706名贫困人口按期脱贫，整体脱贫摘帽通过省市考核验收，圆满完成了成效考核第三方评估工作，全面完成了中央专项巡视、脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。投入基础设施补短板项目资金达2.73亿元，完成了“十三五”易地扶贫搬迁、到户产业等项目，贫困村光伏扶贫项目受益达2929.5万元。进一步强化与锡山区、中国地质大学（北京）的合作交流，年内争取锡山区东西部扶贫协作帮扶资金5436.5万元，完成拉面店经营者等人员培训244人，东西部扶贫协作工作走在了全市乃至全省前列。生态体系建设日渐完善。完成中央生态环保督察反馈问题整改7项8条，办结2019年中央生态环保督察信访件33件，第二次污染源普查工作全面完成，全县环境空气优良率达97.7%，地表水水质优良比例达到100%，昂思多河则塘、巴燕河入黄口断面水质有所改善，县域集中式饮用水源地水质达到三类以上。加快生态建设，完成人工造林8.4万亩、退耕还林补植补栽3.07万亩、沙棘经济林提升改造2万亩、义务植树124.4万株。大力开展农村人居环境整治，清理垃圾1355吨、非法广告17530条，拆除公路沿线违法广告牌86块，农村面貌明显改善。

（三）突出特色产业，经济结构持续优化。以供给侧结构性改革为主线，不断推动三次产业融合发展，三次产业比重达到15:49:36。农牧业提质增效。特色农作物种植面积比重达96％以上，22.81万亩油菜、7万亩青稞、5万亩冬小麦、4.57万亩马铃薯喜获丰收，各类畜禽存栏达到58.8万头只、出栏65.53万头只，建成油菜花观赏基地4.4万亩，举办了首届油菜花文化旅游节，实现了增加群众收入和乡村旅游发展“双丰收”。完成新型职业农民培育1126人，新增家庭农牧场27家、农民专业合作社58家。工业经济运行良好。完成工业总产值43.68亿元、工业投资7000万元，主要产品产销率达93%。实施第四批电信普遍服务4G网络建设165个村，“青洽会”期间签约总投资12.5亿元的项目3项。文旅体育融合发展。组织开展了“青海年·醉海东”系列活动、第五届杏花旅游节、沿黄河马拉松赛、海东市老年人运动会等重大赛事节会，全年接待游客157.58万人次，同比增长21%；旅游总收入达3.35亿元，同比增长29%。拉面产业不断壮大。统筹各类资金4700万元、发放拉面信用贷款1.2亿元用于拉面产业发展，新开办拉面店370家，完成“带薪在岗实训+创业”等培训1760人，发放“化隆牛肉面”品牌授权店牌匾2000家。深入开展化隆拉面信息大数据采集工作，投资465万元的智慧拉面信息化服务平台建设项目顺利推进。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育为拉面人讲党课12余次，赴俄罗斯等地参加青海拉面演示推介暨投资洽谈会，签订开办青海拉面旗舰店、研发供应调味品等项目框架协议4项。

（四）扩大有效投资，项目建设扎实推进。始终把项目建设作为拉动经济发展的重中之重，全力以赴抓项目、促投资，固定资产投资对经济增长的贡献率达60%。加快项目建设。认真开展“百日行动”“秋季攻势”等专项行动，共实施各类项目116项，完工80项，完成固定资产投资21.27亿元。主要实施了基础设施、道路畅通、人饮巩固提升、精准扶贫补短板等各类项目，全面完成24个贫困村基础设施、39.5兆瓦村级光伏扶贫、49个村人畜饮水补短板等项目，官哈公路开工建设，新改建农村公路231公里，4.3万人饮水安全问题得到有效解决。推进项目谋划。编制完成了《乡村振兴战略实施规划》《关于贯彻落实〈海东市关于贯彻青海省新发展理念统筹推进新型城镇化实施纲要（2019-2035）〉的实施意见》等，共储备总投资达480.6亿元的项目345项。强化用地保障。投入资金2053万元，交易耕地占补平衡指标1000亩，有效缓解了建设用地指标短缺问题。

