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化隆回族自治县政协十五届委员会第六次
会议委员提案办理结果
来源:    时间:2022年03月16日    

一、科教文卫体类(7项)

1.关于成立民族歌舞团的提案。 

案 人:闪卫平

办理结果:经县委、县政府有关部门进行充分调研,认为成立民族歌舞团的条件还不成熟,一是县财政困难,无法承担剧团经费开支;二是无法解决人员编制问题,达不到成立民族歌舞团的各项条件。

2.关于在学校层面减少学生使用手机的提案。

案 人:权文珍、李福

办理结果:根据国家、省、市教育部门相关政策,我县进一步明确了中小学校学生手机管理要求,出台了《化隆县中小学生手机管理办法》《化隆县教育系统“五项管理”实施方案》等文件,健全了手机管理制度,完善了管理机制,同时强化引导,完善了针对性的服务体系。在校园内设置公共电话等多种形式,有效解决了学生与家长通话需求,密切家校沟通,加强了对孩子校外使用手机的教育管理和监督,学生使用手机现象得到明显减少,手机规范管理已形成长效机制。

3.关于打造化隆县黄河文化品牌的提案。

案 人:闪卫平、马福贵等17人

办理结果:县委、县政府将黄河流域高质量发展融入化隆发展战略,紧紧依托黄河流域丰富的文化旅游资源,打造黄河文化品牌一是加强文旅基础设施建设力度,为挖掘黄河文化品牌奠定物质基础。积极推进本康沟乡村旅游示范基地、安达其哈花海、阿河滩撒拉族民俗村、塔加藏庄古村落、雄先岗山旅游景区、夏琼寺景区、群科新区滨河公园等景区的建设工程,开发精品徒步旅游线路10条。目前正在实施沿黄健身步道、群科团二村、甘都水车村乡村旅游项目、阿河滩地质文化村、安达其哈旅游码头、安达其哈旅游道路等项目,总投资达到0.5亿元。在中国地质大学的帮扶下,地学旅游初见成果,在阿河滩村召开了地学旅游成果发布会,产生了积极的社会反响。二是积极发展文旅品牌创建活动,为黄河文化品牌打造提供软实力。打造了闻名全省的青海年醉海东化隆味、杏花旅游文化节等文旅游知名品牌。举办了国际射箭精英赛、沿黄马拉松赛、世界搏击争霸赛、汽车场地赛等重大赛事使化隆县美誉度得到空前提升。创建国家A级景区4家,星级农家乐26家(其中四星级18家,三星级8家),申报省级乡村旅游重点村4个,国家级乡村旅游重点村1个。阿河滩地质文化村申报工作进展顺利,准备着手申报化隆县地质文化县。

三是大力推进文化遗产保护传承和发展,为黄河文化品牌打造注入灵魂动力。截至目前,申报成功国家级非遗项目1项、省级非遗项目4项、市级非遗项目20项,公布县级非遗项目84项。2021年开展了非遗进校园进机关活动,创编了党史学习题材的皮影戏,得到了干部群众的广泛赞誉。同时,举办以化隆宗喀白日光唐卡、青绣、化隆皮雕、雄先乡金银器、化隆宗喀白日光面塑、化隆木雕等作品为主的为期四天的展览活动平安驿河湟民俗文化体验地举办的首届河湟香包大赛中,化隆县选送的三名绣娘带着精美的刺绣作品参赛,分别荣获二等奖两名,三等奖一名。在非遗培训方面,2021年,今年财政投入资金达到70万元,用于非遗保护工作。投资134万元在群科镇安达其哈村建成唐卡传承基地。在文物保护方面,全面完成投资1104万元夏琼寺、旦斗寺、阿河滩清真寺文物保护利用设施项目,正在实施3403万元的旦斗寺危岩体加固项目。

4.关于解决卫生系统临聘人员待遇的提案。

案 人:马庆华

办理结果:由于我县财政困难,加之新冠感染疫情严峻复杂,现有财力无法提高临聘人员待遇,下一步将通过多种渠道,全力以赴解决人员编制少、临聘人员待遇低的问题,以保障全县医疗卫生工作正常进行。

