关于整治拖欠农民工工资，净化劳务市场，保障农民工权益的建议。

建 议 人：喇元

承办单位：县人社局、县住建局

化人社局函〔2020〕46号

化隆县人力资源和社会保障局

关于“整治拖欠农民工工资，净化劳务市场，保障农民工权益的建议”的

答复函

喇元代表：

您好，您提出的“关于整治拖欠农民工工资，净化劳务市场，保障农民工权益的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，我局劳动保障监察工作在做好劳动保障法律法规宣传、日常巡查监察、案件受理查处等日常性工作的同时，重点加大对农民工工资支付保障工作的监督检查，通过开展农民工工资支付专项检查等活动，进一步规范了用人单位劳动用工管理，及时有效的化解了各类不稳定因素，有力的保障了劳动者的合法权益，维护了我县劳动关系的和谐稳定，主要做了以下几点工作：

（一）健全机制方面。县上及时成立和调整了化隆县促进就业和根治欠薪工作领导小组，建立完善了工作联席和治欠保支制度体系，全面做好保障农民工工资支付各项工作。

（二）源头治理方面。各建设单位狠抓“工资保证金、实名制管理、专用账户、银行代付工资”四项制度全覆盖，合计缴纳农民工工资保证金建设项目78家1814.69万元，共退还农民工工资保证金85家1681.88万元，做到了应缴尽缴、应退尽退；工资保证金实行差别化分类管理和诚信激励机制，共减免8家无欠薪记录企业工资保证金162.09万元，对省级优势建筑企业给予免缴，做到了应减则减、应免则免；各行业主管部门建立在建工程项目台账，对在建项目进行动态监控。全县在建工程建设项目工资保证金缴纳率、实名制管理、签订劳动合同、设立农民工工资专用账户实现了全覆盖。

（三）欠薪投诉方面。对受理的投诉案件做到了“事事有回音、件件有结果”，共受理欠薪投诉138件，其中已办结116件，立案调查处理8件，引导走司法程序1件，转由行业主管部门办理4件。从维护社会稳定、构建和谐劳动关系的高度出发，采取有效措施，切实保障农民工合法权益，及时调查、及时处理、及时答复，共承办海东“12345”转办投诉36件，信访转办3件，人民网投诉9件。进一步加大拒不支付劳动报酬犯罪案件的查处力度，严厉打击无故拖欠、恶意欠薪等违法行为，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关立案查处案件2起，切实发挥刑罚的震慑作用，形成治理欠薪的高压态势。

（四）舆论宣传方面。有针对性开展宣传活动，提高农民工利用法律武器维护自身合法权益的能力，引导他们理性维权，有效的引导和规范了农民工依法维权和企业用工行为。
　　（五）整顿市场方面。对104家用人单位开展劳动用工年检工作，涉及人数4867人，签订劳动合同4725人；对24家用人单位开展劳动保障守法诚信等级评定工作；对我县人力资源市场秩序进行专项清理整顿，共监察各类用人单位132家，涉及民工2306人，督促补签劳动合同1120人，参加工伤保险1320人。

下一步将继续加大根治欠薪力度。持续开展专项行动。采取联合检查、联合办案、联合督查等方式，提高拖欠农民工工资案件查办效能，坚决打赢根治欠薪攻坚战。集中开展欠薪问题化解工作。联合多部门集中化解一批存在重大风险隐患的上访案件，有力维护来信来访群众合法权益，做到矛盾化解有实效，信访办理有成效。全面落实清欠保支主体责任。大力宣传《保障农民工工资支付条例》，通过银行代发按月足额支付农民工工资，建立用工管理台账和工资支付台账等各项规定全面落实到位。加大失信行为信用惩戒力度。充分运用拖欠农民工工资“黑名单”管理制度，及时上报欠薪典型案件和“黑名单”，通过加大联合惩戒力度，使失信欠薪企业和个人处处受限，提高企业失信违法成本。

　  此函。

化隆县人力资源和社会保障局

                               2020年11月25日