（五）坚持双城共建，城乡面貌明显改善。按照“双城共建，齐头并进”的思路，不断加快基础设施建设，城乡一体化发展格局逐步明显。全力加快新区建设。完成投资3.7亿元，实施了翡翠国际商住小区、向东安置商铺三期等项目16项，群科新区滨河广场、甲西环路、怡景园B区等项目全面完工；争取棚户区改造政府专项债券资金1亿元，完成征地120亩、拆迁67户；不断加大工作力度，年内集中上楼安置拆迁户120户，分配安置房131套，35宗土地违法用地全部纳入城镇分批次建设用地中，群科新区历史遗留问题逐步得到解决。不断完善县城功能。累计投资9863万元，实施了巴燕镇美丽城镇建设、县城老旧住宅小区综合整治等项目，新建县城主管网水井6座、维修清理30座，县城辐射带动能力进一步增强。统筹推进城乡建设。甘都镇、扎巴镇美丽城镇建设项目进入收尾阶段，总投资2亿元的28个高原美丽乡村建设、1821户危旧房改造、5009座“厕所革命”、乡村振兴示范村、牙什尕镇生活垃圾填埋场等项目全部完工，城乡面貌焕然一新。着力提升管理水平。认真落实《化隆县县城市容和环境卫生管理条例》，严厉打击私搭乱建等违法行为，共排查整改“大棚房”问题143宗331.35亩，完成复耕231.53亩，得到了省市肯定。积极探索“地长制”管理模式，土地管理机制不断完善。

（六）筑牢民生之本，幸福指数不断提升。坚持“小财政办大民生”的理念，整合各类资金不断补齐民生短板，民生领域支出占一般公共预算支出的80%。全面落实惠民政策。加强对高龄老人、重度残疾人等弱势群体救助工作，发放低保金、特困供养金、优抚对象抚恤金等1.26亿元，采集退役军人和其他优抚对象信息1837条，悬挂光荣牌1735块。开通了巴燕至群科新区城乡公交。坚持教育优先发展。推进义务教育均衡发展，全面完成了义务教育薄弱学校改造、教育现代化推进工程等项目，全县教学点数字资源设备覆盖率达到88.5%。发放各类贫困助学金2200万元、助学贷款853万元，九年义务教育巩固率达96.96%，高考一本上线较上年净增8.7个百分点。持续加大控辍保学力度，共劝返学生1630名，劝返率达 100%，义务教育阶段无辍学学生。加快健康化隆建设。实现城乡居民医疗保险全覆盖，医疗保险人均筹资标准从776元提高到858元，实行基本医疗保险+大病保险+医疗救助三重保障及贫困人员住院医药费兜底救助制度，贫困群众享受兜底政策6689人（次），减免费用1252.93万元。县人民医院胃肠镜中心、血液透析中心等新建科室投入运行，实现标准化村卫生室全覆盖，县域内就诊率达91%，家庭医生履约服务率达94%。稳步推进创业就业。年内转移农村劳动力10.44万人（次），实现城镇新增就业1172人，开展短期技能培训4400余人，高校毕业生总体就业率达89.54%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

（七）强化创新驱动，深化改革纵深推进。扎实有序推进全面深化改革各项工作，坚持抓重点、补短板、强弱项相协调，实现重点领域改革向纵深推进。深入开展农业农村改革。持续推进农村集体产权制度改革，完成土地确权64.39万亩，新增土地流转面积7025.8亩；加快推进农业水价综合改革，制定出台《化隆县农业水价综合改革督查办法》等五项制度。继续深化综合医疗改革。持续推进县级公立医院综合改革，落实分级诊疗制度，建成乡镇卫生院医共体远程会诊信息平台19个，乡镇卫生院中藏医馆覆盖率达到100%。不断优化营商环境。持续推进商事制度改革，培育各类市场主体1435户、小微企业125户，市场主体增速达8.5％；深化农信社股份制改革，青海化隆农商银行挂牌成立；积极推行“权力清单”“责任清单”，政务服务事项入库3202项。