5.关于整治学校门口交通乱象的提案。

案 人:党生应、程绍霖、玖  塔

办理结果:2021年,化隆县公安局以校园周边环境及接送学生车辆严重交通违法行为整治行动为契机,形成长效整治机制,对全县范围内公路沿线中小学、幼儿园周边交通乱象进行清理整治。截至目前,辖区校园及周边治安秩序、交通环境明显改善,有效维护广大师生安全。同时,教育部门严格落实省教育厅、省公安厅《关于中小学安防三年行动计划》中提出的“四个百分百”达标工作。全面完善警校联动机制,明确中小学、幼儿园“护学岗”职责,在中小学生上学放学及重点时段,委派交警、派出所民警、村警履行“护学岗”职责,做到了“三见”,即“见警察、见警车、见警灯”,保证了时间、保证了人员、保证了效率。整治了校门口车辆乱停乱放现象,规范了道路交通,学校门口交通乱象得到明显改善。

6.关于合理安排学生作息时间的提案。

案 人:权文珍、李福

办理结果:我县严格按照教育部关于中小学生作息时间的规定,要求全县中小学按照教育部、省教育厅规定的作息时间,科学合理安排学生教学活动时间,走读制学生到校、离校时间,寄宿制学生作息时间,寒暑假时间,做到了政令统一、时间统一、作息统一、放假统一。同时,要求义阶段学校严格落实“五项管理”要求,制定和完善学生睡眠管理制度,弹性设置课后服务作息和课外作业时间,保证了学生睡眠充足。

7.关于解决第二小学教师紧缺问题的提案。

案 人:吴林

办理结果:根据中央编办、教育部、财政部《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》精神,师生比小学1:19、初中1:13.5、高中1:12.5计算,2021年全县中小学教师编制共需2472名(其中小学1323名、初中744名、高中405名),缺少编制345名(其中小学81名、初中167名、高中97名)。我县已向海东市编办、海东市教育局反映化隆县中小学教师缺编问题

二、行政执法类(1项)

8.关于群科新区十字路口设置红绿灯的提案。

案 人:张文庆、马生海、赵国泰

办理结果群科新区十字路口红绿灯设置属化隆县群科新区乙片区智慧交通大数据应用建设项目(以租代建),该项目于2021年9月1日施工,项目资金2151.038万元,但目前项目资金尚未到位。截至目前,已完成基础开挖和混凝土浇筑39个路口,路口网线电源线及信号灯布线完成30个路口,线管预埋后沥青回填31个路口,路口控制柜基础浇筑完成及安装48个路口,路面斑马线、导向箭头、中心黄线、车道分界线施工已完成49个路口,停车位完成共计406个,公安局、财政局及三个学校门口网状线已完成,设备已到货85%,预计2022年一季度完工。

三、经济建设类(4项)

9.关于化隆县民宿业健康发展的提案。

案 人:张熙青

办理结果:近年来,县委、县政府依托黄河流域丰富的文化旅游资源和便利的交通优势,对我县民宿业健康发展非常关注,高度重视,凝心聚力,强化措施,狠抓落实,全县民宿业发展有了长足的进步,呈现出了朝气蓬勃的现象。全县民宿业共32家,其中群科19家,群科新区滩南村、滩北村和向东村最为明显。主要采取以下措施,全力推进我县民宿业健康发展。一是贴心服务,释放行政审批加速度。坚持“最多跑一次”的服务理念,严格执行“市场主体登记住所(经营场所)信息申报承诺制”“一次性告知”“告知承诺制”等便民利好的国家政策和制度,在合法合规的前提下迅速为其办理营业执照。二是耐心指导,大力引导打造特色品牌。耐心告知民宿主体要从消费者实际需求出发,从细节做起,诚信经营,用心服务消费者,只有多元化、有品质、有灵魂、有特色、有贴心服务的民宿才能留住新老旅客。三是重拳出击,筑牢食品特设安全管理防线。结合市场领域安全生产大排查大专项整治活动为,不断加强民宿(小宾馆)负责人及从业人员安全生产教育培训,全面规范民宿主体安全生产管理工作,强化日常监督检查频次,督促其落实安全生产主体责任和管理制度,对检查中发现的问题能现场整改的责令负责人现场整改,不能整改的问题则限期整改,同时积极做好责改回查工作记录台账,对于限期未整改的安全生产问题零容忍,并依法依规严肃处理,重拳出击筑牢民宿行业安全生产防线,全力守护消费者“住宿上的安全”。2021年共监督检查民宿业(家庭宾馆)共32家,覆盖率为100%。四是“铁拳行动”,不断加大网上宣传监管力度。加强相关民宿(小宾馆)订房平台管理,加强对民宿资质的审核管理,加强房东和住客的身份审核,加强民宿经营者信用管理,通过互联网技术和手段,严把民宿的安全关。

