化政办〔2023〕101号

关于印发化隆县大气污染防治网格化

工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《化隆县大气污染防治网格化工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                     2023年8月2日

化隆县大气污染防治网格化工作方案

为深入贯彻落实化隆县政府关于实施大气污染防治网格化监管的工作要求，严格落实《化隆县2022年大气污染防治工作实施方案》，提升生态文明建设水平，按照“划定网格确定区域，属地管理落实责任”的原则，划定全县大气污染防治重点网格点位，制定网格管理制度，推进全县环境空气质量监测网络体系建设，持续改善空气质量，不断提升环境品质，努力建成“天蓝地绿空气优”的美丽化隆。

一、总体目标

在全县范围内实施大气污染防治网格化监管，通过精细化、科学化管理，持续改善县域空气质量。

二、组织机构

成立化隆县大气污染防治网格监管领导小组，确定总网格长、乡镇网格长和网格员。总网格长由县长担任，副总网格长由分管环保副县长担任，乡镇网格长由乡镇长担任，乡镇副网格长由乡镇分管环保副乡镇长担任，网格员由网格所在地村（社）委会主任担任。

县大气污染防治网格监管领导小组办公室设在县生态环境局，县生态环境局局长兼任办公室主任，县生态环境局、住建局、城管局、交通局、农科局分管负责同志任办公室副主任，负责领导小组办公室日常工作。

三、目标任务

    在全县17个乡镇、2个管委会和362个行政村（居委会）建立多方位、全覆盖、无缝隙的环境监管三级网格体系，形成“生态环境局统筹协调，各部门协同配合，乡镇政府组织实施，全社会广泛参与”的环境监管格局，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，及时发现并查处环境违法行为，确保全县环境质量明显改善，生态环境安全得到有效保障。

四、网格划分

结合我县工作实际，建立以县、乡镇、村社为主体的三级监管网格。一级网格共1个，为整个县域，县人民政府县长为县总网格长，分管环保副县长为副总网格长；二级网格共19个，为各乡镇人民政府、巴燕加合经济园管委会、群科新区管委会所管辖区域，各乡镇网格长及管委会负责同志为网格负责人。三级网格362个，为各乡镇以村社为划分的管辖区域，村(社)委会主任为网格员。

五、工作要求

按照“属地管理、分级负责、条块结合”的要求，建立网格化管理机制，各乡镇、各部门按照职责分工，落实责任，积极配合，认真组织开展大气污染防治网格化管理工作。

（一）建立网格化监管机制

县大气污染防治网格监管领导小组办公室监督各二级网格工作落实情况，定期汇总各乡镇、部门网格监管工作落实情况并上报总网格长和副总网格长，组织各乡镇、部门召开联席会议，研究解决突出大气环境污染问题。各乡镇网格长、副网格长和网格员负责开展辖区网格内大气污染防治日常巡查监管，在2023年8月底前完成对网格内固定污染源的排查工作，填写《大气污染防治网格排查登记表》，并从2023年9月1日起全面实施大气污染防治网格监管。

（二）建立日常巡查制度

乡镇网格长每月对辖区网格巡查一次，乡镇副网格长每周对负责区域巡查一次，网格员每周对负责区域巡查三次，并建立本辖区内网格巡查记录台账。网格员对在例行巡查中发现的和群众反映的一般大气环境污染问题，应立即调查处理，并填写《大气污染防治网格排查登记表》,上报乡镇网格长备案。

1.网格员负责巡查辖区污染治理设施是否运行，停产要求是否落实，“散乱污”企业是否整治到位(取缔关闭、整合搬迁、整治改造);1蒸吨及以下锅炉是否达标或淘汰、物料堆场是否覆盖；网格内是否有新增大气污染源；企事业单位、个体工商户是否按要求使用清洁燃料；网格内是否存在违规销售使用煤炭、违规焚烧生活垃圾、工业废弃物、秸秆、露天烧烤等污染环境行为；建筑施工场地扬尘管控措施是否到位;道路交通扬尘污染；群众向网格员、乡镇副网格长、乡镇网格长举报的大气污染问题。

2.乡镇网格长、副网格长重点巡查辖区各网格内排放大气污染物的企事业单位、个体工商户等，特别是“散乱污”企业。

3.县生态环境局、住建局、城管局、交通局、农科局、工信息局、巴燕加合经济园管委会等部门负责巡查群众反映强烈、空气质量敏感重点区域，建立污染源动态管理机制，督促企业认真履行大气污染防治主体责任。

五、保障措施

（一）提高思想认识，认真组织落实。各级网格长和网格员要提高思想认识，高度重视网格化监管，主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓，做到任务分解到人、责任落实到位。

（二）注重信息收集，提高管理水平。乡镇网格长要结合网格内大气污染物排放实际情况，加强与相关职能部门的密切协作，及时收集群众诉求和舆情信息，加强综合分析研判，做到“一格一档”“一格一案”,对重点大气污染源企业要做到“一企一策”,提高精细化管理水平。

（三）强化部门联动，形成工作合力。生态环境、发改、工信、公安、住建、城管、市监等部门要按照职责分工，密切配合、协调联动，形成工作合力。

（四）认真填报信息，及时总结反馈。按照工作要求，各乡镇及相关部门每月1号向领导小组办公室（县生态环境局）上报上月《网格化管理问题处理情况汇总表》,每半年上报工作推进情况及工作总结。

（五）加大宣传力度，营造良好氛围。县大气污染防治网格监管领导小组办公室要强化大气污染网格监管工作的宣传力度。对发现的问题及时梳理总结，推广优秀经验做法，营造良好氛围。

（六）强化监管责任，落实责任追究。总网格长、乡镇网格长、网格员之间要逐级签订责任书，明确工作任务，建立联动机制，认真履行监管责任。对履职尽责不到位而导致环境空气质量恶化的，将对相关部门和人员进行严肃问责。

附件：1.网格化管理问题处理情况汇总表

2.大气污染防治网格排查登记表（1-6）

化隆回族自治县人民政府办公室              2023年8月2日印发

附件1

大气污染防治网格排查登记表

附件2

网格化管理问题处理情况汇总表（1-6）

1.重点区域基本情况表

注：同一企业不同类型问题应分行填写，问题类型包括工业企业污染、小作坊集中污染、餐饮污染、施工场地、建设工地污染等。

2.工业企业大气污染专项检查情况表

注：企业类别包括火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼、硅铁、燃煤锅炉企业等。企业现状包括生产、停产、被取缔关闭。企业基本情况包括建厂时间、规模、产品、产量、环保审批手续是否齐全等。环境违法类型包括不正常使用、擅自拆除、闲置大气污染物处理设施、超标排放。拟采取处罚措施包括限期治理、停产整治、罚款、挂牌督办等。

3.建筑工地专项检查情况表

4.黄标车及老旧车专项检查情况表

5.各类违法排污小作坊（群）专项检查情况表

6.餐饮服务业安装高效油烟净化设施专项检查情况表