（八）推进依法治县，社会大局和谐稳定。始终把维护社会和谐稳定作为政治任务，全力以赴保稳定、促和谐，不断筑牢经济社会发展基石。纵深推进扫黑除恶专项斗争。成功打掉以马文华为首的恶势力犯罪集团，破获涉嫌开设赌场、敲诈勒索等涉恶犯罪团伙案件4起，全县刑事案件发案率同比下降16.93%，“八类案件”发案率同比下降60%。切实加强社会综合治理。坚决落实维稳工作责任制，依法依规加强民族宗教事务管理，扎实开展了宗教活动场所“八进”“马有德偏激观点”“三化”专项治理、藏传佛教寺院管理转化等工作。持续开展民族团结进步先进区创建工作，我县被评为全省民族团结进步先进县。推动移风易俗工作，评选表彰县级文明单位22个、县级文明乡镇3个、“最美化隆人”101名。清欠农民工工资1560万元。着力强化应急管理保障。在全县17个乡镇挂牌成立应急办公室，排查处置各类隐患问题126个，全年未发生重特大安全事故；拨付中央自然灾害补助资金810万元、应急处置资金752万元，妥善处置了夏琼寺、沙群公路山体滑坡和牙什尕镇参二村防汛等险情；加大食品药品安全监管力度，全力开展非洲猪瘟防控工作，全县未发生重大食品药品安全事故和非洲猪瘟疫情。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在着诸多困难和问题，主要表现为：一是脱贫巩固任务艰巨，贫困村产业基础脆弱，巩固后续产业发展难度大，群众持续增收能力不强。扶贫政策宣传不够，贫困群众的政策知晓率低。二是县域经济总量偏小，经济增速放缓，财政自给率低，三次产业融合程度不高。三是项目储备不够、前期工作不扎实，社会投资持续低迷，项目建设协调服务不到位、施工环境不优、要素保障较为滞后等问题依然突出。四是政府债务进入偿债高峰期，基础保障压力不断加大，财政收支、社会稳定等风险不容低估。受融资政策趋紧影响，新区建设、园区建设、企业发展等方面的资金短缺。五是民生领域还有不少短板，基本公共服务总体水平偏低，城镇居民增收渠道单一，贫困边缘群体保障难度较大。六是作风建设仍需加强，一些干部不想为、不敢为、不会为，工作作风虚浮，担当精神缺乏，形式主义、官僚主义还不同程度存在。对这些问题，我们要采取有力措施认真加以解决。

二、抢抓机遇，准确把握今年工作的目标和原则

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我县加速县域经济发展的赶超之年。今年，我们既有实现第一个百年奋斗目标的历史使命，还有推动高质量发展的时代重任，做好今年各项工作既要统筹兼顾、全面发力，又要抓主抓重、精准突破，全县上下要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力继续前进，凝心聚力把化隆各项事业推上新台阶。

县委在客观分析形势和深入研判县情的基础上，确定2020年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会，中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实省委十三届历次全会和市委二届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，推动“五个示范省”建设，全力打好三大攻坚战，聚力“六稳”工作，聚力生态文明建设，聚力民生改善，聚力社会治理，聚力全面从严治党，持续保持经济健康发展和社会和谐稳定，夺取全面建成小康社会伟大胜利。

主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长5%左右；县属固定资产投资增长7%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；地方公共财政预算收入与经济同步增长；全体居民人均可支配收入增长8%左右。城镇登记失业率控制在3.5%以内，主要污染物排放指标控制在市定目标内，空气质量优良天数平均比例在81%以上，境内入黄口断面保持三类以上水质，顺利通过脱贫攻坚第三方评估和普查。