10.关于加大对地方特色产业的扶持力度的提案。

案 人:马由布、韩光辉、马木沙、更登才让

办理结果:一是及时科学合理制定了《化隆县“十四五”工业和信息化发展规划》,对我县产业发展进行了规划布局。二是整合我县现有中国拉面网、化隆邮政扶贫网等电商平台,以及在外1.8万家拉面实体店,为乡镇电商服务站和乡村振兴工作助力;三是借助拉面电商和农村电商以及中国拉面网等优势资源,计划投资1489万元在拉面产业园建设化隆县特色产业大数据管理服务中心,全力打造化隆智慧拉面(特色产业)信息化服务大数据平台;四是总投资17000万元的扶贫拉面产业标准化厂房建设项目,已完成投资14926万元,正以拉面食材“中央大厨房”为标准,建设拉面产业上下游产品研发、加工包装、冷链仓储、物流配送等全产业链标准化厂房;五是加大了有色金属、新型材料、生物产业等特色优势企业的投资力度。其中,实施了总投资1330万元的青海佳韵铝业股份有限公司电解槽节能技术改造项目;总投资10000万元的年产5万吨生物有机肥生产车间建设项目;计划总投资1.7亿元的青海欣昌新材料科技有限公司节能减排升级改造建设项目。六是积极协调省、市工信和商务主管部门,为我县特色企业共计申请项目补助资金637万元。七是实施化隆县“青绣”产业传承展示基地建设项目和阿河滩地质文化村青绣扶贫车间项目青绣工程,通过“青绣+产业特色、技能提升、人才队伍、品牌宣传”模式,让“青绣”成为化隆县最具代表性的文化符号。

按照“基地+龙头企业+合作社+农牧户”的模式,不断加快完善牛羊肉、蛋肉鸡、菜籽油、马铃薯、特色杂粮、沙棘产业链建设,使农畜产品加工转化率达到30%以上。持续加强农业品牌培育,大力发展“两品一标”农产品。目前全县特色产业注册商标有40余个。

11.关于群科镇政府驻地搬迁至群科新区的提案。

案 人:李成虎、马勇

办理结果:根据国务院《行政区划管理条例》第二条:行政区划管理工作应当加强党的领导,加强顶层规划。行政区划应当保持总体稳定,必须变更时,应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则,坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针,制订变更方案,逐级上报审批。行政区划的重大调整应当及时报告国务院。第三条:行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时,应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况;变更人民政府驻地时,应当优化资源配置、便于提供公共服务;变更行政区划名称时,应当体现当地历史、文化和地理特征。第九条:乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名,行政区域界线的变更,人民政府驻地的迁移,由省、自治区、直辖市人民政府审批。根据以上条例之相关规定,群科镇政府驻地的搬迁应充分考虑城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、经济发展、资源环境、治理能力等情况,并由群科镇政府逐级上报省政府审批。

12.关于引导、扶持化隆县农业观光示范园,推动发展乡村旅游振兴的提案。

案 人:韩晓峰

办理结果:我县沿黄地区,生态环境良好,水、光热资源丰富,蔬菜种植具有良好的群众基础和发展潜力,积极培育我县蔬菜种植产业。一是在甘都努力打造1200亩露天蔬菜基地,确保以“菜篮子”为重点的农产品安全有效供给。二是依托项目带动蔬菜产业发展,实施好露地蔬菜补贴项目,积极鼓励农民合作社、种植农户大力发展露地蔬菜;充分利用东西部协作项目、旧棚改造项目等,持续夯实我县设施农业基础,在现有的设施温棚基础上提升改造和新建一批设施温棚,进一步提高蔬菜自给率。三是加强技术支持和市场引导,积极组织技术人员深入村社和企业,做好技术指导服务,加大对蔬菜新品种、新技术的示范和推广,引导种植主体要以市场需求为导向,与市场进行有效对接,提升蔬菜种植效益。四是发挥蔬菜种植示范引领作用,引导、鼓励发展“公司+合作社+农户”的产业模式,推进产业多元发展,发挥农业优势,全面助力乡村振兴提供有力产业支撑。

三、民生民利类(7项)

