6月11日，国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，农业农村部区域协作促进司负责人刘胜安以“青海拉面”为典型范例，面向全国推介青海拉面进机关、进高校、进企业、进高速服务区的“四进”协作模式。这项创新举措打通了青海特色产业向东发展的市场通道，成为新时代东西部协作助农增收、产业共兴的生动样板。

2026年恰逢苏青东西部协作十周年，江苏省无锡市惠山区与海东市平安区紧抓政策窗口期，将拉面产业跨区域拓展作为深化产业协作、促进群众增收的关键抓手。两地优势互补、双向联动、精准对接，探索出产业输出、就业带动、品牌赋能、链条延伸的富民新路径，让小小一碗面成为山海协作、聚力共富的大产业。

东西协作闯新路

走进惠山区政府机关食堂，新投用的青海拉面窗口秩序井然、人气旺盛，醇厚鲜香的牦牛骨汤味满屋飘香。这里不光是食堂里极具辨识度的风味窗口，也是惠山、平安两地协同打造的首批拉面入驻示范场景。

针对跨区域经营普遍存在的准入门槛高、审批流程繁、落地成本大等现实难题，两地建立起常态化协同推进机制，分工协作、精准攻坚。惠山区发挥区位、市场与平台优势，主动靠前服务，简化审批流程，统筹场地改造、硬件配套及合规准入等落地工作；平安区精准输出优质拉面技师与正宗高原食材，从人才、原料两方面夯实根基，全方位破除跨省经营壁垒。

在两地政府的精准赋能和政策支持下，协作企业大胆探索、先行先试。青海百草旭生物科技开发有限公司作为标杆主体，率先在惠山区打造标准化运营样板，依托无锡、南京等长三角核心城市的广阔消费市场，稳步推进点位布局与品牌落地。

截至目前，该企业已在江苏党政机关、高等院校、大型国企落地标准化拉面窗口60家，让高原风味扎根东部公共消费场景，为“四进”模式的规模化推广积累了成熟经验。

“以前想去江苏的食堂开店，手续、场地、配送样样难办。现在两地政府全程帮办，从门店改造到证照办理一条龙服务，我们只管安心做好拉面。”青海百草旭公司负责人者旭感慨，高效务实的政企协作体系彻底解决了广大经营主体的跨省创业之忧。

标准立身树品牌

依托惠山区东西部协作产业帮扶资金，两地联手在无锡建成青海拉面专属中央厨房及冷链配送中心，构建起集约化生产、一体化配送、规范运营的全新产业体系。

中央厨房实现牦牛原汤统一熬制、各类食材统一分拣、成品原料统一储存，通过专业冷链物流定点配送至江苏省全部拉面经营窗口，彻底改变过去“一家一味、各做各法”的粗放模式。从源头统一口味、品质与规格，青海拉面自此品质可控、标准统一、输出稳定。

标准化运营落地以来，市场认可度持续攀升。各点位累计售出青海拉面超6万碗，稳定获得机关职工、高校师生消费群体的广泛好评。规范化的经营场景、地道的河湟风味、稳定的品质输出，持续擦亮“青海拉面”区域公共品牌，为产业连锁化复制、市场化扩张、品牌化升级打下坚实基础。

“中央厨房统一配送后，不用每家门店单独熬汤备货，既节省人力成本，又守住了品质底线。外地食客吃的每一碗面，都是原汁原味的河湟味道。”驻苏拉面技师马忠林说。

全链富民见实效

稳就业、促增收，是“四进”产业协作的核心目标。惠山区与平安区持续深化“红石榴就业行动”，构建起订单式培训、定向式输送、跟踪式服务、扶持式创业的全链条劳务协作体系。

结合江苏市场需求，两地精准开设拉面技能专项培训班，推行“带薪在岗实训+自主创业”培育模式，围绕实操技艺、食品安全、服务规范开展系统化培训，精准输送技能型人才赴长三角稳定就业。

“在家门口免费学拉面手艺，学成直接输送到江苏稳定就业，还能带薪实训，干几年有经验了政府扶持自主开店，这条路我们农牧民走得踏实。”平安区参训村民马秀莲说出了众多从业者的心声。

精准化的劳务协作有效带动了河湟谷地农村劳动力转移就业、持续增收。目前，海东籍群众在江苏省经营拉面门店2800余家，吸纳从业人员1万余人，产业总产值接近17亿元，拉面产业已成为群众就近学技能、外出稳就业、长期能致富的特色支柱产业。

与此同时，两地跳出“单一卖面”的传统思维，以遍布江苏省的标准化拉面窗口为流量入口，打通高原特色农畜产品外销新渠道，推动牦牛肉、牦牛奶制品、青稞杂粮、高原蔬菜等优质特产走出青海、走入长三角。

依托“山海守望”东西部协作电商平台，两地构建“线下窗口展销+线上直播推介”的双向营销模式，在推介青海优质农特产品的同时，同步宣传河湟民俗文化与海东文旅资源，形成拉面引流、特产热销、文旅出圈的融合发展格局，实现“农产出山、游客入青、双向赋能”的多重效益。

目前，“山海守望”平台已上架青海特色产品55种，辐射带动本地种植基地11家、农牧加工企业207家，有效放大了消费帮扶效能，持续延伸拉面产业价值链，推动传统餐饮向餐饮、农牧业、文旅、电商多元融合的现代产业转型。

十载山海牵手，一碗拉面连心。从河湟谷地到太湖之滨，这场跨越千里的东西部协作，让青海拉面走出大山、扎根东部，让高原群众凭借一技之长稳岗增收、安居乐业，更让两地各族群众在产业共建、资源共享、文化互通中不断深化交往交流交融，共同书写着新时代山海情深的崭新篇章。