按照上述总体要求和预期目标，做好今年经济社会工作要重点把握好以下六个方面：一要强化理念和布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足当前，谋划长远，抓好关键，推动经济社会高质量发展。二要紧盯目标和任务，坚持目标导向、问题导向和结果导向，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大民生领域投入，如期完成全面建成小康社会各项目标任务。三要统筹发展和保护，牢记发展第一要务和保护第一责任，坚持生态保护优先，坚持产业生态化、生态产业化，加快推进产业结构、空间结构、能源结构和消费结构绿色转型。四要把握规律和预期，认真贯彻供给侧结构性改革“八字方针”，抓好“六稳”工作，全力推动绿色高质量发展，确保作出的决策符合社会发展的需要，符合人民群众的意愿。五要注重创新和落实，按照省委、省政府“四种经济形态”培育要求，强化新经济新业态新动能引领，促进农牧业、工业、服务业结构优化，全力发展数字经济，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。六要应对风险和挑战，准确把握经济发展的规律和风险，不断提升应对风险的意识和能力，在变局中把握趋势，在挑战中创造机遇，增强发展韧性、提高发展质量，确保经济运行在合理区间。

三、奋进赶超，全力做好今年经济社会发展工作

同志们，做好今年的经济社会发展工作要求高、难度大、任务重，我们要以新发展理念为统领，在县委的坚强领导下，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，重点要抓好以下八个方面的工作。

（一）坚持战略定力，攻坚克难，在更高要求上与全国同步全面建成小康社会。化隆已经具备全面建成小康社会的坚实基础，今年要持续发力，切实兑现承诺。加快补齐决胜全面小康短板。对标建档立卡贫困人口全部脱贫，地区生产总值和居民人均可支配收入翻番，生态环保、经济发展、公共服务、社会进步实现预期目标的“一脱贫、两翻番、四实现”目标，紧盯弱项找差距，精准发力补短板，把全面建成小康社会蓝图变为现实。统筹推进城乡区域发展。以推动兰西城市群建设和沿黄地区城市群高质量发展为契机，深入实施乡村振兴战略，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，打造一批商贸物流型、旅游服务型、交通枢纽型、农牧服务型等各具特色的新型城镇，不断提升城市建设品位。圆满收官“十三五”规划。巩固提升优势指标，研究剖析滞后指标，全面完成“十三五”各项目标任务。集中智慧力量，周密思虑举措，紧盯时间节点，高质量做好“十四五”规划编制工作。

（二）坚持精准发力，补齐短板，在更高质量上打赢三大攻坚战。持续聚焦工作重点，认真履职尽责，坚决守好、守牢、守稳“不发生系统性、区域性风险”的底线。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格按照省委、省政府《关于进一步明确和加强防范化解地方政府隐性债务风险有关责任的通知》要求，采取争取上级财力性补助和项目资金、盘活存量资金等有效措施，化解政府债务3.59亿元。加强财政专项资金绩效评价，提高财政资金使用效率，持续保持一般性支出10%的压减幅度。强化信用体系建设，有效防范处置不良贷款。坚决打赢脱贫攻坚战。咬定“两不愁三保障”目标不放松，认真做好脱贫户动态监测，全力组织实施好产业扶贫、转移就业等项目，实现危旧房改造、义务教育控辍保学、家庭基本医疗保障和易地搬迁入住全面清零；加快塔加3村易地扶贫搬迁项目建设进度，力争5月底全面建成，年内实现入住。持续巩固脱贫成效，全面完成总投资2.18亿元的非贫困村集体经济、144个村级电商建设、德恒隆乡西后加村、初麻乡塔麻村等民族服饰加工“扶贫车间”等项目，实现群众持续增收。全面开展中央脱贫攻坚专项巡视、国家成效考核反馈和省市巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作，确保问题得到全面整改。加强东西部扶贫协作及联点帮扶，深入实施产业合作、人才支援、助医助学等合作项目。注重扶贫与扶智扶志相结合，开展“脱贫光荣户”“五星级文明户”评选表彰活动，激发群众内生动力。坚决打好污染防治攻坚战。认真贯彻落实习近平总书记关于抓好黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，持续推动中央生态环保督察问题整改工作，大力开展“碧水蓝天”“家园美化”专项行动，打好污染防治八场标志性战役，确保空气质量优良率达81%以上，黄河出县断面和13条黄河支流水质达标，PM2.5平均浓度较考核基准下降15%。加快推进沿黄区域生态治理，实施好群科新区5条河沟生态治理、群科镇安达其哈等九村污水处理设施等项目。全力推进群科新区北山绿化，实施好三北防护林、沙棘经济林提升改造、沙棘初加工示范基地等项目，完成国土绿化8.4万亩、义务植树110万株、退耕还林补植补栽1.56万亩。加大农村人居环境整治力度，实施好179个村环境综合整治、乡村振兴示范村、巴燕沟小流域水土保持综合治理等项目，打造干净、有序、清洁、文明、生态村庄。