13.关于加快建设群科新区输配及供气管道的建议。

案 人:马强、韩国福等6人

办理结果:该项目于2020年4月21日开工建设,为了尽快投入使用分四个标段分别为扎巴、牙什尕、二塘、甘都,已完成临时征地62公里,扫线65公里,管道焊接38.5公里,场站、阀室的选址及勘测定界等工作。由于未办理施工许可证、土地占补平衡、三同时等手续目前处于停工状态,主要原因是后续资金不到位,该公司在2021年已与青海交控集团对接共同投资,合作方式已基本达成一致,近期正在办理相关合作手续,预计2022年3月底开工建设。

14.关于强力推进移风易俗,为乡村振兴保驾护航的提案。 

案 人:马强、马真、韩同福等7人                     

办理结果:我县及时成立了移风易俗工作领导小组,结合实际制定了实施方案,进一步修订完善了《红白理事会章程》《村规民约》和《居民公约》。打造移风易俗示范乡镇2个、示范社区3个、示范村34个。全县362个行政村、10个社区都已建立了红白理事会和修订完善了《村规民约》《居民公约》。加强宣传教育,制作宣传横幅及宣传册共5万余份,号召全县广大干部群众尤其是党员干部自觉带头树立文明健康的生活方式,坚决抵制不良习俗,提升群众文明程度。全县各级把移风易俗与巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作结合起来,加大村级文化服务平台建设,深入开展“文化惠民、助力脱贫”等活动,全面开展“扶智”“ 扶志”工作。截至目前,共开展“文化惠民、助力乡村振兴”等各类文化活动620场次,婚庆喜事白事简办后总共节约2.64亿元,有力巩固了全县脱贫攻坚奔小康成果和有效助推了乡村振兴战略步伐。

15.关于群科新区广场、巴燕广场及两地人行道等公用基础设施予以维修的提案。

案 人:赵维琴、马成祥等6人  

办理结果:1.我县发改局负责实施的群科新区拉面特色小镇拉面文化广场改造提升建设项目,建设内容为群科新区商务中心楼前广场改造为拉面文化广场,铺装面积11535平方米,停车场铺50平方米,人行道铺装面积为1500平方米,以及广场雨水管网改造、新增廊架、配电箱、高杆灯及供电线缆等附属设施。该项目,计划开工时间为2022年4月,计划建成时间为2022年9月。目前,该项目正在招投标阶段。

2.新区人行道因年久失修,有局部塌陷现象,新区综合服务中心逐一排查,积极与县发改局、住建局、城市管理局等部门协调争取资金,待资金到位予以维修。

3.实施的巴燕镇文化广场舞台拆除重建项目,总投资150万元,该项目对原有文化广场进行改造,对原有文化广场破损铺装1000平方米,广场高杆灯10盏,绿化带围栏改造,戏台外立面改造, 下沉式篮球场改造 ,广告牌改造,绿化恢复1000平方米,新建文化墙140米,新建广场内景观墙100米,廊架一处70平方米,通过改造,健全和完善了县城文化广场的基础设施。

4.实施的巴燕镇美丽城镇建设项目,总投资6800万元,对县城主要街道人行道、县城主要街道沿街建筑物外立面进行了整治,完成了巴燕镇区公共厕所及环卫设施项目、巴燕镇镇区排水管网建设,改善了县城面貌,有效补齐了县城基础设施不健全、功能不完善的短板。

16.关于群科新区园林花木加强管护工作的提案。

案 人:赵维琴、马成祥等6人

办理结果2021年,我县统筹谋划,提前着手,有序推进了园林绿化养护工作。一是投资276.54万元更换群科新区迎宾大道、团结大道、新区广场934棵金丝垂柳,从中轴景观带移植65棵银杏树到石城路、兴隆路等路段;二是投资27万余元对群科新区苗木进行整形修剪;三是投资8万元在群科新区裸露空地种植格桑花;四是投资3.3万元在新区广场补植补栽月季2万余株;五是投资3.5万元更换接待中心、新区广场浇水喷头及管网维修;六是更换维修群科新区绿化带护栏690米,县城巴燕绿化带护栏6980米;七是成迎宾大道、团结大道、巴燕路等灌木修剪4次,新区广场、接待中心草坪修剪5次,行道树、绿化带病虫害防治4次、浇水6轮。

17.关于提高全县宗教寺院民管会和宗教教职人员补助的提案。

案 人:马福财

办理结果因县级财政财力有限,刚性支出预算的缺口较大,当年无法将逐年递增的补助纳入预算,下一步为保障各项民生支出,完善民生投入保障机制,在原补助发放基础上增加补助发放标准,财政将建议政府在2022年预算安排时酌情考虑,对宗教寺院民管会和宗教教职人员提高最低补助标准。