（三）坚持优化结构，突出特色，在更高水平上培育发展动能。将高质量发展理念贯穿于产业发展全过程，不断优化增量、提升质量、聚集要素，加快三次产业结构调整，促进产业提档升级。优化农牧业产业结构。特色农作物种植面积比重达到90％以上，全力打造绿色有机农畜产品产业链。在川水地区打造以无公害蔬菜、特色杂果、冷水鱼养殖等为主的高效农业，种植冬小麦4万亩，蔬菜产量达到5万吨，冷水鱼养殖面积达到65亩以上；在浅山地区打造以优质豌豆、全膜马铃薯、特早熟杂交油菜等为主的综合农业经济带，种植优质豌豆3万亩、马铃薯5.6万亩，建成大宗油料生产基地2万亩；在脑山地区打造以油菜、有机青稞、牛羊养殖等为主的特色农牧业经济带，种植油菜22.81万亩、有机青稞6万亩、优质牧草10万亩，大力发展青稞精深加工业，建设规模养殖场10个，畜禽养殖专业合作社8个，培育农牧业省级龙头企业1家。促进工业提质增效。坚持以提高质量和核心竞争力为中心，开展好“工业经济质量提升年”活动，大力发展新兴产业和循环产业，加快清洁能源建设，推动生态经济、数字经济发展。重点实施好年产300吨富锗青稞系列饮品、绿禽有机肥饲料加工及鸡肉深加工和岭秀开关站330千伏升压等项目，年内培育规上企业2家。加快推进总投资9.7亿元的工业基础油加工、再生资源回收利用等项目前期工作，力争早日开工建设。完善园区基础设施配套建设，实施好总投资1800万元的巴燕·加合经济区道路等项目，不断提高经济区综合竞争力。抓好现代服务业发展。推进化隆县创建电子商务进农村综合示范县建设项目和智慧拉面服务平台建设，实现终端链接拉面实体店3000家以上，网上政务服务事项办理工作取得突破性进展。加快拉面产业园建设，年内拉面产业大厦、标准化厂房开工建设。促进拉面店提档升级，年内新开办拉面店200家以上，完成“中式烹饪+创业”培训1300人、拉面经营高级管理人才培训200人以上，打造“化隆牛肉面”展示体验店2家以上。加快推进群科、扎巴等4个集镇农贸市场、17个乡镇养殖小区等项目，着力构建布局合理、功能齐全的商贸流通体系。大力推进乡村旅游发展，实施好安达其哈等三个乡村旅游示范点创建项目，做好雄先缸山3A级景区申报工作，打造特色农家乐60家。积极挖掘民间文化、体育方面的资源，举办好“青海年·醉海东·化隆味”“冬日六送”等系列活动和杏花节、马拉松、搏击赛等活动，实施好“文化进村入户”“全民健身”、公共体育场普及和旦斗寺、阿河滩清真寺、夏琼寺文化旅游提升工程，推动文化、体育、旅游融合发展。

（四）坚持扩大投资，夯实基础，在更高标准上推进项目建设。始终把项目建设作为经济工作的总抓手，谋划、实施一批事关长远发展和民计民生的大项目、好项目，提升建设加速度，夯实经济发展基础。抓项目申报。紧盯生态建设、乡村振兴、新型城镇化建设等重大战略，结合我县“补短板”需求，着力在光电能源、绿色食品、基础设施、资源综合利用等方面筛选、策划、包装和储备一批支撑发展的重大项目，确保年内项目储备达到500亿元以上。抓项目建设。继续实行重大项目县级领导联点责任制，年内完成固定资产投资34.5亿元以上，力争到4月份，棚户区改造配套基础设施、兴隆路、昂上公路、天然气输配城市配套及供气工程、群科新区污水处理厂中水回用、化隆县防洪工程等新建项目全部开工建设。抓要素保障。严格执行县级领导包抓和旬调度、月通报等制度，加快建设用地报批工作，实施好德恒隆乡黄吾具等4个村增减挂钩项目，实现复垦31.5公顷，减缓规划用地指标和耕地占补平衡压力。扎实开展违法建筑专项整治工作，加大抢建、抢占等违法行为的整治力度，推进违法建筑及建筑市场强买强卖等违法行为集中整治行动，为项目建设营造良好的环境。

（五）坚持双城共建，齐头并进，在更高品质上统筹城乡发展。按照省委、省政府“五个示范省”建设要求，坚持高起点规划、高质量建设，有序推进城乡基础设施和公共服务设施互联互通，提升城乡功能品质。完善县城功能。加快巴燕美丽城镇建设进度，力争4月份全面完工，实施好总投资1亿元的县城公共租赁住房建设、棚户区改造配套基础设施、化隆县生活垃圾厂渗滤液处理厂、巴燕镇立体停车场、480套老旧居住小区综合整治、2018年美丽城镇奖补资金建设等项目，着力提升巴燕城市服务功能。强化新区建设。积极与省市相关部门对接协调，推进驻地搬迁进程。加快新区基础设施建设步伐，实施好向东安置商铺三期、商业步行街、金银大厦等建设项目，不断完善新区基础设施和公共服务设施。统筹做好拆迁户安置工作，上楼安置拆迁户200户，完成向东村、滩心村安置商铺分配工作。积极申报青土山绿化、中轴绿化带绿化、停车场、智慧城市建设等项目，力争在4月份落地实施。推进乡村发展。全力做好扎巴和甘都美丽城镇建设、牙什尕垃圾填埋场收尾工作，确保4月份全部完工。实施好昂思多和牙什尕镇美丽城镇、雄先集镇建设、牙什尕集镇停车场等项目，力争年内全部完工。加快农村基础设施建设步伐，重点实施好28个美丽乡村、13个村农村生活污水治理、6个传统村落建设、3500座户用厕所改造、161座农牧区和9座城镇公共厕所建设等项目，全力打造整洁、美丽新农村。持续开展城乡环境综合整治，着力构建长效机制，有效解决集镇越门经营、私搭乱建、乱停乱放等问题。