18.关于在群科新区建设公益性文化体育场地(馆)的提案。    

案 人:周子豪、赵国泰

办理结果:近年来,化隆县对群科新区建设公益性文化体育场(馆)工作高度重视。目前,已经完成“三馆”可行性研究报告编制工作,将化隆县群科新区“三馆”建设纳入了市、县“十四五”发展规划。2021年申请专项资金80万元,实施了化隆县文化馆、图书馆总分馆制项目,在群科新区体育场设立图书馆总馆。同时,在群科新区滨河公园新时代实践中心设立了群科新区文化馆。县政府计划在群科新区滨河公园设立化隆县黄河文化博物馆。

19.关于修建群科新区公墓的提案。

案 人:马强、马真、韩同福等5人

办理结果:我县及时将殡葬基础设施建设纳入了城乡规划,加快殡仪馆、县级公益性骨灰楼、农村公益性公墓、乡镇和城镇社区集中治丧场所等基础设施建设,推动完善殡葬公共服务体系。推进殡葬改革工作,加大了对殡葬改革政策和法规的宣传,提倡移风易俗、文明节俭办丧事的宣传教育,大力倡导节地生态安葬,建立节地生态安葬奖补制度,鼓励引导群众采取不占地或少占地的安葬方式。现根据我县“十四五”时期民政事业发展规划,拟推进实施以下项目:一是化隆县小区公益性殡仪服务中心(8个):规划在我县巴燕镇及群科新区各小区购置不小于300平米殡仪服务中心,解决小区居民丧葬服务无地点等问题,方便群众就近祭奠。二是隆县县级公益性骨灰堂建设项目:规划在我县群科新区建设规模为3000平米殡仪服务中心及骨灰堂一座。三是隆县群科新区公益性公墓建设项目:规划在我县群科新区建设规模为60亩公益性公墓,解决我县墓地随意占地,分散混乱的问题。

四、民族宗教类(2项)

20.关于解决僧侣民生的提案。 

案 人:喜饶嘉措、更登才让

办理结果:对全县1978人(其中藏传佛教僧侣1269人,阿訇709人)宗教教职人员的养老、医疗、低保、住房等,经过全面排查后,按国家相关政策规定,已落实完成全面覆盖,使广大宗教教职人员享受到党和政府惠民政策,切身感受到党和国家的温暖。近年来在夏琼寺、支扎上寺、旦斗寺、赛智寺、东风清真寺等宗教活动场所,实施水、电、路、山体滑坡治理、寺院经堂修缮、路灯、挡墙、河道等“六大工程”项目,累计投入资金1.0595亿元。

21.关于加强爱国宗教团体建设的提案 

案 人:马强、马真、韩同福

办理结果积极推荐宗教界3名优秀人士担任各级人大代表、6名宗教教职人员担任政协委员,为他们参政议政、建言献策搭建平台、创造条件;对经济条件差的宗教团体、生活困难的宗教教职人员,从生活上关心他们,给予一些资金上的扶持和物资上的帮助;积极协调解决宗教团体办公地点、办公设备等问题,让他们有地方办公、有经费开展工作;结合创建和谐宗教活动场所活动,帮助排查宗教活动场所存在的安全隐患,协调解决道路不畅、用水用电等诸多实际困难,想方设法为他们排忧解难。2021年在全县伊协和佛协换届当中,积极推荐拥护中国共产党的领导和社会主义制度,维祖国统一,民族团,爱国爱教,遵纪守法,具有一定的宗教学识造诣,作风正派,品行端正,群众公认,有议事能力的中青年教骨干150多人担任宗教团体领导,宗教团体得到了加强,宗教管理和服务工作得到了有力提升。

五、环境保护类 (1项)

22.关于农村环境整治的案。

案 人:马强、马真、韩同福

办理结果我县制定印发了《关于进一步加快推进农村人居环境整治工作的通知》《关于对全县农村人居环境整治工作进行专项督查的通知》等文件。建立健全我县农村人居环境整治常态化考核评价机制,制定了《化隆县农村人居环境整治成效“红黑榜”评价制度及工作方案》和考评细则,激发广大群众参与农村人居环境整治的积极性、自觉性和主动性。截至目前,全县累计出动机械1350台次、清运垃圾2650吨,清理沟渠745公里、农业生产废弃物625吨、非法广告1060条、乡村公路1450公里、残垣断壁354处,群众投工投劳41000人次。通过持之以恒的整治,农村人居环境进一步提升。