（六）坚持以人为本，普惠均等，在更高层次上增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念，不断筑牢民生保障底线，完善公共服务，保障基本生活，确保民生领域投入占公共预算支出的79%以上。促进教育公平优质发展。持续推进《教育教学质量提升六年行动计划》，认真实施好总投资1亿元的群科新区九年一贯制学校、第三幼儿园等项目。持续巩固控辍保学成果，力争九年义务教育阶段巩固率达到97%以上、高考重点率达到38.5%。推进医疗服务体系建设。持续深化综合医改，推进“互联网+医疗健康”服务模式，实施好县中医院、人民医院门诊医技综合楼、疾控中心、妇幼保健院业务用房等项目。推进医保支付方式改革，不断扩大异地就医直接结算覆盖面，有效解决群众看病难、看病贵、看病远问题。加强疾病预防控制体系建设，扎实做好重大传染病和慢性病防治工作，加大公共卫生、妇幼保健、地方病防治等工作力度，推进“健康化隆”建设。提升社会综合保障能力。足额兑现养老保险、城乡低保、残疾人补助、农房保险等惠民政策，实施好10个村级互助幸福院、残疾人综合服务中心等建设项目。完善应急管理，做实做细突发事件应急预案，充分发挥好民兵和各类应急队伍作用，强化应急演练，有效应对地震、干旱、洪涝、雪灾、泥石流、火灾等自然灾害；认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，坚决遏制重特大安全事故发生；加大食品药品、农业生产资料等重点领域的专项监督检查和治理，全力做好非洲猪瘟等疫情防控工作。开通巴燕至扎巴、群科新区城区等10条城乡公交线路。

（七）坚持全面贯彻，重点突破，在更高规格上推进深化改革。把创新驱动摆到更加突出的位置，不断提高现代化发展水平，推动全面深化改革走深走实。加快推进改革创新。深化“放管服”改革，优化要素配置，推行企业登记全程电子化和“证照分离”制度，促进市场更加有序有效，提升市场准入便利度；深化投融资改革，建立政府引导、市场主导、社会参与的市场化投融资机制，谋划建设好拉面产业园、群科特色小镇、城乡基础设施建设等，扩大区位优势，吸引更多的项目和投资；深化预算管理制度改革，牢固树立“过紧日子”思想，进一步优化财政支出结构，规范政府债务管理；全面开展“十四五”规划编制工作，按时启动第七次人口普查。加大招商引资力度。加快融入“一带一路”倡议，积极参加“青洽会”、市农展会等各类活动，以招大引强、延伸产业链为主线，采取上门招商、委托招商、“点对点”招商等方式，不断增强招商的目标性、针对性、实效性，力争全年引进区外资金增长12%以上。支持民营企业发展。认真落实减税降费政策，加大民营企业账款清欠力度，做好佳韵铝业、水电站等重点企业的服务保障，及时有效解决企业存在的问题和困难，促进企业增产增效；全力做好返乡创业园建设，大力激发民间投资活力，鼓励和引导民营经济发展，实现小微企业“遍地开花”。

（八）坚持转变作风，真抓实干，在更高起点上加强自身建设。全面建成小康社会的美好蓝图即将变为现实，越是关键时刻，越需要我们保持定力，鼓足干劲，攻坚克难。加强政治建设。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终将政治建设作为加强自身建设的重要内容，切实提升工作的执行力，确保中央、省市县委各项决策部署落地生效。转变工作作风。大力弘扬担当精神，抢抓机遇谋发展，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。持续开展“政策落实年”“基层减负年”活动，力戒官僚主义、形式主义，坚决整治“文山会海”，切实纠正过度“留痕”等问题，让基层把更多时间用在干实事、抓细节上。着力形成“不忘初心、牢记使命”长效机制，认真落实《关于提升政府办事效能实施意见》，不断提升政府部门办事效率。坚持依法行政。推进法治化隆和平安化隆建设，收紧制度藩篱，坚守法治底线，切实将权力关进制度和法律的笼子；主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，提高人大代表建议、政协委员提案办理质量和效率；广泛听取工商联、人民团体意见，认真执行党组议事和政府工作规则，做到党内制度落实到位、民主决策执行到位、依法行政履职到位。强化廉政建设。严格执行中央八项规定精神，认真贯彻省市纪委全会精神，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点领域、关键岗位的监督管理，深入开展工程领域招投标、扶贫领域作风建设以及损害群众利益等专项治理，加大对群众身边不正之风和腐败问题的惩治力度，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。  

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，我们责任重大、使命光荣，让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，只争朝夕，不负韶华，奋力开创2020年经济社会发展新局面，为建设富裕文明和谐美丽新化隆不懈奋斗。